O2O模式下，網絡平臺與外賣配送員的法律關系探究

黃怡

摘 要：在020模式的大背景下，外賣已經深入了我們的生活，外賣配送員作為新興職業也應運而生，在020模式下，對外賣平臺與外賣配送員法律關系進行研究，以厘清相關法律問題，文章通過對O2O模式下網絡平臺與外賣配送員法律關系認定的問題與研究現狀分析，從而重點關注如何依照具體實際提出相關設想與建議認定外賣平臺與外賣配送員之間的法律關系，以促進這一新興職業生態環境的健康發展。

關鍵詞：法律關系;從屬性;勞動關系;傾斜保護弱勢群體;社會保險

一、問題分析

在O2O模式的大背景下，外賣已經深入了我們的生活，外賣配送員作為新興職業也應運而生。外賣行業在分享經濟大行其道的時代背景下迅速發展，但與此同時也有許多問題顯現，比如：外賣配送員與外賣平臺的法律關系應如何認定。對于二者法律關系認定的爭議，網絡平臺企業認為，由于其主要是以提供交易平臺為目的，而并沒有對外賣配送員有過多的干預和管理，故其不認為基于互聯網 O2O 模式下的外賣配送員屬于本企業的勞動者，即與之不構成勞動關系。而外賣配送員認為，由于其是借助該平臺才具有勞動機會，才能得到相應的勞動報酬，且其勞動行為會直接影響平臺企業的聲譽形象，故外賣配送員一般都會認為其與平臺企業之間構成勞動關系。

從立法角度而言，我國現行的勞動法律法規主要是在傳統勞動力市場背景下制定的，我國的勞動立法有兩點局限。一是我國調整勞動關系的法律，對所有的勞動者和用人單位實行的是一種無差別的處理方式，不考慮勞動者和用人單位的類型和性質差異，采用的是一種單一調整模式。二是專門針對特殊勞動者或特殊用工單位的設立的法律規定，許多方面目前仍處在空白的階段。而按照我國現行勞動關系的認定標準，許多新用工形式下勞動提供者如外賣配送員并不屬于勞動法上的勞動者，因此， O2O 經濟模式中的大量外賣配送員無法有效得到勞動法的保護。

在O2O模式下，從業者與企業、網絡平臺之間的法律關系更加復雜，很難確認勞動關系，外賣配送員這一職業權利保障缺乏、薪酬制度有缺陷、工時問題不合理等現象層出不窮。在一定程度上，一些網絡平臺企業利用法律漏洞，規避勞動法的適用，使得外賣配送員這一巨大的勞動群體利益得不到保障。因此，研究O2O模式下網絡平臺與外賣配送員勞動關系的認定是當前社會亟須解決的法律問題，具有重要的現實意義與法律價值。

二、O2O模式下對二者法律關系認定的現狀分析

保護勞動者權益的核心和前提基礎是勞動關系的認定。我國并未在立法上直接規定勞動者的定義和范圍。在我國立法實際上，只要勞動者與用人單位簽訂了勞動合同，就可以認定二者之間存在勞動關系。在勞動者未簽訂勞動合同的情況下，判斷勞動者與用人單位之間是否滿足法律對勞動關系成立的從屬性標準一直是困擾著司法者的難題。而勞動者是否屬于勞動法上的勞動者，在我國決定了勞動服務提供者可享有的權益保護范圍。對于就當前認定勞動關系的法律制度而言，主要體現在2005 年頒布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一條的規定，即從屬性規則，認為勞動關系的本質特征和判定勞動關系的核心標志就是勞動者對用人單位具有從屬性。而在是否存在從屬性的分析上，主要從用工單位是否對勞動者有命令和控制權，勞動者是否必須服從用工單位的管理，即以勞動者對用工單位從屬性的強弱為主要判斷依據。

根據相關調研分析，外賣配送員在工作過程中，他們可以根據自身需要相對自由地選擇工作時間、工作地點和配送方式等，實則具有相對的靈活性。而外賣平臺招聘外賣配送員時，一般都沒有學歷、性別、年齡的限制，招聘流程一般也不會設置面試、筆試等環節，外賣配送員只要通過平臺的審核并參加培訓即可參加接單配送的工作，外賣配送員開始配送工作也只需要下載并點開有關軟件，打開“開工”的選項就可以接單工作，因此在工作過程中具有很強的靈活性。除此之外，在O2O背景模式下，外賣配送員與網絡平臺之間的用工關系具有一定模糊性，即勞動者對用人單位人格從屬性的模糊性。通過對外賣配送員勞動特征的分析可以發現，網絡平臺與外賣配送員之間并沒有直接的嚴格的管理與被管理的關系，外賣配送員只需要依據平臺制定的規則，完成相應的配送行為即可。而網絡平臺對外賣配送員并不具有決定的命令與控制權，若以此認定標準判斷，外賣配送員對網絡平臺的從屬性較弱，不容易將二者之間的法律關系認定為勞動關系，從而不利于保護作為弱勢群體的外賣配送員的勞動權益。

三、對O2O模式下二者法律關系認定的建議

（一）樹立傾斜保護弱勢群體的立法觀念

O2O模式下在對網絡平臺與外賣配送員法律關系的認定中首先應樹立正確的立法觀念，對傳統認定標準進一步的明確和完善。要充分認識到我國的具體國情，充分認識到我國現在勞動力市場、勞動關系的變化性與特殊性。政府力量首先要樹立傾斜保護弱勢群體的立法理念并通過政府的公權力來調節雇主和勞動者之間的不平衡，以此實現對勞動者權益的有效保護。無論經濟模式有如何的變化與發展，都不能以犧牲弱勢群體的基本權益為代價。就網絡平臺與外賣配送員的關系角度而言，外賣配送員就明顯處于弱勢的地位，應該適當受到法律傾斜的保護。需要注意的是，在基于 O2O 模式下外賣配送服務的勞動關系認定標準而言，應該確立O2O模式下勞動關系的認定標準在保障外賣配送員正當的勞動權益之下也要注意保護網絡平臺企業的正常發展。

（二）重構勞動關系認定標準

O2O模式下網絡平臺與外賣配送員的用工關系并未改變勞動力與生產資料相結合的本質，因此對外賣平臺與外賣配送員之間勞動關系的認定標準應當適度從寬，以此適應新形勢下新型勞動群體的合法權益要求得到保護的需求。在重構勞動關系認定標準時，可在適當程度上參考國外勞動關系認定標準并結合國內實際情況重構適合我國勞動者與單位之間關系的標準。比如將外賣配送員全職在某一平臺提供服務，受到平臺在工作時長、頻率等管理這一模式下外賣配送員與網絡平臺的法律關系認定為勞動關系。對傳統勞動關系的認定標準做進一步靈活性的解釋和運用。尤其是從屬性標準的認定，應結合實際用工的特點和本質，適當放寬對從屬性標準的解釋，適當擴大勞動關系的范圍，使從屬性標準具體化、條文化，將外賣配送員等具有勞動者屬性的群體盡可能納入勞動法調整的范圍。比如網絡平臺可以通過制定勞動規章制度管理勞動者，但是什么樣的規章制度是符合法律要求的，網絡平臺中的用戶須知是否可以算是規章制度，這樣的標準很模糊。勞動者受用人單位的勞動管理，這里的勞動管理方式具體又是什么形式，勞動者在其中是否可以自主決定自己的工作方式，這樣的自主權是否會影響用人單位對勞動者的管理與控制權。根據經濟模式的發展與變化，將從屬性標準進行擴大化解釋，以此適應O2O模式下勞動關系的新變化。如此，既可滿足O2O模式下新型用工形式的發展需求，又可實現對以外賣配送員為代表的勞動就業者的傾斜保護。

（三）擴大社會保險范圍

我國用人單位為勞動者繳納社會保險的前提是勞動者與用人單位之間建立了相應的勞動關系，與用人單位存在勞動關系的勞動者就可以享有工傷保險、失業保險、生育保險、醫療保險和養老保險全部五項保險。不存在勞動關系的勞動者，只能以個人身份自行購買養老保險和醫療保險。在現實情況中，很多O2O模式下的網絡平臺企業為了企業成本基本選擇不與平臺從業人員簽訂勞動合同，而未簽訂勞動合同的平臺從業人員與平臺企業之間大部分都不被認定為具有勞動關系。平臺從業人員一方面承受極大的就業風險，一方面購買工傷保險的，平臺從業人員在完成平臺安排的工作過程中受傷的性質難以界定。為了將更多用工形式下的勞動者納入到社會保障體系中，應當將參保條件按照企業組織和用工對象劃分標準，擴大我國社會保險保障對象的范圍。

四、結語

O2O模式下外賣行業的發展是我國的社會經濟迅速發展的產物，但O2O模式下網絡平臺與外賣配送員法律關系的認定也給我國滯后的法律帶來了挑戰。因此，在立法角度上，對二者法律關系的認定標準應與時俱進，堅持傾斜保護弱勢群體的立法觀念，根據具體實際重構勞動關系認定標準，擴大社會保險保護范圍，以更好地促進此行業經濟的健康發展。

參考文獻

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