論教育計劃在教育行政管理中的作用

李 雪

（中國人民大學教育學院，北京 100872）

1 教育計劃在教育行政管理中的作用

教育計劃在教育行政管理中有著重要的作用，主要體現在規范教育行政管理工作流程、提升教育行政管理工作效率、消除教育行政管理工作與教學活動沖突以及促進教育行政管理水平提升方面。

1.1 規范教育行政管理工作流程

首先，教育計劃在教育行政管理中的作用體現在規范教育行政管理工作流程方面，能夠有效的解決當前教育行政管理工作形式和內容中存在的一些問題，在教育計劃的指導下，對教育行政管理工作進行相應的調整和優化。對于教育行政管理工作而言，其工作流程的制定主要受到教育行政管理部門的影響，無論是相關教育主管政府部門，還是學校教育行政管理部門，其具體的部門結構、人員設置、工作內容等等都是營銷教育行政管理工作流程的主要因素。同時，在教育行政管理工作，很多教育工作流程中的環節設置并不合理，不但會降低教育行政管理工作效率，還會阻礙教育改革工作的實施，例如對于教師的教學活動限制方面，一些教育行政管理工作流程限制了教師教學活動的創新，降低了教師教學創新的積極性。

教育行政管理工作流程的制定由于本身受到相關教育行政管理部門的影響較大，很多教育行政管理工作流程都有著較強的相似性，不同部門之間會彼此借鑒，并且也會受到相關主管部門的管理。

1.2 提升教育行政管理工作效率

教育計劃在教育行政管理工作中的一個重要應用作用就在于提升教育行政管理工作效率，消除教育行政管理工作中的一些不必要環節，建立起更加高效的教育行政管理體系。在教育行政管理工作開展中，影響到教育行政管理工作效率的因素有很多，導致教育行政管理工作效率低下的一個重要原因就在于教育行政管理工作的開展缺乏統一的規劃和目標。很多教育行政管理工作的核心工作目標在于維護正常的教育秩序，如相關教育政府部門維護教育工作秩序，學校教育行政管理部門維護校園教學秩序。但是在這一過程中，往往缺失了教育目標的指導，教育行政管理工作本身失去了目標性，而是在工作中按照既定的制度和流程來處理各種相關的事物。這種教育行政管理工作模式，并不符合現代教育行政管理的發展趨勢，難以在提升教育質量方面發揮有效作用。

2 當前教育計劃在教育行政管理應用中存在的問題

從當前教育計劃在教育行政管理中的應用情況來看，還存在著一些較為突出的問題。如缺乏對于教育計劃的重視、沒有依據教育計劃積極進行教育行政管理工作的調整、教育計劃在教育行政管理工作的執行力不強，以及階段性的教育行政管理工作銜接不暢等等。

2.1 缺乏對于教育計劃的重視

在當前的教育行政管理中，普遍缺乏對于教育計劃的足夠重視，沒有充分認識到教育計劃的應用作用和核心內涵，不重視教育計劃在教育行政管理中的應用，這是導致當前教育行政管理缺乏完善教育計劃指導的一個重要原因。雖然一些教育行政管理部門在開展相應的行政管理工作中也會制定工作計劃，但是這種工作計劃往往缺乏系統性的規劃和統籌管理，因而并不能稱之為教育計劃，教育行政管理工作的目標性、規劃性并不強。

2.2 沒有依據教育計劃積極進行教育行政管理工作的調整

已經提到過，教育計劃在教育行政管理工作中的一個重要應用作用就在于能夠為教育行政管理工作調整提供依據，教育行政管理工作在教育計劃的指導下來進行調整，能夠實現教育行政管理體系的優化，消除教育行政管理工作與教學活動之間的沖突。然而應當看到，在當前的教育行政管理工作中，很多教育行政管理工作在開展中并沒有依據計劃計劃積極的進行相應的調整，仍舊沿用傳統的思路和模式，這就降低了教育計劃的指導作用。

2.3 教育計劃在教育行政管理中的執行力不強

教育計劃在教育行政管理應用中存在的另一個重要問題便是缺乏較好的執行力，很多教育行政管理工作開展中雖然應用了教育計劃，但是依然沒有得到較好的執行，其中一個重要的因素便是執行力不強，并且在執行的過程中也缺乏有效的監督。教育計劃在教學活動中的應用，由于有著較強的目標性和完善的教學目標達成評估體系，因而往往能夠得到較好的執行。但是教育計劃在教育行政管理中的應用，本身目標是否達成并沒有較好的直接評估手段，如果依據教學目標的達成評估情況來進行判斷，也難以直接評價教育行政管理工作效果。正是由于教育計劃在教育行政管理工作中有著這一應用特點，也使其執行力并不強，缺乏有效的監督和指導，很多教育行政管理工作的開展也依舊“我行我素”，不受到教育計劃的協調和管理。

3 關于完善教育計劃在教育行政管理中的應用策略

針對當前教育計劃在教育行政管理應用中存在的問題，應當積極采取相應的應對措施。

3.1 重視教育計劃的應用

在教育行政管理中，應當重視教育計劃的應用，正確認識到教育計劃的作用以及核心內涵，促使教育計劃能夠在教育行政管理中得到較好的應用。教育行政管理工作人員，也應當樹立科學的觀念意識，正確看待教育行政管理的定位，教育行政管理工作在維護正常教育秩序的基礎上，還應當具有一定的規劃性和目標性，這對于提升教育行政管理工作效率有著重要的作用。重視教育計劃的作用，首先便應當針對實際教育情況，制定相應的教育目標，在教育行政管理中，制定整體的教育行政管理工作目標以及階段性的工作目標，從配合教育活動開展的角度出發，優化教育行政管理體系。其次，應當加強對于相關教育行政管理工作人員的培訓，建立完善的培訓機制，定期組織教育行政管理人員進行學習，提高教育行政管理人員的觀念意識，使得其充分認識到教育計劃的重要性。在一些重要教育計劃的應用中，還應當針對具體的教育計劃內容，對教育行政管理人員來進行培訓，使得教育行政管理人員能較好的認知教育計劃的核心內涵。

3.2 依據教育計劃對教育行政管理工作進行調整

為了提高教育行政管理效率和工作水平，應當依據教育計劃對于教育行政管理工作積極進行相應的調整，在教育計劃的指導下，促使教育行政管理工作能夠有效的解決當前一些問題。依據教育計劃對教育行政管理工作進行調整也是一個長期的過程，并不是一次性能夠完成的工作，需要長期的針對教育情況變化來進行相應的調整，從而達成相應的教育目標。例如在工作計劃制定方面，制訂工作計劃要調查實際情況，根據本部門且結合學校現實情況，做出的計劃才會被很好執行。大型計劃或工作方案一定要開好協調會，集思廣益，方能制訂切實可行的工作計劃。各部門每月的工作計劃應該拿到例會上進行公開討論。目的有兩個：其一，通過每個人的智慧檢查方案的可行性；其二，每個部門的工作難免會涉及其他部門，通過討論贏得學校領導的支持和同級其他部門的協作。修訂后的工作計劃應該有學校領導或科長或主任的審核與簽字，并負責跟蹤執行和檢查。由此可見，依據教育加護對行政管理工作進行調整，也主要是在教育計劃的指導下，調整教育行政管理工作的相關工作計劃和工作形式，同時在行政決策方面也應當進行相應的調整。使得教育計劃能夠在優化教育行政管理機制方面起到較好的促進作用，特別是在提升教育行政管理工作水平方面，充分發揮教育計劃的指導性作用。

3.3 提升教育行政管理工作中教育計劃的執行力

要促進教育計劃在教育行政管理中的應用，還應當提升教育計劃在教育行政管理中的執行力，僅僅制定教育計劃是不夠的，關鍵還在于執行方面。針對當前教育行政管理的實際情況，要提升教育計劃的執行力，首先便是應當建立起較好的目標達成評價體系，由于教育行政管理工作本身并沒有具體的教育目標，同教學目標之間有著很大區別，這就需要在教育計劃的指導下，來制定適宜的教育行政管理工作目標。教育行政管理工作目標應當包含整體的工作目標和階段性的工作目標，在每個工作階段完成后，依據相應的評價標準，對于教育行政管理工作完成情況進行評價，并且同相應的獎懲制度相掛鉤，促使教育行政管理人員能夠積極主動的完成工作目標。然后對于教育行政管理的整體工作目標完成情況進行評價，并且根據評價結果進行經驗教訓總結，在下一階段的教育行政管理工作開展中進行相應的改進。其次，為了提升教育行政管理工作中的教育計劃執行力，還應當建立起相應的監督機制，對于教育計劃在教育行政管理工作中的執行情況進行相應的監督控制。如果在監督過程中發現了某些部門存在教育計劃執行不力的情況，應當及時的進行督促，要求其限時改正，這對于提升教育行政管理中教育計劃的執行力也有著重要的作用。

4 結論

教育計劃在教育行政管理中有著重要的作用，主要體現在規范教育行政管理工作流程、提升教育行政管理工作效率、消除教育行政管理工作與教學活動沖突以及促進教育行政管理水平提升方面。從當前教育計劃在教育行政管理中的應用情況來看，還存在著一些較為突出的問題。如缺乏對于教育計劃的重視、沒有依據教育計劃積極進行教育行政管理工作的調整、教育計劃在教育行政管理工作的執行力不強，以及階段性的教育行政管理工作銜接不暢等等。針對當前教育計劃在教育行政管理應用中存在的問題，應當積極采取相應的應對措施。重視教育計劃在教育行政管理中的應用，依據教育計劃對教育行政管理工作積極的進行調整，提升教育行政管理工作中的教育計劃執行力，促進階段性教育行政工作的銜接。