自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)關(guān)系的研究

劉亞儒

摘 要：隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們?cè)絹碓阶⒅貙?duì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的維護(hù)，從而不斷地加強(qiáng)了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的劃分和規(guī)劃。但自然保護(hù)區(qū)的劃分，始終會(huì)對(duì)周邊社區(qū)的自然資源、生物資源、利益分配、轄區(qū)管理、權(quán)益歸屬等造成影響，這就造成了自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)始終存在著矛盾和沖突。自然保護(hù)區(qū)的劃分會(huì)對(duì)周邊社區(qū)的發(fā)展造成影響，而周邊社區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理的有效性造成一定的影響。因此，必須要對(duì)自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系進(jìn)行研究和分析，從而有效地將兩者之間的矛盾進(jìn)行緩解。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū);周邊社區(qū);社區(qū)關(guān)系;矛盾沖突

設(shè)立和劃分自然保護(hù)區(qū)，能夠有效地對(duì)生物多樣性和自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，另一方面自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立還能夠?yàn)橹苓吷鐓^(qū)提供一定的利益價(jià)值，周邊工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展都要依靠自然保護(hù)區(qū)為周邊提供的環(huán)境效益。同時(shí)自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立也是符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還能夠有效地對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行保護(hù)，增加當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)、可更新資源。但自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)仍然存在著矛盾和沖突，這些矛盾與沖突不解決就會(huì)對(duì)兩者的發(fā)展都造成影響。

一、 自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾沖突分析

自然保護(hù)區(qū)最重要的作用就是保護(hù)生物多樣性，要想有效地對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，就必須要禁止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種生產(chǎn)活動(dòng)，并且控制自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量。但在我國大部分自然保護(hù)區(qū)的周邊以及內(nèi)部都有一定數(shù)量的人口，這些人類活動(dòng)必然會(huì)給自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境帶來影響和變化。周邊社區(qū)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，必然會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源提出要求。自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)之間存在著大量的矛盾和沖突需要解決，只有先將這些矛盾和沖突進(jìn)行研究和分析之后才能夠提出具體的解決措施。因此，下面就針對(duì)自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾沖突展開具體的論述。

1.自然資源利用上的矛盾沖突

當(dāng)?shù)貨]有對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分和規(guī)劃之前，當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民能夠相對(duì)自由地開展各種生產(chǎn)活動(dòng)，能夠自由地進(jìn)行砍伐、放牧、捕獵等，這是周邊社區(qū)居民維持生計(jì)、獲得經(jīng)濟(jì)收入的主要途徑。但在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立之后，為了能夠有效地對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性、自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，法律便禁止居民在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展任何的生產(chǎn)活動(dòng)。但對(duì)于周邊社區(qū)的居民們來說，禁止居民們對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源的利用會(huì)嚴(yán)重影響居民們的經(jīng)濟(jì)收入，降低居民們的經(jīng)濟(jì)水平，這便造成了自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)在自然資源利用上的矛盾沖突。另外法律禁止周邊居民在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、砍伐、種植等，就會(huì)導(dǎo)致部分居民為了獲取經(jīng)濟(jì)收入而違反法律，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行偷獵、亂砍亂伐等。

2.野生動(dòng)物肇事上的矛盾沖突

設(shè)立自然保護(hù)區(qū)能夠有效地對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，隨著自然保護(hù)區(qū)管理工作的不斷加強(qiáng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的數(shù)量也在不斷地增加。野生動(dòng)物數(shù)量的增加，會(huì)導(dǎo)致部分野生動(dòng)物跑出自然保護(hù)區(qū)，在周邊社區(qū)進(jìn)行肇事，從而對(duì)周邊社區(qū)居民的生產(chǎn)生活都造成一定的威脅和影響。野生動(dòng)物不斷地在周邊社區(qū)進(jìn)行肇事，從而破壞周邊社區(qū)居民的家禽家畜、農(nóng)作物，甚至一些大型的、有毒的野生動(dòng)物還會(huì)對(duì)周邊社區(qū)居民的房屋以及居民的生命安全造成威脅和破壞。野生動(dòng)物不斷地在周邊社區(qū)進(jìn)行肇事，就會(huì)加重周邊居民對(duì)于設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的不滿，從而加深自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾沖突。雖然政府會(huì)及時(shí)地對(duì)受到破壞的居民進(jìn)行補(bǔ)償和安慰，但是始終無法挽回居民們的莊稼和農(nóng)作物。

3.利益分配上的矛盾沖突

利益分配上的矛盾沖突也是自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)之間的矛盾沖突之一。部分自然保護(hù)區(qū)為了獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，從而在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游業(yè)，并且將周邊的社區(qū)也劃分到了生態(tài)旅游當(dāng)中。但在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游業(yè)，始終會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成影響，因此保護(hù)區(qū)獲得到的大部分收益都用于加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的維護(hù)，以及增加對(duì)生物多樣性的保護(hù)。由于部分自然保護(hù)區(qū)的在開展旅游業(yè)的過程中，沒有及時(shí)有效地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，從而導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)以及周邊的設(shè)施簡(jiǎn)陋，平日里游客也比較少。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展速度緩慢，就會(huì)對(duì)居民的經(jīng)濟(jì)收入造成影響，將大量的資金投入到旅游業(yè)中但卻沒有得到收益，這樣就會(huì)加重自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)之間的利益分配沖突。

二、 緩解自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)矛盾沖突關(guān)系的建議

上述已經(jīng)提到了自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾沖突分析，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：自然資源利用上的矛盾沖突、野生動(dòng)物肇事上的矛盾沖突、利益分配上的矛盾沖突。要想有效地促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)和諧相處，就必須要對(duì)上述存在的問題進(jìn)行解決和處理。因此，下面就對(duì)緩解自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)矛盾沖突關(guān)系的建議進(jìn)行研究和分析。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.尊重自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民的利益和權(quán)益

自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的居民們大多都依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源進(jìn)行生存，居民們要想改善生存條件，就必然會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定地破壞和影響。因此，政府在設(shè)立自然保護(hù)區(qū)時(shí)，必須要尊重自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民的利益和權(quán)益，要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難的家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和維護(hù)，同時(shí)也要采取一定的措施幫助當(dāng)?shù)鼐用瘾@得經(jīng)濟(jì)收入，維持生計(jì)。另外對(duì)于受到野生動(dòng)物肇事、財(cái)產(chǎn)受到破壞和損失的居民，要及時(shí)有效地進(jìn)行補(bǔ)償和安慰，要將對(duì)居民們的傷害降到最低。

2.政府及時(shí)承擔(dān)起保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的扶貧工作

自然保護(hù)區(qū)的管理成效與周邊社區(qū)居民的發(fā)展具有一定關(guān)聯(lián)性，因此政府必須要及時(shí)承擔(dān)起保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的扶貧工作，必須要加大對(duì)周邊社區(qū)的財(cái)政支持和政策支持，幫助周邊社區(qū)的居民脫貧，在一定程度上改善居民們的生活條件。政府可以采取撥款、鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方法來推動(dòng)周邊社區(qū)的居民獲得經(jīng)濟(jì)收入。

三、 結(jié)語

綜上所述，緩解自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)矛盾沖突關(guān)系的建議主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：尊重自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民的利益和權(quán)益、政府及時(shí)承擔(dān)起保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的扶貧工作。有效地將自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾沖突進(jìn)行緩解和解決，不僅能夠促進(jìn)我國生物多樣性的保護(hù)，還能夠推動(dòng)人與自然的和諧相處，保護(hù)周邊居民的基本權(quán)益。

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