新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析

朱霖 向俊婷

【摘 要】新疆作為農(nóng)業(yè)資源大區(qū)，憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中也取得了一定的成就。本文通過(guò)對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口近況的調(diào)查和問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)其存在出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高和企業(yè)缺乏自主品牌等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)等一系列應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】新疆;農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易

新疆是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口西亞、中亞、南亞和東歐農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要地區(qū)，更是“一帶一路”沿線(xiàn)的國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)的核心地區(qū)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的開(kāi)展的持續(xù)發(fā)展，作為國(guó)家發(fā)展的主要核心區(qū)-新疆，在推近農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)也為新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

新疆作為農(nóng)業(yè)大省，在其典型的氣候以及其特有的地理位置從而形成了發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品。2017年，新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口總貿(mào)易額也達(dá)到8.71億美元，同比2016年增加了1.11億美元。新疆霍爾果斯口岸開(kāi)通了果蔬“綠色通道”，實(shí)行了無(wú)紙化報(bào)關(guān)，可以當(dāng)天報(bào)關(guān)當(dāng)天出關(guān)，保證一天就能抵達(dá)哈薩克斯坦市場(chǎng)。據(jù)烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-10月，新疆出口農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)32萬(wàn)噸，出口貿(mào)易額達(dá)到27.2億元，增長(zhǎng)了20%。這表現(xiàn)出新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)。在新疆口岸農(nóng)產(chǎn)品出口中，鮮蘋(píng)果、重量大于5kg的番茄醬罐頭和凍的鴨塊及食用雜碎出口占比較大，分別達(dá)到3.5億元、2.7億元和1.8億元，

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲貝克斯坦和俄羅斯等國(guó)家，占比新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的99%以上，其余的歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等的國(guó)家占比不到1%[1]。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯現(xiàn)，作為主要新疆口岸農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的哈薩克斯坦。2014年和2015年，新疆出口至哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品18093萬(wàn)美元和20019萬(wàn)美元，分別占比新疆農(nóng)產(chǎn)品總出口額比重大的20.05%和23.9%。從新疆對(duì)哈薩克斯坦的出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，出口農(nóng)產(chǎn)品主要為棉花、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品、蘋(píng)果和香梨為主。2016年，新疆對(duì)吉爾吉斯斯坦進(jìn)出口總額為260.7億元，占總值的68.7%，增長(zhǎng)30%;出口額達(dá)256.5億元，增長(zhǎng)29.3%;進(jìn)口達(dá)4.2億元，增長(zhǎng)87.4%。新疆對(duì)吉爾吉斯斯塔的進(jìn)口占比超6成，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦作為新疆農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)，占比最大，也體現(xiàn)出新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口分布不均[2]。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問(wèn)題

在新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，存在著原料和初級(jí)產(chǎn)品所占比重過(guò)高的問(wèn)題，出口農(nóng)產(chǎn)品的深加工不足，出口種類(lèi)很少，在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，新疆其他出口農(nóng)產(chǎn)品中出口的蔬菜以鮮番茄、鮮辣椒和干香菇為主;水果以蘋(píng)果、葡萄和桃子為主。新增的出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小且種類(lèi)少。

新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口方式結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主，且這兩種貿(mào)易的出口額都在不斷地增加。2017年，以邊境小額貿(mào)易方式出口的新疆口岸農(nóng)產(chǎn)品，出口額達(dá)5.6億元，占比農(nóng)產(chǎn)品出口總額的55.5%，同比增加27.2%;以一般貿(mào)易方式出口的新疆農(nóng)產(chǎn)品，出口額達(dá)3.9億元，占比農(nóng)產(chǎn)品出口總額的38.9%，同比增長(zhǎng)13.4%[3]。占比比重較大的是以邊境小額貿(mào)易方式出口的新疆番茄醬、果蔬和糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，以深加工出口的農(nóng)產(chǎn)品所占比重少。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口還是在依賴(lài)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，單一的貿(mào)易方式，使得新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易受到了制約。

以初級(jí)產(chǎn)品為主的出售的新疆農(nóng)產(chǎn)品，獲利空間小而且面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)大，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只能以初級(jí)產(chǎn)品出售，在與國(guó)外同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品相比之下卻只能以低價(jià)格出售。即使是新疆擁有享譽(yù)世界的特色農(nóng)產(chǎn)品阿克蘇蘋(píng)果、吐魯番葡萄干、庫(kù)爾勒香梨等，但是在這些農(nóng)產(chǎn)品作為初級(jí)產(chǎn)品在加工領(lǐng)域沒(méi)有形成獨(dú)立品牌。一部分原因是產(chǎn)品在加工生產(chǎn)，包裝外觀等方面很落后，產(chǎn)品附加值低，低附加值利潤(rùn)空間也不會(huì)很高。還有一部分原因是企業(yè)自主品牌意識(shí)的欠缺，以劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品代替優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使消費(fèi)者誤以為新疆農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)低下。新疆的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)品牌商標(biāo)的注冊(cè)，加強(qiáng)地標(biāo)品牌的建設(shè)工作。

三、改善新疆農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的對(duì)策建議

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要從如下幾個(gè)方面著手：第一，加強(qiáng)新疆各區(qū)域間的合作，發(fā)揮出不同特色農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力的推進(jìn)本區(qū)域的特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地間的密切合作，通過(guò)建設(shè)新疆農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，以新疆農(nóng)產(chǎn)品展示中心為基點(diǎn)，在發(fā)達(dá)城市建立新疆農(nóng)產(chǎn)品展示分中心，慢慢建立起遍布各個(gè)區(qū)的新疆農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;第二，近年來(lái)，國(guó)外消費(fèi)需求的升級(jí)的不斷加快，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增加，為新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，在農(nóng)產(chǎn)品深加工上，充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科技水平和勞動(dòng)力成本等因素，推動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和加工的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)具有高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的紅棗顆粒度，果實(shí)豐厚且營(yíng)養(yǎng)價(jià)格高，口味香甜，企業(yè)可以通過(guò)深加工生產(chǎn)去核紅棗、棗泥、紅棗飲料等深加工產(chǎn)品，市場(chǎng)上同時(shí)購(gòu)買(mǎi)紅棗與紅糖的消費(fèi)者很多，企業(yè)可以更具消費(fèi)者喜好，生產(chǎn)紅棗口味紅糖，使兩兩相結(jié)合順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)健康營(yíng)養(yǎng)食品的需求，在有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，開(kāi)拓了新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。在出口農(nóng)產(chǎn)品包裝上借助生動(dòng)的形象，簡(jiǎn)易的文字說(shuō)明展現(xiàn)高端上檔次的產(chǎn)品。擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi);第三，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，不僅將貨物出口中亞中東，還要擴(kuò)展到東南亞、歐洲等地。

加強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)。2016年新疆阿克蘇蘋(píng)果、庫(kù)爾勒香梨、阿克蘇紅棗、吐魯番葡萄、喀什甜瓜、皮亞曼石榴、輪臺(tái)白杏這7個(gè)品牌入選成為2016年度全國(guó)名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌。品牌的建設(shè)大大增加了新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口，但是在新疆的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中，利用自有品牌生產(chǎn)的廠家卻十分少。借鑒日本、法國(guó)的品牌塑造理念，優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌需要從生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，在提高其外在形象的同時(shí)，提升內(nèi)在價(jià)值。二是建立新疆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)誠(chéng)信體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信資的考察，建立農(nóng)產(chǎn)品出口的基本框架，更新和完善《新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行體制，提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口量。三是集中群眾的力量、合理利用農(nóng)產(chǎn)品資源，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，制定各地區(qū)和自治州縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以企業(yè)品牌為重點(diǎn)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌保護(hù)，加大推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大出口市場(chǎng)。

過(guò)對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口中存在著出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、企業(yè)缺乏自主品牌和農(nóng)產(chǎn)品出口政策不到位的問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)近五年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口下降嚴(yán)重，根據(jù)這些問(wèn)題提出了相關(guān)的解決對(duì)策，首先通過(guò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，打造新型包裝農(nóng)產(chǎn)品，從單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)到出口多元化的農(nóng)產(chǎn)品，其次在出口市場(chǎng)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)發(fā)掘新市場(chǎng)，多方位考察的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物流的建設(shè)，減少運(yùn)輸成本，使農(nóng)產(chǎn)品鮮活度更高，出口市場(chǎng)朝多元化發(fā)展。以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。注重企業(yè)建設(shè)具有新疆特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)企業(yè)向高層次、高端農(nóng)產(chǎn)品的方向發(fā)展，加大特色高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的出口。最后，政府需要完善各項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，建立質(zhì)量檢測(cè)體制，預(yù)警機(jī)制促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口。

【參考文獻(xiàn)】

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