民辦高校青年教師發展策略研究

摘要：黨和國家高度重視高等教育發展，明確提出：要切實推動高等教育的內涵式發展。要求各地高校應以教師教育教學為發展聯動力，通過不同形式的學術交流活動，積極探索全面提升高校教師發展水平的途徑。我國民辦高校始終堅持國家辦學體制改革進程，力求為社會和國家培養大量的綜合型人才，并且能夠積極地滿足人民群眾對高等教育的多元化需求。與此同時，隨著民辦高校的崛起，無論從教學環境、校園質量、建設規模還是外部環境上，都受到了社會各界的廣泛關注，人們也開始關注民辦高校教育教學質量問題，其對民辦高校實現可持續發展產生了重要影響。青年教師是民辦高校師資隊伍的重要組成部分，其師資力量的高低直接影響教育教學的成果轉化水平。因此，本文基于民辦高校青年教師的師資隊伍建設環境，探究民辦高校青年教師入職教育發展的價值，總體分析影響民辦高校青年教師發展的因素，提出一系列民辦高校青年教師的發展策略。

關鍵詞：民辦高校;青年教師;發展策略

d01：10.1608 3/j .cnki.16 71-15 80.2019.11.0010

中圖分類號：G451

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2019）11-0040-04

改革開放40年來，中國民辦高校走過了一條不平凡的發展之路，先后經過了創建、調整、規范、發展、提升等五個階段。據2016年教育部教育統計數據顯示，全國現有民辦高校741所（含獨立學院266所），占全國普通高校總數的28，5%，是中國高等教育體量的1/3。民辦高校有專任教師31.1512萬人，占全國普通高校教師總數的19，4%。民辦高校在推進高等教育大眾化進程、激活國家高等教育運行機制、緩解國家財政緊張和滿足社會對高等教育的多樣化需求等方面做出了重要貢獻。十九大報告指出“優先發展教育事業，支持和規范社會力量興辦教育”，為新時代民辦教育的發展指明了新的方向。2016年以來，國家支持和促進民辦教育發展的新法新政陸續出臺，民辦教育進入分類管理時代，迎來新的發展機遇，又面臨新的挑戰。不管未來民辦高校“選營還是選非”，提升學校辦學質量，辦人民滿意的民辦大學才是王道。習近平總書記指出，“人才培養，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定著大學的辦學能力和水平。”可以說，高質量的教師隊伍就是建設優質民辦高校的重要瓶頸和核心原動力。

一、民辦高校青年教師的師資隊伍建設環境

國家白民辦高校青年教師的綜合改革進程的不斷推進，在公共財政資源的支持上也不斷加大了扶持力度，通過地方政府的政策導向與創新策略，全面提升民辦高校教育行業全方位發展的實踐探索能力。一些地區民辦高校根據地方民辦高校的認定管理辦法，提出了非營利性的民辦高校青年教師根據非營利性民辦高校的教師薪酬福利待遇標準，享受公立學校和事業單位的社會保險待遇。對于非營利性的民辦高校教師團隊中已經享受職業基本養老保險人員，應切實按照相關管理規定辦法完成職業基本養老保險的轉移交接手續。另外，按照高校教師職稱的評定規則，民辦高?？梢愿鶕陨砺殬I需求進行規定標準的制定及評價程序的設計，同時也可以按照教師招聘評價的相關辦法，進行白主聘用，民辦高校可以自主頒發相關聘用證書，同時獲取該高校的教師職稱評審權力。這一系列政策改革指導意見與方案，切實強調了非營利性的民辦學校的教師享受同等條件的社會保險待遇。因此，政策方向的引導對于提升高校教師人才儲備量層次、為加強民辦高校的教師隊伍建設環境提供了良好的發展平臺。

二、民辦高校青年教師入職教育發展的價值

（一）入職教育發展可以培養教師的職業價值認同感

由于受到教育機制和體制等多重因素的導向制約，民辦高校法人代表自身屬性的不明確性，導致民辦高校的多數教師的教育地位并不能得到切實的保障與認可。尤其是社會福利保障方面，有相關社會評論說：“公辦高校講臺上的是教師，民辦高校講臺上的是工人”，這種明顯的地位差異性嚴重挫傷了青年教師的工作主觀能動性和熱情，同時對青年教師的職業價值認同感產生了一定的影響。所以，各民辦高校應立足于青年教師的入職教育，按照國家教育指導方針強化思想觀念的意識形態，讓青年教師可以充分認識到自己角色定位的價值，并將其轉化為內在的心理責任感與認同感，并身體力行地開展實際行動。

（二）切實提升民辦高校青年教師對職業崗位的忠誠感

針對高校教師的崗位職業特點，青年教師職業崗位的忠誠感只是高校青年教師對所從事的教育事業所展現出來愛崗敬業、忠誠熱愛和行業認知感等。高校青年教師獲得職業崗位的忠誠感，對全面提高青年教師的工作熱情、積極性和工作績效具有重要的影響，同時也可以增強青年教師和民辦高校的和諧穩定關系，進而整體上提升高校的辦學質量和核心競爭實力，降低民辦高校的人力資源成本，對積極推進民辦高?？沙掷m健康發展有著重要的作用?，F階段，民辦高校的青年教師提升自身職業崗位忠誠度是高校堅持“以人為本”的關鍵內容。因此，民辦高校應通過多方努力切實提升民辦高校青年教師對職業崗位的忠誠感。

（三）增強高校青年教師的工作業績榮譽感

民辦高校應提升青年教師的工作業績榮譽感，培養與樹立青年教師工作業績發展產生的內化積極感悟。根據近幾年的教育實踐管理，青年教師作為民辦高校的人為主體因素，增強自身的工作業績榮譽感，對于提升青年教師的教育使命感與社會責任感來說非常必要。民辦高校培養青年教師的工作業績榮譽感對于積極調動青年教師的工作創新性與工作熱情具有重要作用，通過開展多元化、形式豐富的崗位入職培訓教育工作，讓青年教師從內心認同教育者指導方針的相關內容，提升青年教師對職業的心理認同感和獲得感，進而轉化為自覺的行動力，形成良好的高校教育氛圍。

（四）青年教師是民辦高校建設發展的中堅力量

我國民辦高校青年教師團隊建設雖然起步較晚，但是經過多方不懈努力，整體上已取得了一定的優異成績，青年教師隊伍發展也逐漸獲得優化進步，并逐漸形成以中青年教師為主體的人力資源結構。據相關社會調查顯示，45歲以下的高校教師占比超過3/5。在民辦高校中，教師結構的組成是否完善直接影響高校教育教學的整體水平。與此同時，習近平總書記強調人才培養的主導者是教師，教師團隊整體素質對提升高校整體教育教學水平和辦學質量具有重要的推動力量，尤其是民辦高校在獲得生存發展的關鍵時期，提升民辦高校的核心競爭力是獲得市場競爭地位的關鍵。因此，我國社會生產的主要矛盾已從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化成為“人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展之間的矛盾”。我國高等教育已逐漸邁進普及化發展階段，重視人才的職業生涯技能基礎，開發管理青年教師人才層次是民辦高校教師人才培養的關鍵，同時也是提升民辦高校教學質量的重要突破口。

（五）青年教師是民辦高校品牌建設的支撐點

壟斷競爭是國內高等教育市場環境的特征表現之一，也是最重要的一點。針對資源或優勢采取壟斷方式對于提升市場環境、生存能力產生了必要的影響，隨著改革開放進程的加快，不斷形成市場優勢資源，創新發展民辦高校的“壟斷元素”是高校參與到高等教育市場環境中的重要選擇。以青年教師隊伍建設為核心，全面提升師資教育水平是打造民辦高校教育教學的品牌化基礎，同時也是展現民辦高校品牌建設的支撐點，是高校建設的“名片”。因此，建設高水平青年教師團隊成為打造民辦高校優質品牌化教育工程的必由之路，進而打造品牌化專業和學科建設。在此基礎上，引進人才資源，補充名師缺乏的不足，形成民事效應，集中建設屬于民辦高校自己的青年教師力量。

三、影響民辦高校青年教師發展的因素

（一）民辦高校青年教師自身發展受到不同因素的限制

相關文件條例說明，可適用于維護教學根本權益的一切法律、法規和相關條例均可普遍適用于民辦高校教師團隊建設，例如：《民辦教育促進法》《民辦教育促進實施條例》等，從政策導向角度分析民辦高校青年教師的發展現狀，民辦高校在具體實踐中看似有“保護層”對其進行防護，但是由于其自身身份的差異性，無法實現“平等化”。例如：公辦高校教師享受事業編制的福利待遇與保障，民辦高校教師按照企業職工社會保險福利待遇執行，并且缺少長效的保障機制。

（二）民辦高校青年教師的職業道德與思想意識倦怠問題

高校教師長時間處于職業道德與思想意識倦怠狀態會產生不同程度的職業倦怠癥，主要是指教師出于工作而產生的心理上的一種倦怠現象，個體產生倦怠癥的原因因人而異，絕大多數是因為長期繁重的工作導致的身心疲憊。民辦高校教師權利無法得到切實保障，福利待遇與產出不成正比，使得職業倦怠癥更加突出，甚至出現教師情緒崩潰等現象。有些民辦高校采取“家長制”教育模式，雖然在短期內獲得一定的經濟效益，但是對于長期辦學來說，其存在較大的發展弊端。尤其是民辦高校在職業生涯體驗中，無法切實感受到工作滿足感、職業榮譽感，進而將這種情緒廣泛蔓延到民辦高校教師整體團隊中。并且，團隊凝聚力與向心力在某種程度上的缺失以及人員流動問題對青年教師也會產生一定的負面影響。

（三）民辦高校青年教師缺少扎實的知識儲備量和自我發展意識

青年教師由于教學實踐經驗和知識儲備量較為不足，并且隨著科學技術的進步和社會經濟的快速發展，民辦高校青年教師需要提高自己的專業知識儲備量，并且需要在教學實踐中不斷培養自己的知識轉化與深化能力。多數民辦高校教師缺少扎實的專業基礎知識，教學教育技能缺少必要的實踐經驗訓練，進而影響到教學成果的轉化與良好教學氛圍的形成，同時對調動學生的積極性產生了重要影響。

四、民辦高校青年教師的發展策略

（一）重視提升民辦高校青年教師的教育教學能力

首先，可以從民辦高校自身辦學特點、教學環境、教師實際水平等方面，注重教師的學科教學職業素質，并為青年教師提供良好的培訓晉升途徑，做好職責內教育任務，全面提升課堂教育教學水平。青年教師培訓應該以集中授課和教學藝術為主要內容，輔助培養教師的教學理念與學術研究能力，根據學科專業特點指定青年教師培養計劃等內容。其次，多舉措并舉。通過助教制度與自主研修制度相結合的高校辦學體制，助教制度可以根據教師創辦條件，積極鼓勵青年教師通過創新發展教學理念、教學功能與教學方法，進而熟練掌握教學技巧與課堂控制能力，與此同時，加強自身的知識結構的升級轉型。青年教師也可以通過采取跨學科互補方式，進而通過詳細或相近學科之間的交流，向更深層的學術領域發展，從而更加適應民辦高校對青年教師教育思維與需求的轉變培養。最后，注重學科專業的教育創新與反思工作，力求整體提升民辦高校人才建設的高水平發展。民辦高校辦學特點較為鮮明，重視“能力本位”的教育思想，為社會和國家培養大批創新型、應用技能型人才。因此，不同學科建設與教育教學活動存在明顯的教學特點，應該有針對性地進行學科專職教師培訓工作。通過定期進行教學反饋與工作反思，不斷提升青年教師的教學功能。在這里，教學反思活動是一種動態化、前進式發展的系統化教育工程，重在追求教育教學實踐的科學合理性。民辦高校青年教師要樹立主流意識、把握教育大局思想、課程教學調節和課程評價實踐，并逐漸在教學實踐中形成完整的、科學的、符合學生特點的教學風格與課堂控制能力，對產教辦學、理論聯系實踐等教學目標的實現奠定良好的基礎。

（二）豐富民辦高校教學活動，注重青年教師綜合能力的培養

各地區民辦高校應切實圍繞地理環境因素和政策導向，定期組織高校青年教師進行課程觀摩學習，并通過開展多元化的教師培訓、多媒體課件教學競賽、創新課堂模擬等活動形式，積極促進高校青年教師在競爭環境下多層次、多方法地引進和創新教學能力，為提升民辦高校教育教學質量奠定良好的人為基礎。例如：某地域性民辦高校會定期開展全校青年教師的教學競賽活動。高校積極鼓勵35歲以下的青年教師踴躍參加，成績優異者給予一定的獎勵。教學最終決賽主要由高校教務部門進行組織規劃，各專家進行點評，并將結果以書面或電子形式反饋給參賽的青年教師。

（三）地方政府積極解決青年教師權益問題

從政府角度來說，民辦高校的青年教師權益問題是制約民辦高校人力資源發展的關鍵問題。民辦高校青年教師權益問題主要涉及兩個內容：一是社會保障福利與公辦高校教師不相符;二是缺少與公辦高校間的合作交流機制。因此，推動治理民辦高校教師權益，各級政府應該積極把控自身的引導職能，深入貫徹教育部提倡的“公平惠民”政策。在國家層面上，實現“上行下效”的政策流程，穩定建設各地方民辦高校青年教師隊伍，提升青年教師的重要地位。并且，還需要盡快落實民辦高校教師身份，通過建立健全民辦高校青年教師的社會保障制度，根據相關政策導向實現民辦高校與公辦高校教師福利待遇的一致性，用“普惠”政策支持與穩定民辦高校教師團隊建設，進而為打造出優質的民辦高校教師奠定堅實的基礎。與此同時，應積極探索民辦高校的年金制度，切實保障民辦高校專職教師的退休福利待遇，通過建立健全和開展試點民辦高校與公辦高校間的動態流動制度，采取二者之間的待遇調整措施。

五、結語

總而言之，高水平、高素質青年教師團隊是創辦優質民辦高校的基礎，同時也是踐行戰略性強國、立德樹人的重要支撐。注重民辦高校青年教師的綜合能力發展，進而為實現民辦高校的升級轉型提供源源不斷的動力。民辦高校青年教師肩負著培養新時代中國特色社會主義接班人和踐行者的使命。因此，全面提升民辦高校青年教師發展水平非常具有必要性。

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[責任編輯：周海秋]

收稿日期：2019-03-14

基金項目：江蘇高校哲學社會科學基金項目“基于可持續發展視域下民辦高校人力資源管理研究”（項目編號：20175JB1965）：

作者簡介：朱中偉（1985-），男，山東菏澤人，無錫太湖學院，講師，碩士。研究方向：人力資源管理、高等教育管理。