新時代以人民為中心的憲法理念探析

鄧輝均

【摘 要】憲法是九鼎之重器，治國安邦的總章程，建國70周年以來我國憲法始終秉持以人民為中心主旨，特別是2018年將黨的指導(dǎo)思想習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，實現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時俱進，實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，是完善和發(fā)展憲法的內(nèi)在要求，是社會主義法治最根本的保證，是護航新時代的偉大舵手，是同心實現(xiàn)中國夢的偉大定力，對黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大而深遠。

【關(guān)鍵詞】習近平;以人民為中心;憲法思想

“法，國之權(quán)衡也，時之準繩也”。憲法更是九鼎之重器，治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。建國70周年以來我國憲法始終扎根人民，堅守為民初心，堅持以人民為中心，堅持人民至上，特別是2018年將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，反映了各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命，是護航新時代的偉大舵手，是同心實現(xiàn)中國夢的偉大定力，是名副其實、不折不扣的“人民的憲法”[1]。

一、習近平新時代以人民為中心的憲法理念基石

馬克思主義作為我們黨毫不動搖的指導(dǎo)思想，其人民主體思想一直是黨堅定不移堅持和發(fā)展的核心思想，并指導(dǎo)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)進行偉大斗爭，取得一系列偉大勝利。馬克思認為歷史活動是群眾的事業(yè)，“正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切，擁有這一切并戰(zhàn)斗。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。” [2] 習總書記指出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[3]，強調(diào)要實現(xiàn)人民群眾的主體地位，拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，尊重群眾的智慧和創(chuàng)造;重視人民的價值主體地位，讓人民成為工作成效的評判者，唯有無數(shù)個“現(xiàn)實的人”的具體實踐才能匯聚起實現(xiàn)人類命運共同體的磅礴偉力，推動社會發(fā)展的方向與價值選擇，是歷史的發(fā)展和社會的進步?jīng)Q定性力量，是決定黨和國家命運的根本力量，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的航向標、引路石[4]。

在新民主主義革命時期，高舉為人民服務(wù)旗幟，堅定為人民利益信念，方能得民心、得天下。所以“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”“為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕”。

建設(shè)新中國，要改變一窮二白的落后面貌，更是要依靠人民群眾，向群眾學習，走群眾路線， “每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，”將人民的滿意度作為黨和國家政策調(diào)整的依據(jù)。正是由于人民精神飽滿，以十二分的熱情投身于為人民服務(wù)的實踐，使得我國在較短的時間內(nèi)就完成了社會主義改造，并迅速開啟了社會主義建設(shè)的歷史新時期。

改革開放時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨極其復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，世界是一個開放的世界，所以關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界，要走出一條新路，干出新的事業(yè)，開啟新的偉大革命。改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，要始終終相信群眾，牢牢依靠群眾的智慧和力量，放手讓群眾去闖、去干、去實踐，才能推動中國改革開放的發(fā)展。鄧小平指出：“我相信人民的眼睛是雪亮的。現(xiàn)行政策只要一改變，人民生活肯定會下降。如果人民認為現(xiàn)行政策是正確的，誰要改變現(xiàn)行政策，誰就要被打倒。”“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功。”

二、習近平新時代以人民為中心的憲法理念基本內(nèi)涵

建國70周年以來，我國憲法從《共同綱領(lǐng)》憲法性文件到1954年第一部社會主義類型憲法，曲折歷經(jīng)75、78憲法，到現(xiàn)今最好的一部憲法—82憲法，其后又經(jīng)過1988、1993、1999、2004、2018年五次憲法修正案修改，其無不遵循以人民為中心的思想主旨，那就是“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“服從憲法和法律，為人民服務(wù)”、“人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)”、“用憲法保障人民群眾享有各項權(quán)利”、“國家尊重和保障人權(quán)”等，這也是堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)社會主義法治國家，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，依憲治國、依憲執(zhí)政的思想沃土。

（一）憲法本質(zhì)—黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

關(guān)于憲法傳統(tǒng)的概念認為“憲法就是反映統(tǒng)治階級意志，鞏固統(tǒng)治階級專政，規(guī)定有利于統(tǒng)治階級的社會制度和國家制度基本原則的國家根本法。它具有強烈的階級性，是階級斗爭中階級力量實際對比關(guān)系的反映，是社會上層建筑的重要組成部分。”“憲法是國家的根本大法，是民主制度的法律化，是階級力量對比的表現(xiàn)。”“憲法是法的組成部分，它集中反映各種政治力量對比關(guān)系，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

（二）憲法原則—依憲執(zhí)政

規(guī)約權(quán)力是憲法的不變主題。因為苛政猛于虎，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”所以權(quán)力是一種需要約束的力量。當前政黨政治是世界政治文明的主流，規(guī)約權(quán)力就表現(xiàn)為政黨依靠什么樣的方式來執(zhí)政，才能符合時代發(fā)展需要，符合現(xiàn)代政治原則。

（三）憲法秩序—全面貫徹實施憲法

憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。一部好的憲法要經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的考驗。要將憲法上對社會所需要的“一致性、連續(xù)性和確定性”進行確認的“應(yīng)然”秩序轉(zhuǎn)變成實際上的社會秩序即“實然”憲法秩序離不開全面貫徹實施和監(jiān)督憲法。為此，習近平總書記指出“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。”

（四）憲法自信—堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習近平總書記指出，全面依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。我們要樹立自信、保持定力，在堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中，強化對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標充滿自信，對我國憲法確認的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。當然堅定憲法自信要清醒認識以下兩個問題，一是黨與法的關(guān)系。

三、結(jié)語

中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、歷史性變革，2018年通過修改憲法，以國家根本法的形式確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，實現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時俱進，實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，是完善和發(fā)展憲法的內(nèi)在要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征根本體現(xiàn)，是社會主義法治最根本的保證，對黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大而深遠。

【參考文獻】

[1]李林.我國憲法是以人民為中心的憲法. 中國社會科學網(wǎng).2018.03.

[2][2]馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京人民出版社.2009.295

[3].習近平.人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報，2012-11-16.

[4]景曉旭.習近平人民主體思想研究述評. 中國特色社會主義理論與實踐.2018.1.1