廬山市松材線蟲病防治存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

廖孝川?陶宏池?張梓萱

摘 要：通過(guò)分析廬山市松材線蟲病防治過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討廬山市松材線蟲病的防治對(duì)策，以期為以后的松材線蟲病防治工作提供參考。

關(guān)鍵詞：松材線蟲病;防治;問(wèn)題;對(duì)策

松材線蟲病原產(chǎn)地在北美地區(qū)，后在國(guó)際貿(mào)易中隨著貨輪等交通工具逐漸傳播到包括我國(guó)在內(nèi)的世界其他地區(qū)。我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)松材線蟲病是在1982年，當(dāng)時(shí)黑松林受到松材線蟲的極大危害，當(dāng)前我國(guó)各種松類樹木中比較容易感染松材線蟲病的主要是我國(guó)本土的馬尾松，另外還有一少部分濕地松也會(huì)感染這種病害。松材線蟲病這種生物病害對(duì)我國(guó)的森林資源產(chǎn)生了極大的破壞。廬山市（除牯嶺鎮(zhèn)）現(xiàn)有林地面積2.4萬(wàn)hm2，其中松林面積13.07萬(wàn)hm2，松林面積達(dá)52%，過(guò)大的松林面積給全市松材線蟲病防治造成了高危隱患。

為對(duì)松材線蟲進(jìn)行有效的防控，在貫徹落實(shí)《森林病蟲害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以“清理為主，綜合治理，分類施策”作為防治松材線蟲病總的方針，科學(xué)治理松材線蟲病。廬山市在防治松材線蟲病的過(guò)程中采用過(guò)物理、化學(xué)、生物等多種方法進(jìn)行防治，雖然取得了一定的成效，但效果并不是很顯著。

一、松材線蟲病防治存在的問(wèn)題

1.執(zhí)法打擊力度不夠

由于木材加工可以謀取一定的利益，因此林農(nóng)會(huì)將疫木偷運(yùn)下山賣給木材加工廠從中獲利或堆放在房前屋后當(dāng)柴火，這樣使得除治工作難度增大。疫木在被偷運(yùn)下山的過(guò)程中，如果有松墨天牛從疫木中飛出再取食其他易感松類樹種，那么就會(huì)導(dǎo)致附近大面積的松林也感染上病害。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、森林公安等部門加大對(duì)山場(chǎng)、木材加工廠、涉木單位的監(jiān)管和巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)類似行為，對(duì)違法人員從重處罰，從而起到震懾作用，讓偷運(yùn)疫木的不法分子有所收斂。但是，在執(zhí)法過(guò)程中，由于時(shí)間的彈性大、山場(chǎng)的涉及面廣，導(dǎo)致執(zhí)法人員不能及時(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行查處和有效制止。

2.清理技術(shù)不到位

在疫木的清理過(guò)程中，由于整個(gè)項(xiàng)目比較大，所以有時(shí)出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，有些公司清理不到位，從而導(dǎo)致松材線蟲病的擴(kuò)散幾率大大增加。在清理疫木時(shí)，通常在技術(shù)要求松枝樹丫的直徑超過(guò)一厘米都要運(yùn)到山下進(jìn)行相應(yīng)的處理。但是有些公司的清理方式非常粗放，有時(shí)為了應(yīng)付上級(jí)管理部門的檢查或者為了隱瞞實(shí)際的疫情，直接在路邊的隱蔽處埋藏枯死的松樹及其枝丫，這樣可能會(huì)對(duì)周圍的森林造成嚴(yán)重的威脅，甚至感染連片數(shù)百公頃的松林，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的生物災(zāi)害，如果真的發(fā)生這種情況，那么給本地區(qū)帶來(lái)的生態(tài)損失是不可估量的。

3.缺乏有效的監(jiān)管

在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，林區(qū)在進(jìn)行電力施工、移動(dòng)基站等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，往往不能有效的監(jiān)管工程中使用的涉木包裝輔助材料，最常見(jiàn)的監(jiān)管方法主要有兩種：一是與施工單位簽訂責(zé)任書、告知其注意事項(xiàng)并向其發(fā)放相關(guān)的法律法規(guī)宣傳材料;二是實(shí)地檢查施工過(guò)程是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但是一些國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的單位規(guī)格高、施工時(shí)間長(zhǎng)且在施工過(guò)程中用到大量的涉木包裝輔助材料，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。

二、松材線蟲病的防治對(duì)策

1.政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件規(guī)定各級(jí)政府要承擔(dān)起預(yù)防和除治松材線蟲病的職責(zé)，因此各級(jí)政府應(yīng)該按照文件精神對(duì)森防檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，并投入相應(yīng)的資金，將相關(guān)的人員編制貫徹落實(shí)，從而建立一支高素質(zhì)的森防檢疫隊(duì)伍，確保能夠貫徹落實(shí)松材線蟲病的預(yù)防和除治工作;另外，政府要對(duì)林業(yè)、交通、電力等各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流和溝通，從而使各個(gè)部門之間能夠密切配合，各司其職，將松材線蟲病的防治工作做好。在政府組織的松材線蟲病防治工作中，林業(yè)部門要充分的發(fā)揮其技術(shù)作用，積極的出謀劃策，積極尋找科學(xué)有效的方法，制定出防治松材線蟲病的最佳方案。同時(shí)，還要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各個(gè)部門簽訂預(yù)防和除治松材線蟲病的責(zé)任書，從而使相關(guān)的管理工作得到強(qiáng)化，并將責(zé)任層層落實(shí)到各個(gè)部門，最終使松材線蟲病的預(yù)防和除治工作能夠切實(shí)有效的開(kāi)展。最后，相關(guān)的監(jiān)管部門還應(yīng)該設(shè)置專門人員對(duì)林區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為從重處罰，并將其納入到社會(huì)信用體系中，增加其違法成本。

2.建立有效的松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治合作平臺(tái)

聯(lián)防聯(lián)治能夠有效的治理林業(yè)有害生物，目前在廬山周圍區(qū)縣都出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的松材線蟲病疫情，下一步極有可能向廬山方向蔓延。因此，廬山應(yīng)該及時(shí)聯(lián)合周邊疫情比較嚴(yán)重的區(qū)縣將環(huán)廬山松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治合作平臺(tái)有效的建立起來(lái)，從而使廬山能夠和周圍區(qū)縣形成良好的互動(dòng)，并使監(jiān)測(cè)檢疫力度得到全面加強(qiáng)，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)治合作平臺(tái)，各個(gè)參與方可以進(jìn)行及時(shí)的交流和通信，從而能夠合力對(duì)松材線蟲病的入侵進(jìn)行抵御。

3.封鎖疫情，避免人為傳播

首先，要對(duì)廬山區(qū)域的檢疫網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。具體措施是將森林植物檢疫檢查站設(shè)置在通往疫情比較嚴(yán)重的幾個(gè)區(qū)縣的主要通道上，每個(gè)檢疫檢查站都要配備專門的檢疫人員，對(duì)疫區(qū)的松木、松苗等進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)禁受到感染的松木和松苗等進(jìn)入廬山地區(qū)。其次，檢疫人員在檢查過(guò)程中可以就地銷毀發(fā)現(xiàn)的疫木及其制品，從而使人為傳播疫情的現(xiàn)象能夠得到有效的控制。第三，廣泛的開(kāi)展松苗產(chǎn)地的疫情檢查工作，主要的調(diào)查對(duì)象是廬山各個(gè)地方的松苗繁育基地、木材加工場(chǎng)等，避免市場(chǎng)上流通攜帶疫情的松苗以及松木制品。最后要對(duì)廬山區(qū)域內(nèi)的各個(gè)單位頒布禁令，明確規(guī)定對(duì)包括松木以及使用松木包裹的電纜等在內(nèi)的所有材料都嚴(yán)禁使用。

三、 結(jié)語(yǔ)

綜上，在防治松材線蟲病的過(guò)程中政府部門要主動(dòng)承擔(dān)起自身的職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)疫情特點(diǎn)建立起松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治合作平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的交流溝通共同防治松材線蟲病的侵害，最后要做好疫情的封鎖工作，避免廬山地區(qū)受到周邊地區(qū)疫情的侵害。

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