“孟津模式”大有可為

劉道興

這次到孟津看看“鄉(xiāng)村振興”，感受頗深。車(chē)子離開(kāi)高樓林立的縣城，很快就看到一個(gè)一個(gè)村子、一排排臨路民居都已是舊貌換新顏。寬敞的硬化路面不僅進(jìn)入每個(gè)村，而且已經(jīng)“戶(hù)戶(hù)通”。大多村莊的村口都立起了“村名”藝術(shù)墻，農(nóng)戶(hù)的小院都立起了門(mén)樓，不少農(nóng)戶(hù)還美化綠化入戶(hù)道路，兩邊栽上了竹子或花草。進(jìn)村入戶(hù)，許多家室內(nèi)都進(jìn)行了裝修，接上了自來(lái)水，用上了水沖廁所，裝上了淋浴熱水器。在我們重點(diǎn)考察的兩個(gè)示范村，我注意到入戶(hù)路面上嵌著一片“燃?xì)狻便~牌，一問(wèn)方知這里的村民已經(jīng)用上了管道天然氣。

孟津的鄉(xiāng)村振興工作，黨建引領(lǐng)特色非常鮮明。沿途村莊到處可見(jiàn)體現(xiàn)黨的旗幟、黨內(nèi)生活和十九大精神的宣傳牌，“有困難找黨員，要服務(wù)找支部”，這樣通俗的標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)在每個(gè)村頭。在常袋鎮(zhèn)馬嶺村，村黨群服務(wù)中心的會(huì)堂可坐200多人，墻上掛滿(mǎn)了村黨支部、村委會(huì)成員和全體黨員的彩照，而且還有村民議事會(huì)、紅白喜事協(xié)會(huì)以及櫻桃合作社、草莓合作社等全村8個(gè)協(xié)會(huì)、合作社成員的彩照。特別是本村新中國(guó)成立以來(lái)所有參軍復(fù)轉(zhuǎn)人員的彩照，所有從本村考上大學(xué)人員的照片等也都可見(jiàn)。村支書(shū)介紹起來(lái)一張張照片如數(shù)家珍，充滿(mǎn)自豪和驕傲之情。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，怎樣發(fā)揮黨支部核心作用，怎樣做到自治、德治、法治“三治并進(jìn)”，怎樣做到以人為本和以人民為中心發(fā)展，看了馬嶺村都可以找到答案。

孟津縣的鄉(xiāng)村振興工作注重聯(lián)系實(shí)際，注重創(chuàng)新。他們堅(jiān)持以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)“接二連三”，努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。他們充分發(fā)揮臨近洛陽(yáng)、臨近黃河兩大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化、旅游、電商融合發(fā)展。他們堅(jiān)持政策扶持與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。他們重視鄉(xiāng)村文化振興，充分運(yùn)用河洛大鼓、豫劇等文藝形式，編演群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目。尤其是縣委書(shū)記楊劭春還親自創(chuàng)作演出唱詞和劇本，充分表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的情懷、情感以及與農(nóng)民一道改善鄉(xiāng)村面貌的激情。

孟津鄉(xiāng)村振興工作的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是財(cái)政舍得往農(nóng)村投入。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境改善，以及村容村貌整治，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村集體組織籌措資金，大多數(shù)地方成效不顯著。孟津縣把擴(kuò)大財(cái)政投入作為重點(diǎn)，把全縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的大頭投向農(nóng)村，盡最大可能多向農(nóng)村投入，并且注意適當(dāng)集中，避免撒胡椒面，因而才有了鄉(xiāng)村面貌的歷史性改變。

國(guó)家正在謀劃向農(nóng)村更大規(guī)模投入的新戰(zhàn)略。思考和謀劃鄉(xiāng)村振興工作，一定要放在這一大背景下，爭(zhēng)取更多財(cái)政資金投向農(nóng)村，爭(zhēng)取更多金融等社會(huì)性資金投向農(nóng)村，讓農(nóng)村面貌、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，從去年開(kāi)始到今后幾年內(nèi)，國(guó)家向農(nóng)村投入的財(cái)政性資金，將超過(guò)3.5萬(wàn)億元，這是積極財(cái)政政策與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展相結(jié)合的集中體現(xiàn)，必將對(duì)遏制經(jīng)濟(jì)下滑、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后局面、提高農(nóng)民生活水平產(chǎn)生巨大作用。這也是讓億萬(wàn)農(nóng)民分享改革開(kāi)放發(fā)展成果的重大國(guó)家戰(zhàn)略。孟津縣要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，吃透國(guó)家政策精神，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共投資政策和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，提高爭(zhēng)取和運(yùn)籌資金的能力，提高項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)作能力，并切實(shí)把萬(wàn)千分散的涉農(nóng)工程建設(shè)好，切實(shí)保證質(zhì)量和效益。