閩江流域生態(tài)安全格局及其生態(tài)保護修復(fù)措施

應(yīng)凌霄,王 軍,周 妍

自然資源部國土整治中心自然資源部土地整治重點實驗室, 北京 100035

流域是由自然和社會多種特征組分協(xié)同構(gòu)成的、具有層次結(jié)構(gòu)和整體功能的復(fù)雜系統(tǒng)[1],是生態(tài)保護和修復(fù)乃至地球系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域研究的熱點[1-4]。國外眾多研究表明,流域生態(tài)環(huán)境往往存在著水環(huán)境污染[5-7]、水土流失[8-10]、礦山景觀生態(tài)破壞[11-13]和森林與生物多樣性退化[14-16]等問題,需要采取相應(yīng)的措施綜合治理。我國的流域生態(tài)環(huán)境同樣也面臨著類似的問題,主要有森林等自然植被減少、水土污染、水土流失、自然地質(zhì)災(zāi)害威脅等等[17]。例如,王磊等[18]的研究表明近年來太湖流域水環(huán)境受到工業(yè)化污染的持續(xù)強烈影響；段錦等[19]揭示了東江流域植被趨于人工化,水源涵養(yǎng)功能在研究時期內(nèi)一直下降,水土流失風(fēng)險加大,同時生物多樣性保護功能降低；Liu等[20]關(guān)注了鄱陽湖水系的梅江流域,認為20世紀森林砍伐導(dǎo)致的土壤持水能力減弱的問題,在植樹造林后并沒能得到完全恢復(fù)；孔令橋等[21]指出長江流域的快速城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了自然生態(tài)系統(tǒng)退化；Wang等[22]在黃土高原諸河流域的研究表明,隨著流域面積的增加,土地利用和管理方式對土壤侵蝕的影響增大；鐘莉娜等[23]認為建溪流域土地整治的實施,使流域內(nèi)草地、水域的災(zāi)害風(fēng)險略有增大；劉怡娜等[24]揭示了長江流域城鎮(zhèn)擴張和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水質(zhì)凈化功能的顯著負作用。

黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作,從2013年習(xí)近平總書記首次提出山水林田湖草生命共同體的理念,到2015年黨的十八屆五中全會提出“筑牢生態(tài)安全屏障,堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實施山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程”,從2017年黨的十九大將建設(shè)美麗中國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重大目標、提出要統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理,到2019年的《政府工作報告》繼續(xù)要求“加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點”,都強調(diào)了生態(tài)保護修復(fù)要以生命共同體重要理念為指導(dǎo),對山上下、地上下、陸地海洋以及流域上下游進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,真正改變治山、治水、護田各自為戰(zhàn)的工作局面[25-26]。從而,對于單元結(jié)構(gòu)完整而功能復(fù)雜的流域生態(tài)系統(tǒng),其保護修復(fù)無疑應(yīng)作為山水林田湖草生態(tài)工程的重要試點和山水林田湖草生命共同體理念的集中體現(xiàn)；基于流域的整體性和系統(tǒng)性,根據(jù)流域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征,總結(jié)其面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題,提出總體生態(tài)安全格局和綜合性保護修復(fù)措施[27-28],才能實現(xiàn)我國流域生態(tài)環(huán)境問題的有效解決,促進流域的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下,福建省成為近年來設(shè)立的我國第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū),被賦予開展生態(tài)文明改革和建設(shè)的經(jīng)驗積累和路徑探索的重任；同時,作為福建省的母親河,閩江流域于2018年正式開始實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點。

然而有關(guān)調(diào)查研究表明,我國前幾年啟動的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點,已經(jīng)出現(xiàn)了拼湊項目和盲目實施等有悖于生命共同體理念的弊端[29]；流域生態(tài)保護修復(fù)存在著偏離山水林田湖草“整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的風(fēng)險,而面臨著以往生態(tài)建設(shè)工程中生態(tài)系統(tǒng)思維欠缺、工程項目協(xié)同機制和集成評估不足等問題[30-32],甚至還會導(dǎo)致流域一邊治理一邊破壞的后果[33]。本文擬通過總結(jié)分析相關(guān)文獻,探求解決流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程實施中整體性和系統(tǒng)性不足問題,揭示工程實施遵循的“生態(tài)安全格局-生態(tài)環(huán)境問題-保護修復(fù)任務(wù)措施”這一內(nèi)在邏輯；具體研究途徑為,根據(jù)閩江流域生態(tài)特征和重要功能辨析提出閩江流域總體生態(tài)安全格局,在總體生態(tài)安全格局下梳理其面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題,針對相應(yīng)的問題探討生態(tài)保護修復(fù)的任務(wù)和措施,從而貫徹生態(tài)保護修復(fù)的整體性和系統(tǒng)性要求,為新時代流域生態(tài)建設(shè)和實施流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程提供參考和借鑒。

1 閩江流域概況

閩江流域范圍位于東經(jīng)116°23′—119°43′、北緯25°23′—28°19′之間,發(fā)源于福建省西部的武夷山脈,最后由福州市閩江河口流入臺灣海峽,流域面積達6.1萬km2,約占福建全省面積的一半[34](圖1)。閩江流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,氣候溫暖濕潤,年均氣溫18℃左右,年降水量約為1700mm,氣象災(zāi)害則以暴雨洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害為主。閩江流域在我國和福建省社會經(jīng)濟中都占有重要地位,是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分；同時,閩江流域位于我國重要生態(tài)屏障——南方丘陵山地帶,是我國東南部地區(qū)具有水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性保護等重要生態(tài)功能的地區(qū),保障著我國東南地區(qū)和臺灣海峽生態(tài)安全。

圖1 閩江流域位置Fig.1 Location of the Minjiang River basin

森林生態(tài)系統(tǒng)是閩江流域面積最大的生態(tài)系統(tǒng),約占流域面積的75%[35]。閩江流域?qū)賮啛釒С＞G闊葉林一級分布區(qū),其中武夷山地具有我國東南現(xiàn)存面積最大、保留最為完整的中亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng),在全球同緯度帶中具有典型性和代表性。河流生態(tài)系統(tǒng)是閩江流域內(nèi)起聯(lián)系作用的核心部分,流域內(nèi)河網(wǎng)密度為0.0907km/km2。上游河流沿山谷發(fā)育,構(gòu)成溪河眾多、徑流量大、流域面廣的樹狀水系；中游段主流比降較大,河谷狹窄,灘多水急；下游河床比小,流速緩慢,大部分屬于漫灘曲流型河流。

閩江流域生物多樣性較高,植物種類2297種,其中高等植物166科841屬2002種,有蘇鐵、南方紅豆杉、水松、伯樂樹(鐘萼木)、銀杏等國家一級保護植物5種,以及刺桫欏、粗齒桫欏、金毛狗等二級保護植物28種。流域野生動物資源豐富,哺乳類110多種,鳥類540多種,爬行類110余種,兩棲類25種魚類174種,昆蟲5000多種[36],其中很多被列為國家和省級保護物種。閩江口濕地和三明市沙溪流域明溪段等地還位于全球性的候鳥遷徙通道,是亞洲東部鳥類遷徙的重要停歇站和冬候鳥的越冬地、夏候鳥的繁殖地。

2 總體生態(tài)安全格局

湯小華對福建省生態(tài)功能區(qū)劃的研究表明,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能綜合評價的極重要地區(qū)和重要地區(qū)主要分布于閩西和閩中山地,具有關(guān)鍵的生態(tài)屏障作用[37]；而閩江流域涵蓋了這一生態(tài)屏障的大部分區(qū)域,包括流域上游的武夷山地和中游的鷲峰山-戴云山地,是我國大面積亞熱帶常綠闊葉林重要分布區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū),也是我國生物多樣性保護的重點地區(qū)[38-40]。山地靠近閩江流域主要干支流的坡面一直延伸到河岸的區(qū)域,是流域生態(tài)屏障與閩江水系的直接聯(lián)系地帶,也是自然過程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活等人為活動頻繁發(fā)生的地帶,往往具有重要的水土保持功能[41-42]。因此,這一地帶與流域核心——水系,以及生態(tài)屏障一起構(gòu)成了流域總體生態(tài)安全骨架,承擔(dān)著閩江流域水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護等重要生態(tài)功能。同時,鑒于“青山掛白”的礦山在福建省的廣泛分布和所受到的特殊關(guān)注,礦山區(qū)域一直被作為生態(tài)保護修復(fù)的重點對象[43-45]；恢復(fù)礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境,是對閩江流域生態(tài)功能的重要補充和對總體生態(tài)安全的重要提升。

從流域整體性和系統(tǒng)性的保護修復(fù)出發(fā),構(gòu)建閩江流域“一江一帶一區(qū)一屏”的總體生態(tài)安全格局(圖2)。“一江”指閩江水系,涵蓋了閩江干流及支流的水環(huán)境,是閩江流域的核心組成部分,具有水質(zhì)凈化、水生生物多樣性保護等主要生態(tài)功能；“一帶”指閩江干流及主要支流沿線第一重山的坡面帶,具有水土保持的重要功能,同時也是人為活動和自然條件變化等地表過程頻繁的區(qū)域；“一區(qū)”指分布在流域范圍內(nèi)的礦區(qū),是閩江流域生態(tài)修復(fù)的特殊區(qū)域,恢復(fù)其自然生態(tài)功能對生態(tài)安全格局有著重要的補充和完善作用；“一屏”指流域的山地生態(tài)屏障,包括源頭和上游的武夷山地生態(tài)屏障和中游的鷲峰山-戴云山地生態(tài)屏障,具有重要的水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護功能,是流域生態(tài)保護修復(fù)的重點區(qū)域。按照整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理的思路,基于總體生態(tài)安全格局,以“一江一帶一區(qū)一屏”對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境問題導(dǎo)向,提出生態(tài)保護修復(fù)的主要任務(wù)和工程措施,以期使流域生態(tài)環(huán)境得到顯著改善,實現(xiàn)生態(tài)保護修復(fù)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同共贏,從而為全國樹立生態(tài)文明建設(shè)新樣板和山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)實踐新經(jīng)驗[46]。

圖2 閩江流域總體生態(tài)安全格局Fig.2 Ecological security pattern of the Minjiang River basin

3 主要生態(tài)環(huán)境問題

閩江流域生態(tài)環(huán)境及其變化對流域總體生態(tài)安全格局深刻影響,在福建生態(tài)省和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中起著關(guān)鍵性的作用[47]。流域內(nèi)大規(guī)模的人類活動帶來的負面效應(yīng)導(dǎo)致了流域生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)和自然恢復(fù)功能逐漸減弱,引起了日趨嚴重的生態(tài)安全問題,如“一江”水環(huán)境污染、“一帶”水土流失、礦區(qū)生態(tài)破壞、森林屏障和生物多樣性面臨威脅等等[48]。

3.1 水環(huán)境污染問題突出

20世紀八九十年代以來,閩江流域大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水、工業(yè)廢水和廢棄物排放,江河污染日益嚴重,河道變窄,水質(zhì)惡化[49]。2005年上半年,閩江干支流Ⅲ類水質(zhì)達標率僅有83.7%[50]；另外局部河段網(wǎng)箱養(yǎng)殖過密,造成水體富營養(yǎng)化[51]。之后雖然地方政府大力開展相關(guān)整治工作,整體水質(zhì)有所提升,Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)占96.1%[52],但閩江干支流COD、氮磷、油類和重金屬等主要排放總量仍然較高,2017年排放總量達120.43萬t[53],達不到生活用水要求的III類水質(zhì)仍然存在,主要分布于閩江干流中游和下游大樟溪流域[52],以及閩江口[54]。究其原因,畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染一直是造成閩江流域污染的重要來源之一,中上游地區(qū)(如南平市境內(nèi)建溪流域和三明市境內(nèi)金溪、九龍溪-沙溪流域)尤為嚴重[55-56]；沿江生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,生活源水污染占比仍然較大,生活污水排放量相當(dāng)于工業(yè)污水排放量的1倍以上[57]；重工業(yè)企業(yè)沿閩江上游各支流兩岸分布,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性與布局性帶來的環(huán)境風(fēng)險十分突出[58]。

3.2 水土流失依然嚴重

閩江流域是福建省水土流失最為嚴重的地區(qū)之一,根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃 (2015—2030年) 》,福建省有22個水土流失治理重點縣,而其中閩江流域就占了11個；流域水土流失面積大,仍有大面積的嚴重的水土流失區(qū)亟待治理,截至2015年底,水土流失總面積50.23萬hm2,水土流失率8.24%,其中,中度及以上流失面積24.54萬hm2,占49%。流域上游是閩西山地,其主要干支流兩側(cè)坡度陡峭,紅壤廣泛發(fā)育加上水保防護措施不到位使得水土流失最為嚴重[59],同時由于森林群落結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致其中林下水土流失現(xiàn)象尤為突出[60-61]；流域中游主要干支流沿岸帶局部分布緩丘盆谷,這些地區(qū)近年來人為活動加劇,城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)開采以及果園茶園開發(fā),造成大面積的新增水土流失[62]；另外,一些河道兩岸“邊治理、邊破壞”、“一方治理、多方破壞”的現(xiàn)象依然存在[50],生態(tài)基礎(chǔ)仍很脆弱,容易反復(fù)。

3.3 礦區(qū)生態(tài)破壞明顯

閩江流域是福建省重要的礦產(chǎn)資源寶庫,大量礦區(qū)開采各類礦石,對地方經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻[63]。然而,長期的開發(fā)和加工對生態(tài)環(huán)境影響嚴重,突出表現(xiàn)為以下方面。首先是礦點多,廢棄礦山和無主礦山多,主要分布于建溪流域上游、九龍溪和閩江源-金溪等流域,其開采過程中形成眾多高陡露采邊坡和廢渣堆,易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,同時壓占和損毀大量的土地資源導(dǎo)致地形地貌景觀和天然植被破壞,生態(tài)環(huán)境嚴重受損[64-65]。另外,鉛鋅等有色金屬開發(fā)還會產(chǎn)生大量重金屬污染物,閩江中上游是福建省最重要的鉛鋅礦開采區(qū),鉛鋅礦石開采、選礦和冶煉產(chǎn)業(yè)散布,其中以尤溪流域大田縣、尤溪縣等地重金屬本底最高,不但會造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)品重金屬污染,還會進入水系對下游流域和海洋生態(tài)造成負面影響[64,66]。

3.4 森林和生物多樣性面臨退化威脅

21世紀以來,閩江流域森林覆蓋率有所提高,目前約為75%[35]；但林分質(zhì)量較低,森林可持續(xù)性處于中等偏弱狀態(tài),生態(tài)功能面臨退化威脅,主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是天然林嚴重退化,占森林面積比由1978年的75.7%降低到20世紀末的52.3%[67],尤以閩江源等上游山地減少最甚[41,68],而人工林和經(jīng)濟林的比例提高；二是人工造林的林種單一,林分結(jié)構(gòu)中針葉林和闊葉林比例失調(diào),杉木和馬尾松占絕大多數(shù),而闊葉林所占比例大幅下降,針葉林闊葉林面積比由20世紀80年代的1.46∶1到21世紀變?yōu)?.65∶1[69],從而導(dǎo)致上游各一級支流流域森林水源涵養(yǎng)功能下降[70]；三是從齡組結(jié)構(gòu)看,森林后備資源貧乏,用材林消耗過度,低齡化趨勢明顯,中幼林面積占85%以上[67],制約了森林資源可持續(xù)發(fā)展。

閩江流域森林生態(tài)功能面臨威脅,也使生物多樣性受到嚴峻挑戰(zhàn)[71-72]。一是上游陸域生境局部惡化[35],主要是在閩江源-金溪和建溪流域上游,由于森林生態(tài)功能降低,環(huán)境污染,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性降低,造成動植物生境惡化。二是中下游水域動物棲息地銳減和遷徙通道受阻[73-74],河道采砂、河岸取土、占用河灘地等現(xiàn)象仍然存在,同時流域梯級電站開發(fā)率高達85%[75],數(shù)量龐大的各類塘壩隔斷魚類洄游通道,部分魚類產(chǎn)卵場被破壞,對水生動物多樣性保護造成重大影響,尤其造成下游水口水庫區(qū)及其上游段魚類種類減少[74]。三是流域自然保護區(qū)保護能力不足[76-77],突出表現(xiàn)為武夷山等重要地區(qū)保護區(qū)面積不足,各類保護區(qū)分散,市縣級保護區(qū)管理粗放,斑塊式保護小區(qū)變動隨意性大；一些自然保護區(qū)中還分布有村落[78],酒店農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施缺乏生活污水、垃圾的處理轉(zhuǎn)運設(shè)施,面源污染進入到保護區(qū)中,降低保護區(qū)生境質(zhì)量。四是下游河口段外來物種入侵呈上升態(tài)勢[79-80],互花米草、水葫蘆、空心蓮子草等對生態(tài)環(huán)境的危害較大[81],防控形勢仍然嚴峻,生態(tài)安全受到嚴重威脅。

4 生態(tài)保護修復(fù)任務(wù)和措施

4.1 生態(tài)保護修復(fù)主要任務(wù)

4.1.1實施水環(huán)境綜合治理

針對“一江”開展閩江流域水環(huán)境綜合治理。著眼于流域多功能特征,上下游協(xié)調(diào),分級分類實施,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,全面提升閩江流域水環(huán)境質(zhì)量,降低閩江入海的有機物、氨氮和重金屬總量,改善閩江入海水質(zhì),改變臺灣海峽海西側(cè)海水水質(zhì)“亞健康”狀態(tài),構(gòu)筑臺灣海峽生態(tài)安全屏障[82]。

4.1.2加強水土流失防治

對于“一帶”形成干支流流域聯(lián)動,綜合防治水土流失。以支流為骨架、以小流域為單元、以自然恢復(fù)為主、因地制宜、系統(tǒng)治理的原則[55],促進干流和主要支流沿線第一重山的自然植被保護和恢復(fù),對涉及人類活動的流域坡耕地、茶園、竹林、馬尾松林及崩崗等土地利用通過梯田改造、林草植被恢復(fù)與改良、溝道防護等措施進行全面治理[83]。

4.1.3開展廢棄礦區(qū)修復(fù)

對分布在流域范圍內(nèi)的礦區(qū)實施綜合性的生態(tài)修復(fù)。根據(jù)“宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜水則水”的原則,對試點區(qū)內(nèi)歷史遺留廢棄礦山恢復(fù)損毀土地使用功能[84-85]；同時在礦山修復(fù)過程中,要與周邊生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,對有條件區(qū)域考慮與后期規(guī)劃相銜接,為地方政府下一步將引入社會資本打造礦山遺址公園提供基礎(chǔ),實現(xiàn)廢棄礦山資源化[85]。

4.1.4強化森林和生物多樣性保護

對于流域的生態(tài)屏障根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型強化主導(dǎo)功能。嚴格保護天然林和生態(tài)公益林,控制林木資源消耗型項目建設(shè),對林地退化的區(qū)域進行森林撫育,提高常綠闊葉林比例,改善森林結(jié)構(gòu),增強水源涵養(yǎng)、土壤保持等重要生態(tài)功能[55]；加強自然保護區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理,大力建設(shè)自然保護區(qū)群網(wǎng),禁止各種破壞自然資源和產(chǎn)生環(huán)境污染的開發(fā)建設(shè)活動,以維護生物多樣性,保護和修復(fù)我國東南生物基因?qū)殠靃76]。

4.2 生態(tài)保護修復(fù)工程措施

4.2.1水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程

基于流域水環(huán)境存在的一系列污染問題和生態(tài)保護修復(fù)任務(wù),形成相應(yīng)的工程措施[51,86-87]：1)水源地保護工程,使管控(封禁)措施、水源涵養(yǎng)林建設(shè)和濕地保護修復(fù)等多措并舉,主要針對于各主要支流源頭；2)農(nóng)村面源污染治理工程,包括垃圾處理和生活污水處理設(shè)施建設(shè),以及畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源綜合整治,分布于流域干支流兩岸城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的人類活動區(qū)；3)已污染水體修復(fù)工程,進行淤積物、污染物清理處置,以及應(yīng)用人工濕地、生態(tài)浮島、曝氣復(fù)氧、生物膜法等生物凈化,尤其注意流域上游和下游到河口段的污染水體治理；4)河道綜合整治與水資源調(diào)配工程,實施疏浚河道、建設(shè)生態(tài)護岸和堤防等措施。

4.2.2水土流失防治及農(nóng)地生態(tài)功能提升工程

針對水土流失問題和防治任務(wù),加強閩江源區(qū)天然林保護和流域上游沿線防護林建設(shè)和保護[41,68]；在流域中游沿線第一重山坡面帶開展梯田改造及配套設(shè)施建設(shè)、林草植被恢復(fù)與改良、溝道防護為主的水土流失治理工程,具體包括退耕還林還草、坡改梯、坡面水系工程建設(shè)、生態(tài)防護林和生態(tài)堤岸等防護設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容[88],同時配合實施農(nóng)用地生態(tài)功能提升工程,包括整治田塊、改良土壤、建設(shè)灌排設(shè)施、整修田間道路、完善農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持體系、配套農(nóng)田輸配電設(shè)施和災(zāi)毀土地修復(fù)等一系列措施[83,89]。

4.2.3廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工程

根據(jù)廢棄礦山的分布及其造成的環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害威脅等問題,結(jié)合其治理任務(wù),需要采取以下工程措施[90-91]。在流域上游和源頭區(qū)域的礦山區(qū),大力加強土地整治和植被恢復(fù),重塑廢棄排土場地形地貌、再造和改良土壤生境、重建植被和優(yōu)化礦山景觀；對于中游尤溪流域等地的重金屬礦山分布區(qū),還要重點實施水土污染治理工程,通過酸性土壤改良、增施有機菌肥和磷肥、種植吸附能力強的植物和濕地處理等措施對酸性水土污染和重金屬污染進行綜合治理；所有礦區(qū)還有其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地都要開展地災(zāi)防治工程,采取截排水、支擋和主動加固等措施對穩(wěn)定性差、危險性大、危害程度高、難以搬遷的重要滑坡地質(zhì)災(zāi)害點進行綜合防治。

4.2.4森林和生物多樣性保護工程

由于流域森林人工化問題突出、生態(tài)系統(tǒng)破碎化程度高、水源涵養(yǎng)功能較弱和生物多樣性保護面臨較大的壓力,需要實施相應(yīng)的保護修復(fù)工程[55,81,92]。一是森林生態(tài)功能提升工程,主要是劃定武夷山地、鷲峰山-戴云山地集中連片的生態(tài)保護紅線區(qū),加大生態(tài)屏障的天然林和生態(tài)公益林保護力度,推進亞熱帶常綠闊葉林的撫育和恢復(fù)；二是濕地保護恢復(fù)工程,對于上游山地湖泊濕地、閩江下游及河口濕地,改善濕地微氣候和水循環(huán),提供親水空間,去除水體中的有機污染,控制互花米草等外來入侵植物；三是重要候鳥遷徙通道保護與修復(fù)工程,特別針對沙溪流域的國際候鳥通道,恢復(fù)通道棲息地基底自然生態(tài)環(huán)境、進行物種選育和培植、優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)；四是自然保護區(qū)建設(shè)和提升工程,開展保護能力建設(shè),改善保護區(qū)自然村人居環(huán)境。

5 結(jié)論和討論

閩江流域是維持我國東南丘陵山地區(qū)和臺灣海峽生態(tài)安全的重要部分,具有“一江一帶一區(qū)一屏”總體生態(tài)安全格局,同時面臨著水環(huán)境污染問題突出、水土流失嚴重、礦區(qū)生態(tài)破壞、森林生態(tài)功能退化顯著和生物多樣性受到威脅等一系列生態(tài)環(huán)境問題。應(yīng)當(dāng)遵循山水林田湖草生命共同體的理念,基于流域整體性、系統(tǒng)性的邏輯進行生態(tài)保護修復(fù)。在閩江流域總體生態(tài)安全格局的框架下,針對相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境問題,實施和強化閩江水環(huán)境綜合治理、干支流沿岸帶水土流失防治、礦區(qū)廢棄土地生態(tài)修復(fù)、武夷山地等重要生態(tài)屏障森林和生物多樣性保護等工程措施,以期使閩江流域生態(tài)系統(tǒng)得到顯著改善,有效提高資源環(huán)境承載能力,保障臺灣海峽生態(tài)安全,提升我國東南生態(tài)屏障功能,為我國山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程提供科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

在未來的生態(tài)保護修復(fù)工程開展中,還須注重機制創(chuàng)新和能力建設(shè),為流域生態(tài)保護修復(fù)工作提供保障。一是在流域關(guān)鍵節(jié)點布局水土質(zhì)量數(shù)據(jù)采集分析設(shè)備,全天候在線監(jiān)測水土污染情況,并配合完善現(xiàn)場抽樣巡查制度,實現(xiàn)污染的長效防控[93-94]。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化設(shè)立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,匯集大氣、地表水、地下水、土壤、植被、動物和微生物等要素,構(gòu)建集中式生活飲用水水源監(jiān)測、干支流水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)屏障和自然保護區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測等動態(tài)監(jiān)測體系,構(gòu)建礦山區(qū)域、流域水系沿線城鎮(zhèn)生活-工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等固定源、面源和移動源在內(nèi)的各項污染源實時監(jiān)測體系,客觀、準確反映流域水土質(zhì)量狀況和污染源轉(zhuǎn)移路徑,不定期開展抽樣驗證,為閩江流域水土環(huán)境保護修復(fù)提供長期數(shù)據(jù)支撐。

二是需要充分利用中高分辨率的衛(wèi)星遙感和無人機等現(xiàn)代通信技術(shù),構(gòu)建流域生態(tài)系統(tǒng)綜合監(jiān)管平臺,提升生態(tài)保護修復(fù)成效[28,95]。在流域生態(tài)系統(tǒng)尺度上,借助遙感等高新技術(shù)建立相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺；基于各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源,整合“一江一帶一區(qū)一屏”等關(guān)鍵地理空間信息,開展大數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析,建立以各級流域為單元的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、趨勢預(yù)測和預(yù)警機制,完善生態(tài)保護修復(fù)成效評估體系,為整個閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程提供科學(xué)高效的、精細化的信息管理綜合平臺。

三是建立流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價體系,量化基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的補償指標,探討設(shè)立流域生態(tài)橫向補償資金相關(guān)制度,推動全流域經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展[96-98]。根據(jù)流域上下游生態(tài)功能定位和區(qū)域特點,建立生態(tài)補償示范區(qū)(例如武夷山地生態(tài)屏障),構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)價值核算體系以及分區(qū)域生態(tài)補償標準,提出價值補償、工程補償?shù)饶Ｊ降穆窂剑话凑铡罢l開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰恢復(fù),誰受益、誰補償,誰污染、誰付費”原則,建立流域生態(tài)補償資金籌集制度、分配制度和資金管理制度,為緩解閩江流域生態(tài)保護與發(fā)展壓力、提升流域綜合效益提供制度支持。