大學生黨員發展質量保障體系構建

呂 亮 郗郡紅

（廣東技術師范大學自動化學院，廣東廣州 510000）

隨著我國高校黨建工作的陸續開展，大學生黨員的發展速度明顯加快，這是我黨傳遞其先進性以及保障其可以持續發展的重要舉措。但是大學生黨員的發展除了速度之外，還需要提高其質量，所以高校必須在黨建工作中構建大學生黨員發展質量保障體系。這項體系的構建有著充分的理論依據，無論從黨的發展還是社會主義制度建設方面都有著重要的意義，除此之外，這項體系的構建能夠影響大學生的培養狀況，能夠提升高校教育中對于大學生培養的實際標準，進而改善和提高高校的教學質量。高校在大學生黨員的發展方面堅持“重質不重量”的準則，為的是培養出的大學生黨員可以成為國家建設的棟梁之才，但是通過對我國多所高校的調查，發現大學生黨員發展質量保障體系中存在一些問題，這些問題對大學生黨員的培養工作造成了影響，導致大學生黨員中出現了“不良品”，這些情況必須引起我們的深思。

1 大學生黨員發展質量保障體系存在的問題

通過對高校黨建工作具體流程的調查研究，發現大學生黨員發展質量保障體系中存在一些問題，具體如下：

1.1 大學生黨員發展機制不夠完善

從大學生黨員的發展機制方面來看，其不夠完善的問題主要體現在三個方面：第一，高校領導對這項體系的構建缺乏足夠的關注以及參與性[1]。這項工作在開展時，往往只是在少數或者單方領導的指揮下進行，這極大的削弱了此項工作所應發揮的最終效果；第二，大學生黨員的運行機制存在缺陷，導致黨建工作無法充分展現出應有的民主性和整合性，比如高校在對學生入黨的考察方面存在一定的不合理以及與實際情況的脫節；第三，高校黨建工作機制的落后，在一些高校中黨建工作仍舊停留在過去的狀態，比如有的高校對新媒體技術的作用沒有進行充分的認識以及有效的運用，導致黨建工作與時代脫軌，無法最大程度地發揮其應有的作用。

1.2 大學生黨員發展制度保障不夠健全

高校在發展大學生黨員的工作中缺乏相應的制度保障，導致工作開展過程中不能依據制度做出快速的判斷以及結論，嚴重影響這項工作的工作效率。比如，在高校的黨建工作中，經常會出現階段性停滯的問題，導致大學生對黨建工作存在一定的疑問進而發展到不信任的程度；在高校預備黨員答辯轉正制度中，其答辯規范以及難度等方面并沒有得到統一的發展，導致不同高校在這方面采用不同的標準，進而造成大學生黨員在同等層面卻存在著較大的差異；在高校黨委對大學生進行政審的制度中，對書面資料的審核比較嚴格但是缺乏審查過程中的實際調查，存在“重材料輕事實”的情況；在對“劣質”黨員的清退工作中缺乏詳細的制度指導，經常是在出現較為嚴重的狀況后才會采取清退行動。

1.3 大學生黨員發展教育培訓不夠科學

在高校進行大學生黨員的發展工作時，必須同時進行大學生的培訓工作，因為只有經過培訓才能讓大學生對黨建工作進行了解，進而產生入黨的意愿[2]。但是，在高校對大學生的培訓工作中卻存在一些問題，首先在培訓內容方面沒有進行有針對性的選擇，造成不同專業的大學生在培訓結果上存在差異，有的高校為了圖一時方便，會在培訓中使用一些比較空泛的培訓內容，造成培訓過程失去意義；其次在培訓形式上依舊采取比較傳統的培訓方法，比如有的高校經常采用開全校大會的方式進行培訓，這樣的培訓方式是與教學條件的發展完全脫節；最后是在培訓效果方面，在大多數高校中存在忽視培訓效果的情況，他們只是將培訓作為一種“應該走的形式”，并沒有對培訓效果做出有價值的評判。

1.4 大學生黨員發展過程管理存在漏洞

在大學生成功入黨后并不意味著黨員發展工作就此結束，而是需要對其進行繼續的教育和培養，這也是我黨能夠持續保持先進性的關鍵因素。但是在現實生活中，卻偶爾也會發生大學生黨員喪失黨性甚至違法亂紀的情況，這說明高校在對大學生黨員的管理方面存在一定的漏洞，比如在定期的黨性考察環節存在嚴重的“走過場”現象，考察過程只是依據一些表面且容易造假的內容，造成考察結果嚴重失真[3]。同樣有問題的還有黨建工作的監督體系，因為如果監督到位的話是能夠有效避免黨性考察的錯誤的。除了黨性考察的不嚴謹之外，高校在具體內容的考察方面也缺乏相應的規范，造成考察過程缺乏公正性。

1.5 黨務工作者的自身素質有待加強

在高校的黨建工作中，黨務工作者是主要的參與者和執行者，但是黨務工作者除了提高黨性保持對黨忠誠之外，還需要擁有一定的工作素質，比如組織能力、協調能力等。但是有的黨務工作者卻因為在這幾方面存在較大的缺陷而導致黨建工作無法正常展開或者工作效率極低狀況，主要原因有兩個方面，一是黨務工作者沒有接受充分的入職培訓或者入職培訓中缺乏具體業務方面的內容，這導致黨務工作者難以勝任當前工作；二是高校的黨務工作者經常會引入比較年輕且沒有太多經驗的大學生黨員，但是卻沒有比較專業的黨務工作者進行引導，導致黨建工作難以順利開展。

2 構建大學生黨員發展質量保障體系的策略

發展大學生黨員以及保證其質量是一個持久且龐大的工程，為了確保這項工程能夠順利展開且“保質保量”，高校必須在大學生黨員發展質量保障體系構建方面下足功夫，通過制定有效的策略來進行完善和改進，以下就具體策略進行闡述：

2.1 從高校領導層入手，進一步完善大學生黨員發展機制

我們在完善大學生黨員的發展機制時應該首先從高校領導層入手，因為領導層擁有著多方面的決定權以及對相關資源的整合權，所以應該提升領導層面對黨員發展機制的重視程度，并且要通過加強不同領導之間的合作來保證這項機制的切實實行，除此之外，還應該調整高校黨建工作的運行機制，使高校黨委能夠與學生黨支部之間進行有效的交流和溝通，進一步為學生黨支部的工作進行指導，并且要明確學生黨支部的職責和任務，確保學生黨支部按照正確的方向前進。

2.2 從具體程序入手，制定對應的大學生黨員發展保障制度

在大學生黨員的發展制度方面應該盡快地進行相關制度的設立，其設立標準不能完全依靠和模仿其他高校或者組織的保障制度，而是應該從具體程序入手，充分了解在具體的保障過程中所遇到的問題或者缺陷，比如有的保障程序并不適合在學生范圍內使用，那么就應該從制度上給予排除或者做出相應的改變[4]。關于大學生黨員發展的保障制度應該包括定期考評制度、黨委預審制度、轉正答辯制度以及入黨公示制度等，這些制度在設立時主要應該從具體情況出發，始終堅持“實事求是”的基本態度，

2.3 從實際效果入手，加強大學生培訓環節的管理

針對高校大學生黨務培訓中出現“走過場”的現象，我們在進行改進時應該從其實際效果入手，堅持以效果來帶動培訓環節的健康發展。首先應該對培訓內容進行嚴格的審核，對不符合標準以及空洞無物的內容進行剔除，而是應該加入符合時代發展且能充分反映時代優劣的內容；其次要積極在培訓方式上進行創新，比如可以通過網絡渠道進行培訓，但是培訓方式不能一成不變，而是應該根據培訓效果進行培訓方式的融合和改進；最后，在對培訓效果進行檢驗時，不能只是依靠培訓現場的反應程度來做出判斷，而是應該進行培訓人員專項的追蹤抽檢，以科學的態度來分析和驗證。

2.4 從監督考核入手，提升大學生黨員發展管理

大學生黨員的發展管理的重點是在監督與考核方面，所以我們應該從監督考核入手來提升這一方面的管理力度[5]。首先應該加強黨建工作的監督體系，因為完善的監督體系是黨建工作健康發展的保障，也是所有考核手段的檢測工具；其次在對學生黨員的定期考核中，其考核內容應該先被監督體系所審查，在通過后方可用在定期考核中，這樣可以有效防止考核內容中出現問題；最后在考核手段方面應該進行及時的更新，比如可以利用網絡技術來驗證一些材料的真偽，這不僅可以提高考核效率，而且還可以為考核手段的發展奠定基礎。

2.5 從能力培養入手，提高黨務工作者的工作素質

在大學生黨員中必定存在不同素質以及不同能力的黨員，我們不能在黨建工作中隨意安排崗位，而是應該根據大學生黨員的不同特點以及自身的優劣勢來進行具體的分析和分配。當然我們也不能以固定的眼光來看待一個大學生黨員，反而應該舉辦和開展多種培訓活動，從能力培養入手來切實提高黨務工作者的工作素質，這樣可以使高校的黨建工作有效率的展開，為保障體系的構建以及運行奠定基礎。

結語：大學生黨員發展質量保障體系的構建是高校黨建工作中的重要內容，也是深化黨建工作流程，提升黨建工作效果的重要手段。高校黨建工作的提升必然會將更加豐富、更加先進的黨性內容傳達給學生，這為學生未來走上社會，發揮黨員帶頭作用有著重要的意義。保障體系的構建并不是一個即時工程，而是需要進行不斷的改進和完善，這對高校的黨務工作者來說是一個嚴峻的考驗，其實這也是我黨發展需要重點注意的問題。