新時期農田水利建設發展的困境與對策

李小艷

摘 要：當前，國家的農田水利建設已經初具成效，但在實際開展的過程中，還存在一定的問題，需要得到根本上的解決。因此，本文針對農田水利建設工作進行分析，在簡單了解農田水利工程建設過程中存在的問題后，有針對性的從保障機制、農業技術、資金投入、政府指導等方面入手提出具體的解決對策，以供參考。

關鍵詞：農田水利;農業技術;資金投入;政府指導

想要真正實現農業的發展進步，就要完善農田水利工程的建設，全面調節生態平衡，促進農業經濟實現可持續發展。通過農田水利建設可以提高農民的生活水平，但從當前發展現狀來看，想要突破發展困境，加快發展速度，就要制定出完善的對策，不斷改善工程建設情況，為建設工作創造良好的社會環境、空間。

一、農田水利建設發展的困境

目前，因此農田水利建設工作的開展存在很多阻礙，首當其沖的就是農業技術落后問題，中國農村經濟水平相對較低，而且農民接受的素質文化教育非常有限，大部分地區依然使用落后的農業種植技術造成水資源浪費，升天環境北鹽中破壞。如果科學的農業技術得不到有效推廣和使用，那么農業經濟無法實現可持續發展。不僅如此，很多地區經濟發展速度較慢，而農田水利建設過程中對資金的需求量較大，各項農業設施的完善、農業技術的推廣、生態環境的恢復等需要大量資金的投入。但實際上很多地區無法拿出充足的資金進行建設，嚴重阻礙了水利設施、農田建設的發展進程，最終能對農業經濟的發展造成阻礙，形成惡性循環。最為重要的是，雖然各地區都加大了農業水利設施建設力度，但是很多地區并沒有形成相應的管理制度，導致水利設施的管理工作中存在很多的漏洞。不只是如此，因為處理機制的缺失，導致融資方式單一，也對農田水利建設工作造成了嚴重的阻礙。

二、促進農田水利建設發展的具體對策

1.保障機制的落實

針對上述情況，各地區農業部門必須要完善相應的保障機制，為農田水利工程建設提供完善的管理方式，讓管理工作得到穩定開展，推動農田水利建設工作得到發展。科學的保障機制，不僅可以增加農田產量，有效提高農民經濟效益，還能從間接角度影響農業經濟，促進經濟得到發展。因此政府必須要建立健全保障機制以及配套制度，讓社會上各個企業和機構、每一個農戶都認識到農田水利建設的實際效益和作用。比如：根據山東省濱州市博興縣水利局農水站統計得到的數據顯示，2017年全縣完成15萬畝的農業水價綜合改革任務，涉及6個鎮（街道），分別是店子鎮3.35萬畝、曹王鎮2.1萬畝、呂藝鎮3.75萬畝、純化鎮2.95萬畝、陳戶鎮1.5萬畝、博昌街道1.35萬畝。截至目前，已配套安裝各類配套測水量水設施200余套，完成農業水價改革面積6.9萬畝。同時，繼續完善農業用水總量控制和定額管理制度，建立農業初始水權制度，建立起可持續的農業用水精準補貼和節水獎勵機制，完善農業水價形成機制。計劃年底前完成15萬畝的農業水價改革任務。

2.農業技術的推廣

農業技術的推廣也是農田水利建設過程中非常關鍵的內容，采取科學有效的技術推廣方式，讓廣大農民掌握更多的技術，充分提高農業技能，可以讓農田水利建設工作更加快速、高效的落實。比如：地方農業部門可以和企業、科研單位、高校合作，加強對技術人才的培養，積極開展農田水利建設研究工作，為各項工作提供根本上的保障，確保農田水利建設技術措施得到有效落實。比如：博興縣水利局農水站定期組織工作人員進行農業技術有關的知識學習，讓工作人員在開展農田水利建設的過程中，引導當地農民充分認識到農業技術的重要性，掌握專業科學的技術開展農業種植活動，同時積極配合實力建設工作。除此之外，該水利局農水站還和企業、高校進行合作，實現優勢互補，為農田水利建設培養高質量、專業化人才，從根本上提高農田水利建設質量。

3.大量資金的投入

由上可知，在農田水利建設進行過程中，一些地區資金斷層現象非常嚴重，嚴重制約了農田水利建設工作的發展，國家對農田水利建設工程非常有限，應該創造多樣化的融資渠道，在政府加大投入力度的基礎上，開展多樣化的融資渠道方式，以此推動農田水利建設健康科學的發展。比如：博興縣水利局農水站在開展農田水利建設的過程中，為了促進當地農田水利建設，通過多樣化的籌資渠道，吸引資金投入，其中最為突出的幾個項目分別為：一是2016年度農田水利設施維修養護項目全部完成，完成投資220萬元。二是打漁張灌區維修養護項目完成渠道襯砌維修及信息化測水量水建設，投資150.0萬元。二是完成了市級“四位一體”方田建設，在呂藝鎮完成新建高標準方田0.3萬畝，投資110萬元。同時，還開展了水土保持治理工程，純化鎮完成治理風沙片9平方公里，完成投資280萬元。

4.政府的科學指導

除了上述幾個方面之外，政府的科學指導也非常重要，地方政府中的農業部門必須要提高對農田水利建設工作的重視程度，全面強化組織指導功能。農田水利建設工作本身就是一個龐大的系統工程，在實際發展過程中，必須要得到政府的協調、配合和指導，以此準確落實有關政策。在充分分工負責原則下，基層政府要充分發揮出自身作用，保證各項工程建設工作得到穩定開展。比如：博興縣水利局農水站就積極開展了水利扶貧工作和水土保持工程，并且結合當地實際情況制定了具體的農田水利建設工作發展規劃，明確具體的建設任務，從根本上破解發展困境。

三、結語

綜上所述，農田水利建設工作開展過程中，想要讓工作順利穩定進行，就要充分明確其中存在的不足，然后有針對性的落實相應措施。通過本文分析，保障機制的落實、農業技術的推廣、大量資金的投入、政府的科學指導都可以讓農田水利建設發展的各項工作得到落實，充分發揮該項工程的作用，推動農業發展。

參考文獻：

[1]劉利君.新時期農田水利建設的發展困境與對策[J].農民致富之友，2019（11）：114.

[2]溫顏芳.農田水利建設發展在新時期的困境與突破[J].科技風，2017（22）：191.