甘肅省甘南藏族自治州農牧民專業合作社發展現狀

擔正草

摘 要：本文通過對甘南藏族自治州農牧民專業合作社發展現狀及存在問題的分析，提出了相應的對策，以便更好的促進農牧民專業合作社的健康發展。

關鍵詞：甘南藏族自治州農牧民專業合作社;發展現狀;存在問題;對策

甘肅省甘南藏族自治州的地理位置在青藏高原東北處，地形錯綜復雜，平均海拔在2000米以上，地貌以山原區、峽谷區與山地丘陵區為主，其氣候特點屬于大陸性季節氣候，全州降水量分布不均勻，日照長短也各不相同，甘南藏族自治州的礦產、植物、動物資源較為豐富，因此，其第一產業為農林牧漁業及其相關服務產業。

在我國經濟社會快速發展的今天，幾乎所有的產業都有不同程度的提升和改善，無論是產業的規模，還是其運營模式，都在試圖向國際化標準靠近，而作為以農業為主的農村及偏遠山區來說，其經濟的主要來源是依靠農產品及畜牧業的發展，而農產品及畜牧業的銷售渠道主要依靠農民專業合作社，因此，農民專業合作社發展的程度將直接影響了農民的經濟收入。

一、 甘肅省甘南藏族自治州農牧民專業合作社發展現狀

近年來，在農村推廣實行三變改革的引領下，甘南藏族自治州農牧民專業合作社得到了很快的發展，為使城市和農村的資源得到更好的配合利用，把一部分農牧民專業合作社加以整合，使其規模得到擴大;在流動資金方面，為了讓農民使用資金更加便捷，建立了相關的機制，這些措施加快了農牧民產業的發展，帶動了更多的農民走向科學致富道路。其具體的發展現狀體現在以下幾點。

1.各種各具特色的專業合作社都具有了一定的規模，產量和效益得到了進一步的提升。這幾年，在政府提出的扶貧、脫貧及幫扶政策的指導下，領導們通過對農牧民專業合作社發展的支持，帶動了經濟的飛速發展，并且使農牧民專業合作社更具特色性，使其服務對象更準確單一，分工更加明確。

2.政府提倡的針對農村的三變改革初見效果，在農牧民專業合作社不斷壯大的吸引帶動下，農牧民把自己的土地及流動資金轉給合作社，使自己成為合作社的股東，以便能獲取更多穩定的收益。

3.解決了大量當地農民工的就業問題，在專業合作社運營模式不斷成熟的影響下，農牧產業的結構也得到了很好的調整，規模越大，各個環節所需要的勞動力就會越多，這就使得除了入社社員參與工作以外的其他勞動力也有了適合自己的就業崗位，這些勞動力就不必外出打工養家，既有了穩定的工作，又可以很好的照顧家里老人、教育子女，使得社會更加穩定，促進了社會的和諧發展。

4.招商引資和一些大型企業的扶持得到了進一步的提升，使得當地的農牧產品及植物藥材等的銷售渠道又有了新的發展。

二、 甘肅省甘南藏族自治州農牧民專業合作社發展存在的問題

因地理位置、地勢、管理人員資歷文化水平等的影響，甘南藏族自治州農牧民專業合作社的發展目前還是存在著一些問題和不足的，主要有以下幾點：

1.甘南藏族自治州屬于我國內陸偏遠貧困山區，眾所周知，貧困地區的教育水平及資源是極其匱乏的，因此，當地人們的文化水平可想而知，雖然合作社的規模擴大了，但由于管理人員參差不齊，受年齡和知識水平的限制，管理水平還存在很大的差距。

2.在政策的落實方面，領導們只是一味的為了應付而采取一些措施，成立一些相關的部門，但這些部門空有一個名號，實際名不副實。

3.在資金的管理方面，資金分配及流通上缺乏統籌安排，流動資金是帶動合作社發展的不可或缺的一部分，因此，資金的管理至關重要。

4.合作社真正按照相關法律法規來執行條款的寥寥無幾，這使得很多社員有股但是得不到自己應有的報酬，真正受益的還是操控股權的人。

5.政府在對合作社的水電收費問題上的優惠政策不多，在建設用地方面還存在諸多不足，由于自然條件的限制，農作物及植物的灌溉、施肥、收割等環節大多還是人工，跟不上現代化發展的步伐。

6.合作社社員的團結合作意識有待進一步提高，合作社不是鐵飯碗，既然是經營，當然有賺有賠，合作社社員應改掉只能賺錢不能賠本的觀念，不能只看眼前，應把眼觀放長遠一些。

7.運用現代化科技手段進行銷售的方法利用落后，太局限于當地銷售，在網絡化運營的當今社會，營銷手段及策略可謂是層出不窮，合作社相關負責人應加強有關方面的學習。

三、 甘肅省甘南藏族自治州農牧民專業合作社發展對策

對于甘南藏族自治州農牧民專業合作社存在發展存在的問題，提出以下相應策略

1.對合作社的管理人員進行篩選考核，政府相關部門對人才進行培訓規劃，定期對管理人員進行培訓，學習相關管理理念、法律法規等，與相關高等院校進行合作，去沿海城市等發達地區學習其相關經驗，提倡邀請相關的科研人員及相關專業的技術人員和公務員擔任一定的職務，對于當地優秀畢業生給予其優惠政策進行創辦合作社。

2.對于中央新下達的指令，相關的監督部門應做長期的監督落實工作，避免一些名不副實部門的存在。

3.對資金的管理進行強化，每一筆賬目都要清晰明了，聘請相關財會專業的人員進行統籌管理。

4.政府相關部門法應對稅收優惠進行落實，地稅部門應為合作社提供良好的服務，而不是成為合作社的發展的絆腳石。

5.農牧民合作社發展所需的建筑建設用地，政府部門應按照相關流程對符合要求的進行審核辦理。

6.在一定區域范圍內建立一個較為成熟規范的合作社來進行示范，開展相應的示范活動，以使其他的合作社有意識的進行改善，提高競爭意識。

7.由于地理位置、氣候條件的影響，甘南藏族自治州有其得天獨厚的優勢，其動物、植物、農產品都是零污染，無毒害的，而在發達城市和以工業為主的大城市來說，這些東西都是彌足珍貴的，因此，我們要把自己的產品打造成具有高原特色的產品，對其進行包裝，利用現代發達的科技來對接更大的市場，加強網絡化的運用，合理利用朋友圈、媒體展示會等渠道銷售產品，讓更多的人得以利用我們的產品，從而使農牧民更快的走向致富道路。

8.甘南藏族自治州的交通還不是很便利，其交通運輸目前為止還是主要依靠公路，空運和鐵路運輸還在規劃的初級階段，因此，運輸的方式還需進一步完善。

四、結語

縱觀甘南藏族自治州農牧民專業合作社的發展，目前還處于初級階段，其管理理念和銷售方式等還需進一步提升和改進。

參考文獻：

[1]羅麗. 甘南州農牧民專業合作社發展現狀與對策研究.

[2]甘肅省甘南藏族自治州人民政府. 甘肅省甘南藏族自治州人民政府關于進一步加快農牧民合作社發展的實施意見.