夯實黨的執政基礎 提升鄉鎮政府服務能力

石慶波 石慶碩

摘 要：鄉鎮在中共執政體系和政府治理體系中具有非常重要的基礎性地位，是黨和國家政策落實的“最后一公里”。鄉鎮政府應主動適應新時代發展要求和人民群眾期待，從管理向服務轉變。必須在黨的領導下，通過鄉鎮政府的功能歸位、鄉鎮政府財權確立、基層正向激勵建立、干部素質提升等途徑來實現。

關鍵詞：鄉鎮政府;服務能力;基本公共服務

鄉鎮在中共執政體系和政府治理體系中具有非常重要的基礎性地位，是黨和國家政策落實的“最后一公里”。鄉鎮政府是基層基本公共服務、基層社會治理的主要提供者和推動者，是全面小康和鄉村振興戰略實施的主要力量，直接關系到人民群眾利益和社會安定和諧的實現。長期以來，鄉鎮基本公共服務如基建、教科文、衛生醫療等欠賬較多。當前鄉鎮地區的社會結構和利益格局都處于轉型期，鄉鎮逐漸成為各種社會矛盾的聚集地，也成為多種社會利益的匯集點。而某些地區鄉鎮政府由于長期慣性和條件限制，其公共服務理念、服務水平、服務機制還跟不上人民的新期待。

為有效解決上述存在的突出問題，黨中央著眼長遠、謀定全局，十八大以來，對深化行政體制改革、加強基層政府服務能力建設、建設人民滿意的政府作出了一系列新部署、新舉措。十九大報告提出：“全面加強鄉鎮政府公共服務能力，全面實施鄉村振興戰略。”中辦、國辦聯合印發了《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》。……