豐城市文化產業發展路徑探析

周立麗

【摘 要】豐城市有著豐富的歷史文化資源，近年來在文化事業及文化產業發展上作出了一些努力，但是仍在文化產業的發展中存在很多方面的問題：認識上存在偏差，發展規模較小，對資源開發有限，體制機制方面限制等等。如何進一步推動豐城市文化產業實現大發展大繁榮，本文試圖進行一定探索。

【關鍵詞】文化產業;問題;發展路徑

一、豐城市文化產業發展成就

我市有著豐富的歷史文化資源——劍文化、瓷文化、水文化、書院文化和古建筑文化，我市唐代洪州窯是全國六大青瓷名窯之一，羅山書院是全國第一所書院，岳家獅、梅燭等列為國家級、省級非物質文化遺產，孔廟是全國“三個半孔廟”之一，桂林書院古建筑文化遺產，是迄今豐城保存最完整最古老的古代建筑。從文化資源角度看，我市有著天然的優勢。

近年來，在市委、政府的正確領導和支持下，我市的文化產業有了長足的發展。

加大財政投入，做好文化基礎設施建設。近些年，我市投資400萬元進行龍光書院、孔子廟、劍匣亭、劍池等文保單位的恢復修復;開發建設“楊柳湖景區”、豐水公園、玉龍河、和合塔;圖書館、博物館、文化館，城市規劃展覽館、人文館等“五館”工程正在緊鑼密鼓規劃、籌建之中。

通過多種途徑，弘揚地區傳統文化。編撰文獻資料，組織本地作者編寫《動感豐城》、首部《豐城文化志》、《豐城書院文化》、《走遍豐城》、《白馬寨古建筑藝術》、《劍南話舊》等著作;舉辦學術研討會，召集全國各地60多名專家、學者來到豐城，把洪州窯的研究、保護與利用推進了新的層次和階段;開創“一村一品”特色，打造獨具特色的農村民間文化品牌，逐步形成泉港農民戲劇村、隍城農民詩人村、拖船花釵鑼鼓村及尚莊的小戲村、小港的武術村、袁渡的微雕村、張巷的剪紙村等十個文化特色村。

完善產業體系，打造地區文化產業品牌。制定實施文化“345”工程，即構建市、鄉村三級公共文化服務平臺，楊柳湖景區、濱江公園、劍邑廣場、金馬步行街等文化廣場逐漸進入市民的日常生活中，大力發展陶瓷文化創意、休閑旅游、印刷包裝、廣告傳媒四大文化產業，全力打造劍文化、瓷文化、硒文化、民俗文化、廣場群眾文化五大文化品牌。

優化市場環境，保證文化產業健康發展。近幾年，文化市場的培育受到了高度重視，興建“網吧”城，把新城區所有的“網吧”集中起來進行管理，加強了行業自律、市場協調;加大專項整治力度，開展城區無證經營專項整治、學校周邊環境專項整治、出版物市場專項整治。目前，我市已初步建立起了依法經營、公平交易、誠實守信的文化市場秩序。

二、豐城市文化產業發展中存在的問題

目前我市文化產業發展中還存在不少問題：

（一）認識問題

受到我市經濟發展階段的限制，以及對于文化產業認識的不全面，對于文化事業與文化產業仍然認識不清，在文件中也多用文化事業代替文化產業，這些導致我市在文化發展方面產生方向不清的問題，不懂得文化產業發展的規律，也更不能認識到資源優勢不會自動轉化為產業優勢，特別是非物質性的歷史文化資源更是公共財富，誰先開發，誰先得益。

（二）發展問題

我市文化產業經營規模小、分散，集約化程度低，大多數為中小經營戶，缺乏龍頭企業;經營運行機制僵化，冗員多，經費短缺，設備陳舊，經營活力不足，多數經營情況一般，效益不理想，真正具有競爭力、集約化的大型文化產業的運營企業幾乎沒有。

（三）資源開發問題

文化資源整合開發力度不夠，對傳統文化資源缺乏按照現代產業觀點的打造，優勢地位不凸顯。縣域文化資源的特點是規模小，實力弱，這就需要經營者有一種小中見大、小題大做的本領。

（四）體制問題

人事、勞動、分配制度等配套改革還沒有完全到位，政企不分、政事不分、管辦不分、條塊分割、多頭管理、利益糾纏的現象在某些領域還很突出。

（五）資金、人才瓶頸

資金缺口。一個產業在發展初期需要大量資金投入，對資金密集型的產業更是如此。文化產業是資金密集型產業，也是新興產業，對資金的需求可想而知。

人才支撐不足。一是人才總量不足。目前，全市人才總量僅占全市總人口的1%。二是人才素質偏低。勞動力素質不高，高層次人才和專業技術人才匱乏。全市具有中專以上學歷或初級以上職稱的各類人才中，大學本科以上的僅占11.7%。

三、豐城市文化產業改善發展的路徑探析

面對我市文化產業發展的這些問題，要采取傳統的途徑與措施，更要敢于打破傳統思維的束縛，用一種全新的視野看待縣域文化產業發展中的問題，只有這樣才能避免被動式發展，贏得產業發展的主動權。

（一）提高思想認識，抓住發展機遇，加強文化產業發展的組織領導。

從國際經驗看，經濟危機時期，恰恰是文化產業興旺的黃金時期。為此，我們需要提高認識，轉換觀念，高度重視，抓住難得的歷史發展機遇，把文化產業作為戰略性、支柱性產業來培育，采取多種政策措施，促進文化產業又好又快發展。我市要把文化產業發展納入重要議事日程，擺上重要位置，盡快出臺文化產業發展規劃，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。一些干部對于文化產業不了解，可以多到文化產業發展好的地區考察取經，克服發展文化產業的消極情緒。

（二）加大政策支持，發揮市場效用，推動形成完整的文化產業體系。

完善財政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場準入、工商管理、知識產權等一系列產業政策，通過政策支持，鼓勵拉長文化產業鏈條，推動有文化內涵的新產品和新業態的發展。借鑒沿海發達地區文化產業發展的成功經驗，以龍頭帶動模式推動我市文化產業發展。著力培育一批具有較強競爭力和影響力的大型文化企業，做大做強傳統的文化旅游和文化娛樂業領域，使其成為我市文化市場的主導力量和文化產業的戰略投資者，引領和帶動文化產業整體發展，此外推動發展演藝、影視、出版發行、動漫游戲等領域發揮龍頭作用。

（三）整合文化資源，打造文化品牌，努力開發深厚的傳統文化資源。

對文化產業發展做全面調研，找出比較優勢和預期經濟效益的文化產業行業，推進文化資源配置，提高文化產業的集中度。實施精品戰略，加快傳統的劍文化、瓷文化、水文化、書院文化和古建筑文化的開發，通過創辦雜志、制作相關出版物、開展文化論壇等在省、全國內擴大影響和建立知名度。以項目推動文化產業的發展，增強創新意識，把地區的優勢文化通過項目論證，將其項目化，科學發展。

做好文化旅游，搞精品路線，重點打造有江西古建筑特色的民居文化旅游和自然風光獨特的生態旅游品牌。搞好規劃，加大投入，開發白馬寨、厚板塘古建筑群，羅山風景名勝區、含秀湖生態旅游度假區、劍邑山莊休閑度假勝地，推動旅游資源整合和市場開發，全面提升旅游業競爭力。要充分利用江西省旅游資源豐富的優勢，科學組合自己的旅游資源，加入江西省旅游體系。走大旅游、大市場、大產業的路子，積極開發旅游資源，逐步做大旅游產業。

（四）深化體制改革，轉變政府職能，激發促成活躍的文化產業發展氛圍。

要創新體制和機制，對文化事業和產業進行分類管理，推動文化事業中可以產業化的單位轉型，走市場化之路。

對文化事業和產業要區分對待。圖書館、博物館、文化館等公益文化事業單位，要以“增加投入、轉換機制、增加活力、改善服務”為重點改革方向，提高財政資金使用效益，積極探索方法吸納社會資金的途徑和方法，實施以職工全員聘用制、目標管理責任制和員工報酬浮動制，變干部職上的身份管理為崗位管理。經營性文化產業單位，要以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點改革方向，建立規范的現代企業制度，使它真正成為自主經營、自收自支、自我發展的市場競爭主體。

（五）健全政策體系，破解文化產業發展的資金、人才瓶頸。

1、加大投入，并鼓勵支持社會資本投資興辦文化產業。政府要繼續加大對文化產業的投入，此外要拓寬投融資渠道，逐步形成多種渠道、多種所有制發展文化產業的投入機制。要鼓勵支持引導社會資本以股份制等多種形式，興辦演藝娛樂業、發行業、印刷業、音像業、廣告業、會展業、中介服務業等文化企業。鼓勵金融機構對文化產業項目貸款適當傾斜，拓展適合文化產業發展需求的貸款融資方式和相關保險業務。

2、高度重視人才，制定文化產業人才規劃。

人是生產力中最活躍的因素，是產業發展的第一資源，也是決定縣域文化產業興衰的根本所在。因此，要從戰略高度、從產業興衰問題，將培養人才當作振興縣域文化產業的第一要務。解決縣域文化產業發展的人才問題，要多管齊下，綜合治理。

要建立和完善人才激勵制度，制定具體獎勵辦法，允許和鼓勵優秀文化人才以商標、品牌、技術、科研成果等無形資產按一定比例作價入股，參與經營、管理、分配，廣泛吸引各方面各層次優秀人才來我市創辦文化產業。

要用好本縣已有的文化產業人才外，還要在“巧用”上下功夫。巧用民間人才，認真摸底，在市場經濟條件下，加以包裝、打造，實現市場化、產業化;巧用閑置人才，將文化素質不高的農村閑散勞動力用到恰當的地方，因為文化產業既是高端人才密集型產業，也是勞動力密集型產業;巧用其他產業人才，文化人才與其他產業人才在許多方面有其共性，在一時找不到專業人才時，可以通過人才嫁接，其他領域的企業家、經理人，經過一定的培訓，讓他們充實到文化產業中去;巧用外域人才，文化產業都市聚集的特點決定縣鄉級單位不可能擁有自己需要的所有人才，借用外腦就是必不可少的，不管用什么方法，“租”、“借”、“聘”、“帶”，靈活運用，實現智力逆向流動，讓城市的高端人才、專家學者參與到縣域文化產業發展進程中來。

從總體上看，我市文化產業仍處于起步、探索、培育發展的初級階段，我市居民文化娛樂服務的消費意識還相當薄弱，福利文化觀念仍然根深蒂固，文化產業發展空間很大。