法科學(xué)生參加暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐育人功能探索
——以西南政法大學(xué)依法治國宣講團(tuán)為例

喻小利

（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

2018年7月，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院成立了“依法治國宣講團(tuán)”趕赴重慶市豐都縣包鸞鎮(zhèn)，進(jìn)行了為期三天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們通過這一活動(dòng)的背景、實(shí)施和總結(jié)來探索法科學(xué)生參加暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐育人功能。

1 活動(dòng)背景

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記宣告中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，依法治國被提到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)基本方略地位，社會(huì)主義法治建設(shè)邁向了新征程。為響應(yīng)國家號召，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院派出志愿者組建依法治國宣講團(tuán)，開赴重慶市豐都縣包鸞鎮(zhèn)開展了為期三天的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

在為期三天的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，依法治國宣講團(tuán)志愿者們秉持普法下鄉(xiāng)、學(xué)以致用的宗旨，開展了形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。

2 活動(dòng)內(nèi)容

2.1 問卷調(diào)查

為了掌握當(dāng)?shù)胤ㄖ蔚膶?shí)際情況和居民的法治意識水平，提高后續(xù)執(zhí)法工作和法治宣傳活動(dòng)的針對性和有效性，志愿者進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)查。志愿者們預(yù)先設(shè)計(jì)了要采訪的問題，但萬事開頭難，起初村民們并不愿意接受問卷調(diào)查。學(xué)生們并不泄氣，在分析困難后，發(fā)現(xiàn)原因是村民的識字水平不高，問卷的內(nèi)容不明白。因此，志愿者們以一對一的幫助，以幽默和可理解的方式向村民解釋了問卷的內(nèi)容。志愿者向群眾講解了宣傳組的目的和活動(dòng)，縮小了與人民的距離，基本掌握了當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)社會(huì)習(xí)俗和法治。它為后面的法治宣傳活動(dòng)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

隨著依法治國在我國的推進(jìn)，大部分民眾漸漸地開始重視法律在我們生活中的作用，人們法律意識增強(qiáng)，開始學(xué)會(huì)用法律的思維來辦事解決問題。但在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，人們在許多問題的處理上還是秉持著以前的老舊思想，并沒有將法律融入他們的生活中去。再加上一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于農(nóng)村長期存在的法律缺乏公信力導(dǎo)致法治措施和法治精神并沒有深入當(dāng)?shù)鼐用裥闹校钪杏龅絾栴}和糾紛，因律師費(fèi)用高昂，復(fù)雜的村鄰情誼關(guān)系，故而并不愿以法律的途徑解決問題。依法治國在基層推進(jìn)的效果到底是怎么樣的，就此問題，志愿者通過走訪和填寫調(diào)查問卷的方式，對豐都縣包鸞鎮(zhèn)居民的法治思想進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)以調(diào)查結(jié)果做出以下分析報(bào)告。

基本上所有的居民都對我國現(xiàn)行的法律制度以及推行的政策有所了解，對于依法治國的政策方針也十分認(rèn)同，大部分居民表示時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注國家最新出臺的法律法規(guī)及其修改，特別是與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民息息相關(guān)的土地、扶貧攻堅(jiān)、婚姻等法律法規(guī)。但在懂法的情況下，大部分人卻不會(huì)用法，在面對侵權(quán)和民事糾紛的時(shí)候，不會(huì)第一時(shí)間考慮使用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益，如遭遇欠債不還的情況，絕大部分居民選擇忍氣吞聲或是與欠債人不再往來。另外，在走訪的過程中，志愿者們還發(fā)現(xiàn)有很多年紀(jì)較大的老人對于我國現(xiàn)行法律法規(guī)一知半解，并沒有確切地弄懂其內(nèi)容，導(dǎo)致對法律法規(guī)認(rèn)識出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生誤會(huì)。例如，在我們此次活動(dòng)中遇見一位爺爺，他的父親是參加過抗戰(zhàn)且屢建軍功的老兵，回到家鄉(xiāng)后病逝，病逝時(shí)爺爺只有三四歲，哪懂得料理相關(guān)事宜。當(dāng)爺爺意識到這很重要時(shí)，到縣武裝部打印了相關(guān)資料，但當(dāng)他想要享受到作為病逝革命軍人后代的一些福利時(shí)，卻無計(jì)可施。我們先詢問了鎮(zhèn)民政辦，后聯(lián)系了縣優(yōu)撫辦，得知老人的父親是返鄉(xiāng)后才病逝，這種情況遺屬并不在政策照顧范圍。于是我們只能寬慰老人，告訴他前人是抗戰(zhàn)老兵這件事本就是無上的光榮，要把這樣的精神代代傳承下去。因?yàn)閷φ摺⒎晌募斫獠粔蛩詫?dǎo)致其對政府公信力產(chǎn)生懷疑，致使政府在做普法宣傳的時(shí)候群眾基礎(chǔ)難以建立。一部分民眾認(rèn)為法律與其沒有關(guān)系，很少一部分人對法律有排斥心理。

2.2 交流座談會(huì)

與當(dāng)?shù)匦Ｓ岩约捌渌髮W(xué)的年輕人才交流，聽取校友的經(jīng)驗(yàn)分享和對當(dāng)?shù)胤ㄖ握叩闹v解，了解當(dāng)?shù)厥侨绾螌蚁嚓P(guān)法治政策落實(shí)到具體實(shí)踐中，同時(shí)志愿者們根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r提出自身的看法和建議。預(yù)先準(zhǔn)備數(shù)據(jù)并結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行修改。在之前的問卷調(diào)查中，志愿者了解到當(dāng)?shù)厝擞汹s集的習(xí)慣，志愿者這個(gè)時(shí)間進(jìn)行法律宣傳。起初，大多數(shù)村民只是觀望，不敢提問。志愿者就為他們宣講“民法通則”、監(jiān)察法和憲法修正案等，促進(jìn)了村民的法制普及。在聽了學(xué)生的解釋之后，一位當(dāng)?shù)卮迕裾f：“有了監(jiān)察法，官方不敢做壞事，好！我看這個(gè)監(jiān)察法很好！”

2.3 我看“法治”

志愿者們?yōu)楫?dāng)?shù)卮迕癫シ盘崆皽?zhǔn)備好的法治宣傳片視頻并進(jìn)行相關(guān)法治知識的講解。視頻內(nèi)容包含了問卷調(diào)查中調(diào)查的村民最感興趣的土地分割問題。該視頻基于人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)生的法律問題和實(shí)際案例，由志愿者代表向群眾普及法律知識和維護(hù)權(quán)利宣講。推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，弘揚(yáng)法治精神，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹爽F(xiàn)實(shí)生活的靈感和深刻的感受，得到了當(dāng)?shù)鼐用窈玩?zhèn)政府的充分肯定。

2.4 我演“法治”

志愿者們表演自己提前準(zhǔn)備的關(guān)于法治小故事改編的話劇。以幽默、易懂的形式傳遞法治知識和法治精神。志愿者們合唱關(guān)于宣傳法治的歌曲，吸引當(dāng)?shù)鼐用瘢哟髮Ψㄖ侮P(guān)注。志愿者們在包鸞鎮(zhèn)文化廣場開展了“我演法治”宣傳活動(dòng)，一首首動(dòng)聽的歌曲吸引了村民們的參加，小品《遺產(chǎn)那些事兒》講述根據(jù)真實(shí)案例改編姐弟爭奪遺產(chǎn)問題的法治故事，學(xué)生們精彩的表演贏得了村民們的一陣陣喝彩。

2.5 總結(jié)茶話會(huì)

志愿者代表總結(jié)三天活動(dòng)的心得，志愿者們發(fā)表三天的活動(dòng)感受。針對實(shí)踐中遇到的法治問題進(jìn)行思考和交流，樹立今后學(xué)習(xí)的目標(biāo)。指導(dǎo)教師總結(jié)活動(dòng)，針對活動(dòng)提出改善意見和對學(xué)生們的期望。如總結(jié)交流座談會(huì)上志愿者們所言，作為法學(xué)生，他們的法律人生才剛剛始于足下，而通過此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，他們不但檢驗(yàn)和鍛煉了專業(yè)能力，還更深刻認(rèn)識到群眾百姓的民生法治難題仍需依法治國的繼續(xù)全面推進(jìn)。大道之行也，天下為公。法大行，則是為公是，非為公非。相信此次“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中他們的所感所獲，會(huì)勉勵(lì)著他們新一代法學(xué)生不忘初心，砥礪前行，一往無前地投身于法學(xué)學(xué)習(xí)和社會(huì)主義法治建設(shè)之中。

3 暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐育人功能探索

3.1 基層民眾法治思想現(xiàn)狀分析

依法治國在基層民眾的推進(jìn)雖然比較困難，但小有成效。經(jīng)過許多普法宣傳和教育，基層民眾對于我國的法律法規(guī)有著基本的了解，培養(yǎng)了一定的法治思想和法律意識。但是現(xiàn)實(shí)生活中由于律師費(fèi)用高昂，傳統(tǒng)的民懼官思想，農(nóng)村復(fù)雜的人情關(guān)系導(dǎo)致在面對許多侵權(quán)情形時(shí)村民們不愿用法律武器來保護(hù)自己的合法利益。例如，在我們此次三下鄉(xiāng)活動(dòng)中碰見許多當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸合同，一位村民告訴志愿者：她的大姑一年前欠了她兩萬元，由于彼此都是親戚，加之以前大姑在幼時(shí)對她多家照顧，故而不好意思開口向其討債。可是大姑卻一直沒有還錢的表示。我們聽完問其打算如何解決，她答道：等著唄，借債還錢天經(jīng)地義，這錢大姑不還，她女兒以后也是要還的，父債子還，天經(jīng)地義。但是當(dāng)我們告訴她在法律上債權(quán)的訴訟時(shí)效為三年，超過了這個(gè)時(shí)間以后去打官司就幾乎不能贏了，而且她在此期間沒有向大姑有還錢的意思表示對她的債權(quán)保護(hù)也不利。而且大姑欠的錢在法律上來說是不能向其家人討要的。聽完，那個(gè)村民面露難色，只一直重復(fù)到：怎么可能，借的錢還收不回了。我們建議她可以找大姑以口頭或者書信方式向其討債，最好能留下證據(jù)以備日后打官司用。哪知村民面露慍色說：打什么官司，打官司以后我在全村還怎么做人，大家都會(huì)說我是白眼狼的。不打，堅(jiān)決不打。

農(nóng)村復(fù)雜的人情世故，以及一直以來對司法的負(fù)面印象等都是農(nóng)村基層法治建設(shè)的一座座大山。

3.2 基層民眾法治思想還不夠完善的原因

民眾的法治思想雖然基本建立起來了但是并不深刻，對于法律雖然在關(guān)注卻沒有很深入地去了解和學(xué)習(xí)。在政府推進(jìn)普法宣傳的時(shí)候忽略了受眾的知識文化水平較低，沒有相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識作為鋪墊，很多法律知識沒有辦法理解，導(dǎo)致宣傳和教育沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。人們長久以來的慣性思維也是導(dǎo)致基層法治推進(jìn)的困難之一，大多數(shù)民眾一直延續(xù)著以往的慣性思維來看待事物，處理問題，一時(shí)半會(huì)難以接受法律的方式。

3.3 推進(jìn)基層民眾法治思想建議

政府加大力度進(jìn)行普法宣傳，注重民眾的基礎(chǔ)知識教育，多舉行法律知識小講堂。成立專門小組，耐心地為民眾進(jìn)行法律知識答疑，定期為民眾解讀國家出臺的法律法規(guī)以及與民眾生活相關(guān)的政策內(nèi)容。將法律知識融入小品游戲之中，帶動(dòng)民眾一起參加法律趣味活動(dòng)，把法律潛移默化地融進(jìn)人們的生活，讓大家對此不排斥。

3.4 調(diào)查總結(jié)

經(jīng)過志愿者的調(diào)查，現(xiàn)我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民有著基本的法治思想，但是并不完善，且對于法律基礎(chǔ)知識只有十分粗淺的了解，這是人民一直以來的習(xí)慣和不太高的知識文化水平導(dǎo)致的。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可以自主學(xué)習(xí)法律知識，接納法律，把法律融入我們的生活，讓法律更好的保護(hù)我們的合法權(quán)益。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門可以更好地進(jìn)行法治宣傳，法律教育，提高民眾的法治思想。

實(shí)踐證明，法科學(xué)生參加暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，既有助于提升專業(yè)理論知識，又能使他們更深刻地了解中國基層法治現(xiàn)狀，為將來投身中國法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。