林木采伐與林地管理存在的問題及措施

黃教梅

摘 要：由于社會的進步，保護環境受到了更多的關注，林地保護也逐漸受到重視。而林木采伐與林地管理存在相互關系。林地的科學采伐體現出對林地的有效管理。為了推動林業的發展，需要建立良性的發展模式，科學處理林木采伐與林地管理的關系，結合存在的問題，提出相應的解決措施，實現對林業資源的有效保護，維護區域生態平衡。

關鍵詞：林業管理;林木采伐;林地管理;林業發展

隨著社會不斷發展，對于資源的需求量也在同步增加，特別是林業資源面臨的供需問題日趨嚴峻。國內為了推動林業的發展投入了大量的人力和物力，以改善生態環境。但是由于多種因素的影響，許多林地管理缺少效果，林木采伐缺少規范，林地面積在持續縮減，林地資源在不斷流失，此問題已成為制約林業的關鍵問題之一。因此如何采用有效的措施，保證林木采伐的科學合理，強化林地管理，成為發展林業急待解決的課題

一、當前林木采伐與林地管理存在的制約問題

1.林木采伐政策難以落實到位

許多地區針對森林資源短缺的不利現狀制定了多方面的林木保護措施，特別是強化了采伐政策，以進一步規范林木采伐行為，控制過度砍伐與亂砍亂伐現象的發性，以實現對林業資源的有效保護。但是隨著社會的發展，對于林業資源的依賴性更強。雖然出臺了多方面的政策，但是在具體執行中，存在落實效果不好，林業資源保護效果不夠的問題。在一些地區，對于林業資源的管理依舊采用傳統的模式，林木采伐政策難以保證落實。

2.林木采伐與林地管理難以實現協調作用

在林業資源的管理中，林地管理與林木采伐本身存在相互作用的關系。如果在管理中二者存在不協調因素，易對當地林業經濟的發展造成不利影響。通常來說，林木采伐與林地管理發生的不協調主要因素體現在： 林地管理人員沒有全面考慮到林木采伐規模與方式對林區發展產生的影響;林業采伐沒有依據林業管理既定計劃實施，導致二者存在不協調關系。

3.林木采伐的職業素質問題

從許多地區的實際情況可以看出，林木采伐人員由于職業素質問題引發的工作失誤問題時有出現，主要體現在采伐人員缺少規范的作業程序，比如在采伐時不依據采伐計劃來進行，不聽從上級指揮，采伐態度不端正，存在違反規定采伐行為或過界采伐現象。另外，在采伐計劃的編制中，不能結合林業的長遠角度業編制計劃，導致林區易發生采伐糾紛等多種問題。由于林木采伐人員缺少職業素質，采伐政策無法得到有效落實，區域林業發展與生態生物多樣性受到影響。

4.林地管理機制存在滯后

在近些年來的發展中，隨著各地區林業資源保護機制的推進，對于林地資源的管理機制也實現了創新與優化。但是從整體效果來看，管理機制的主要內容與當前林業產業的發展形勢存在不符，部分管理機制脫離實際，比如林業指標的確定具有盲目性，林地管理方式缺少保護機制。長此以往，林業的持續發展將會受到影響，林業經濟難以達到預期的目標。

二、 林木采伐與林地管理的解決措施

1.規范采伐人員的行為，實現林木采伐的科學管理

針對當前采伐工作人員職業素質有待提高的現實問題，建議有關部門要制定出相關的規定，約束采伐人員的行為。要注重對采伐工作人員的思想教育并加強管理，讓采伐人員明確工作職責，明確林木資源保護的必要性。此外，針對當前采伐人員態度問題以及存在的無序采伐問題，要強化采伐人員的職業素質提升。在具體的執行中，要立足于林業資源的保護與長遠發展來考慮，防止采伐管護人員謀取私利行為的發生。林區的管理要有監督機制，形成制約。

2.借助法律制度，加強林地保護效果

林區要結合當地林業資源的實際，借助法律制度，加強林地保護效果。要意識到林地管理保護的重要性，采取多方面的措施，實現林地保護的作用。比如加強法律制度的宣傳，可以營造出林業資源保護的良好氛圍，有利于推動生態環境保護的發展。針對發生的非法林地等事件，要追究法律責任，控制此類問題的發生。還可以發揮媒體傳播的作用，大力宣傳林地保護的重要性，讓相關人都提高保護意識，確保林地管理工作得以落實。林地管理不僅要依據法律，還要結合實際制訂合理的林地管理制度，要立足于當地林業經濟的持續發展，結合林木采伐與管理工作中存在的問題，分析存在的不足，以及時解決，從根本上保證林地保護效果。

3.正確處理林木采伐與林地管理的內在關系，提升管理水平

在林業的發展中，林木采伐與林地管理存在著相互協調的關系，因此兩者的關系會影響到林業管理效果。為了實現林木采伐與林地管理的相互作用，得以協調發展，林業管理者不同部門要強化協調配合，正確處理二者的關系，以提升實際管理效果。在林業管理的實踐中，相關人員結合林業發展的實際完善規章制度。針對林木采伐與林地管理存在的問題，保證工作制度切合實際，將各項工作落實到實際當中，實現采伐的科學規劃要求。此外，相關人員還要注重提升職業素質，比如借助培訓活動，讓林場工作人員充分意識到林木采伐與林地管理的重要作用，確保林業資源保護的效果。相關部門針對林地管理與林木采伐要出臺統一的管理制度，并依據制度對采伐行為加以規范，建立科學的管理制度，實現合理采伐的有效落實;在管理機制層面，要在執行中為林地管理與林木采伐的統一性提供必要的保障，保證林木采伐與管理的公信力，保證執行力的效果。林下經濟要以生態發展、綠色發展、可持續發展作為戰略，強化林業資源的保護力度、保障資源總量為總目標，通過多種方式改善生態和民生，提升林業發展的活力。為了保證林業經濟的發展效果，要轉變原有的發展方式，要有可持續發展與生態保護意識，要消除傳統模式下林業發展只注重保證經濟效益而忽視生態效益的片面作法。對于林業資源要立足于保護性開發，林業的發展要統籌兼顧經濟效益和生態效益，要提特別生態效益，這是保證林業發展質量的基礎條件。林業資源消除無序采伐的影響，維護生態平衡。

三、結語

林木采伐與林地管理的效果不僅體現在保證林業資源的利用率，拉動地區經濟增長。因此林業管理部門注重林地管理，要采取有效措施，推動林業的健康發展。在林業發展中要注重分析研究解決影響林業高質量發展的突出問題，以提升發展質量

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