新時代背景下我國體育發(fā)展的不充分問題探析

王力

（西北大學體育教研部，陜西西安 710127）

“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了一個新時代?！绷暯娇倳浽?017年10月黨的第19次全國代表大會報告中說，“我們社會的主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿藗儗γ篮蒙畹娜找嬖鲩L的需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾。”[1]時代的變化，是以社會主要矛盾的轉變?yōu)橐罁?jù)的。主要矛盾決定了主要任務。體育發(fā)展作為社會發(fā)展的重要組成部分，是否也存在著不平衡不充分問題。如果有，主要體現(xiàn)在哪些方面？和“允許少部分人先富起來”以及“先富帶動后富”一樣，中國的體育發(fā)展也經(jīng)歷了一個不平衡不充分發(fā)展的階段。中華人民共和國成立以來，在中國長期處于社會主義初級階段的基本國情下，經(jīng)濟不發(fā)達，資源稀缺。我國利用中國特色社會主義的體制優(yōu)勢，集中力量，攻堅克難，體育發(fā)展（尤其是競技體育發(fā)展）取得了輝煌矚目的成就，在國際上展現(xiàn)了良好的大國形象。然而必須認識到，體育發(fā)展仍有許多不平衡不充分問題，仍面臨很大的挑戰(zhàn)。長期以來，通過行政指令，通過中央和多部委聯(lián)合發(fā)布的各種《意見》《規(guī)劃》，仍然無法解決學生體質(zhì)健康這類看似簡單的問題，這只是體育發(fā)展面臨的各種問題之一[2]。重大社會矛盾的轉變表明，體育發(fā)展的目標必須從體育大國轉向體育強國。該研究從新時代主要矛盾的視角，主要探析我國體育發(fā)展不充分問題。

1 我國體育發(fā)展的不充分探析

1.1 體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低

體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是反映國家體育發(fā)展的最直觀指標。體育產(chǎn)業(yè)是美國十大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，占全國GDP的2.8%。德國、法國、英國、西班牙等國家的體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過1.0%[3]。歐盟每60歐元中就有一歐元由體育相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)[4]。根據(jù)2018年1月公布的最新數(shù)據(jù)，2015年和2016年全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（總規(guī)模）分別為1.7萬億元和1.9萬億元。分別占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為0.8%、0.9%。2016年，國家體育總局發(fā)布了“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”，提出到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3萬億元。GDP占比為1.0%，人均體育人均收入超過2.5%?？梢钥闯?，近年來體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直在增加，到2020年，預計將達到1.0%。但是，與發(fā)達國家的標準比較。中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在GDP中的比重仍有很大提升空間，仍然不足。

1.2 人均GDP與消費結構映射我國體育發(fā)展不充分

人均GDP與消費結構可以映射不同領域的發(fā)展情況，如，用于日常生活的開銷占比過大，用于教育的占比較小，可以側面反映這個國家的經(jīng)濟結構，對教育的支出是有問題的。“窮文富武”，是我國古代的一句諺語。大意是指在經(jīng)濟上富足的人才有時間，有條件學練武術，窮人則在勞作之余唯有苦讀詩書，以求改變命運。放在當今社會，大概是指在生存物質(zhì)條件得到滿足后，人民才有余力從事與生產(chǎn)活動不直接相關的其他活動。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公民的收入水平不斷提高，人們的消費結構也發(fā)生了相應的變化。馬克思將人類需求分為生存、享受和發(fā)展需求。馬斯洛的需求理論還提到人們的需求是等級的、有序的，并且在他們尋求更高水平的需求之前滿足基本的生存需求。人民解決基本生存問題后，才能夠生存下來了，才會考慮生活的問題，即如何壽命更長，生活得更美好。體育具有促進健康，豐富人類生活的功能。所以，經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是人均GDP的提高，才會使更多人增加對體育活動的關注。

但是，相關數(shù)據(jù)顯示，2016年中國GDP總量位居世界第二，人均GDP排名第73位。從人均GDP來看，我國與許多發(fā)達國家之間仍有較大差距。在20歲以上的人群中，只有39.9%的人有體育消費，年均消費926元，遠低美國、歐盟和加拿大。中國的人均體育消費僅為25美元，而相應的全球平均體育消費為232美元[5]。一些學者發(fā)現(xiàn)并比較了經(jīng)合組織（OECD）國家和中國居民的消費結構[6]，與大多數(shù)國際發(fā)達國家相比，中國的消費多元化仍處于較低水平。從消費結構來看，中國居民仍占食品支出的很大比例。人均GDP與消費結構的情況映射了我體育發(fā)展仍不充分。

1.3 經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例仍然不足

與體育產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例相比，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群比例可以更好地反映一個國家群眾體育的實際發(fā)展情況。與歐美強勢體育國家相比，中國群眾體育的參與率相對較低。2013年，28個歐盟國家的平均體育人口為41%。事實上，許多國家的體育人口比例遠遠超過這個平均水平。例如，瑞典體育人口比例為70.0%，芬蘭為66.0%，丹麥為68.0%，德國為48%等[7]。在國務院新聞辦公室于2015年12月召開的新聞發(fā)布會上，有關專家指出，目前在中國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例占總人口的33.9%。而許多發(fā)達國家的這一比例均達到40.0%以上，要達到這個水平，我國還需很多的努力[8]。根據(jù)另一項數(shù)據(jù)，中國每周完成兩個或兩個以上體育課的年輕人比例僅為51.6%。與美國、英國、德國、日本和俄羅斯等傳統(tǒng)奧林匹克大國相比，每周完成3次以上課程的體育課程比例不到30.0%。差距較大[9]。

1.4 以場地供應為代表的體育產(chǎn)品供給不充分

對發(fā)展中國家而言，改善基礎設施是一項非常重要的任務。對于要實現(xiàn)體育強國這一目標而言，補齊補足體育產(chǎn)品的供給，使運動場地充足，這是緊迫而必要的。根據(jù)第五和第六次全國體育普查數(shù)據(jù)公報的披露，從2003年到2013年，國家體育場的數(shù)量增加了844，600。建筑面積和場地面積分別增加1.79億和6.62億m2，公共運動場地供應量大大增加。然而，在肯定成就的同時，必須指出中國的人均運動面積為1.46 m2，每萬人體育場館的數(shù)量為12.45。美國和日本的人均運動區(qū)分別為16和19 m2，每萬人的運動場數(shù)約為200。對比之下仍存在較大差距[10]。城市居民參加體育鍛煉的意識逐漸增強，對公共體育產(chǎn)品的需求也開始形成。數(shù)量的不平衡，利用率低下等情況[11]。體育場地供給情況從側面反映了體育產(chǎn)品供給不充分的現(xiàn)象。

1.5 學生體質(zhì)健康水平下降

學生有一個強大的身體，以更好地承擔未來的任務，國家有希望。所謂少年強則國強。然而，在學生體質(zhì)方面，發(fā)展仍不充分。大學生身體素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢，視力不良檢出率依然居高難下，且繼續(xù)呈低齡化趨勢，學生肥胖檢出率持續(xù)增加。2014年，不僅學生，成人和老年人的超重率分別為32.7%和41.6%，肥胖率分別為10.5%和13.9%。相比2010年，超重率增長0.6%和1.8%，肥胖率增長0.6%和0.9%。超重和肥胖問題已成為影響中國學生和成年人身體健康的突出問題（來自國家體育總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)）。就橫向對比而言，例如在日本，日本是當今世界上壽命最長，健康壽命最長的國家。劉少潔測試了中國華東師范大學和上海交通大學及日本九州大學18～20歲大一大二男、女生共1 588名。結果表明[12]：樣本中，中國男女大學生超重和肥胖檢出率均高于日本大學生;日本大學生的體能水平總體上比我國大學生的優(yōu)秀，尤其是在柔韌性、心肺耐力和靈敏協(xié)調(diào)性方面。

以上問題均反映了我國體育發(fā)展仍不充分，此外，翟寅飛，郭敏剛對40位體育工作領域的專家進行訪談，總結目前中國體育發(fā)展面臨的主要問題[13]：體育體制性弊端；體育科教實力一般，科教服務能力不強;群眾體育基礎不牢，質(zhì)量不高；競技體育發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡；體育產(chǎn)業(yè)的綜合實力在國際體育市場仍然沒有競爭力。

2 結語

“體育強，則國強，”習近平總書記指出?！笆垢偧俭w育更好、更快、更高、更強。同時，大力發(fā)展群眾體育，通過全民健身實現(xiàn)國民健康，實現(xiàn)全面小康社會的目標。”從整體的角度看，我國體育產(chǎn)業(yè)占 GDP比重較低，大眾體育參與率較低，體育產(chǎn)品供給不充分，學生體質(zhì)健康水平下降，人均GDP低與消費結構多元化水平低等方面映射了體育發(fā)展仍不充分。為實現(xiàn)新時代的體育強國，我國各方面不得不重視以上問題。只有解決好這些關系到人民群眾切身利益的問題，才能為兩個一百年奮斗目標的實現(xiàn)，打下堅實的群眾基礎。