內蒙古自治區人口變動質量對經濟增長的影響研究

馮雪彬 張建英

摘 要：21世紀以來，內蒙古自治區的GDP得到了大幅度增長，但也存在著生態環境惡化、經濟結構不科學、資源利用率較低、勞動力撫養負擔過大等多重問題，不得不面臨“人口壓力”與“經濟壓力”。闡述內蒙古自治區人口結構的變動過程，采用歷史增長核算法來深入探討內蒙古自治區人口變動質量對經濟增長的影響。

關鍵詞：內蒙古自治區;人口變動;質量;經濟增長

中圖分類號：F127.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）33-0065-02

引言

人，一直以來都是在社會體系中充當主體地位，在經濟增長過程中發揮著極為重要的作用及價值，黨中央、國務院多次強調人口問題是關系到中國特色社會主義建設的戰略性、長期性、全局性問題，務必要正確面對人口變動所導致的負面影響，最大限度地達到人口長期均衡的狀態。21世紀以來，內蒙古自治區的GDP得到了大幅度發展，但也存在著生態環境惡化、經濟結構不科學、資源利用率較低、勞動力撫養負擔過大等多重問題，不得不面臨著“人口壓力”與“經濟壓力”。基于此，本文就內蒙古自治區人口變動質量對經濟增長的影響進行研究。

一、內蒙古自治區人口結構的變動過程

自1949年新中國成立以來，內蒙古自治區的人口變動就出現了六個階段：第一個階段為恢復期（1949—1957年）。此階段政治局面穩定、百廢待興，人民生活水平和醫療水平得到了很大程度的提高，人口出生率處于較高水平，1954年人口出生率達到最高值，為58.8%;而死亡率則大幅度降低，呈現出“低死亡”“高出生”的恢復過渡特點。第二個階段為緩慢增長期（1958—1961年）。在三年自然災害等因素的影響之下，人口出生率明顯降低，而死亡率有所增加，但是總體來說人口仍然處于緩慢增長階段。第三個階段為快速增長期（1962—1972年）。內蒙古自治區國民經濟逐漸進入到恢復階段，每年的人口出生率均超過了30%。尤其是在1962—1965年，人口出生率基本處于40%的水平，而死亡率均保持在較低水平，呈現出“高增長”“高出生”的人口快速增長特點。第四個階段為減速發展期（1973—1981年）。內蒙古自治區人口變動趨于日趨穩定階段，無論是人口出生率，還是人口自然增長率均有所下降，主要與黨中央、國務院開始實施計劃生育政策有關。第五個階段為穩定發展期（1982—1990年）。與第四個階段相比，第五個階段的人口出生率與人口自然增長率均有所提高，主要原因在于，快速增長期出生的孩子已經到了生育年齡，再加上計劃生育政策有所變動，導致人口出生率有所增加，但增加幅度不大，基本處于穩定發展水平。第六個階段為減速發展期（1990年至今）。內蒙古自治區人口增長過快的情況得到了較大程度的改善，一方面與內蒙古自治區各級人民政府嚴格執行計劃生育政策有關，另一方面也與人們的觀念改變及人口素質提升息息相關。

截至2018年12月30日，內蒙古自治區境內共計有55個民族，包括達斡爾族、回族、蒙古族、鄂倫春族、朝鮮族、漢族等。目前共有2 534萬常住人口，與2017年相比增加了5.4萬人。其中，女性1 227.8萬人，男性1 306.2萬人;944.9萬鄉村人口，1 589.1萬城鎮人口，人口城鎮化率目前已經達到62.7%，與2017年相比增加了0.7%。2018年內蒙古自治區的人口出生率為8.35‰，全年共計出生21.1萬人;2018年內蒙古自治區的死亡率為5.95‰，全年共計死亡15.1萬人。

二、選用方法及模型建立

本文為了能夠更好地探討內蒙古自治區人口變動質量對經濟增長的影響，采用歷史增長核算法，其主要優點體現在三個方面。第一，歷史增長核算法不再采用技術函數假設與行為函數假設，能夠得到較為穩定的顯示結果;第二，歷史增長核算法能夠通過進一步細化人口變動因素來深入分析經濟增長與哪些因素有關;第三，基于現代增長理論來看，經濟增長通常可拆分為若干個貢獻要素，并且可根據這些貢獻要素來構建經濟增長核算模型，這為本文采用歷史增長核算法提供了扎實的理論依據。值得注意的是，人口變動往往由人口社會變動、人口遷移變動、人口自然變動三個部分所組成，本文目前只針對人口自然變動質量對經濟增長的影響進行研究。

本文將內蒙古自治區的GDP分為三個要素：第一，勞動生產率LP=GDP與EW（就業人口量）之間的比值;第二，勞動力利用效率LU=EW（就業人口量）與WAP（達到勞動年齡的人口量）之間的比值;第三，DF（人口因素）=WAP（達到勞動年齡的人口量）÷TP（總人口數）。

三、經濟增長及其貢獻要素指標分析

在對區域經濟的貢獻要素與GDP的變動狀態進行研究的過程中，采用增長核算模型較為有效。所以，本文選取內蒙古自治區的統計年鑒數據來分析內蒙古自治區1998—2018年的貢獻要素與GDP的變動狀態。

1.勞動生產率大幅提高。1998—2018年的二十年時間里，內蒙古自治區的勞動生產率提高了15倍以上，1998—2002年內蒙古自治區國民經濟處于穩漲階段，勞動生產率年均上漲10%上下，而自2003年開始，增長速度得到了大幅度提高，特別是2003年就已經達到了2億元/萬人，勞動生產率的增長率達到最高值，超過了30%，2004—2010年內蒙古自治區的勞動生產率年均上漲20%上下。在2011年以后，雖然內蒙古自治區的勞動生產率仍然保持在很高的水平，但是增長率卻逐年下降，2013年、2014年的勞動生產率均出現負增長的現象。

2.勞動力利用率小幅上升。1998—2018年的二十年時間里，內蒙古自治區的勞動力利用率提高了10%，整體呈現出上升狀態。1998—2002年，內蒙古自治區的勞動力利用率為60%;2003—2008年，內蒙古自治區的勞動力利用率為55%～60%;2009年之后，內蒙古自治區的勞動力利用率又有所回升，在2013年超過了70%，2015年達到了83%，是1998—2018年的最高點，但是2016年開始又逐漸趨于負增長狀態。縱觀全國范圍，全國勞動力利用率自1991年開始就處于負增長，但內蒙古自治區的勞動力利用率卻出現波動式變動。1998—2018年的二十年時間內，十三年的時間均為正增長，只有七年的時間為負增長。由此可見，內蒙古自治區的勞動力利用率小幅上升。

3.勞動年齡人口規模先增大，后略有減小。1998—2018年的二十年時間內，內蒙古自治區的勞動年齡人口規模呈現出“先增大、后略有減小”的趨勢。1998年，內蒙古自治區的勞動年齡人口規模為1 623萬人;2018年，內蒙古自治區的勞動年齡人口規模為1 943萬人，每年平均增長了16萬人，但是不同年份的勞動年齡人口規模增長率卻有所差異，尤其是在2012年勞動年齡人口規模出現了小幅度降低，與2011年相比降低了22.37萬人，2013年、2014年均出現了勞動年齡人口規模負增長的情況。

4.GDP增長率的變動情況。1998—2018年的二十年時間里，內蒙古自治區的GDP增長率變動情況是“先下降再上升、再下降再上升”。1998年開始，黨中央、國務院在全國范圍內開展了產業結構戰略性調整，有相當數量的國企先后開展了改制重組，這樣一來，很多國企員工都紛紛下崗待業。1998年內蒙古自治區的GDP增長率為10.8%，而2000年內蒙古自治區的GDP增長率為8.8%，下降2%。2001年，我國正式加入了世貿組織，內蒙古自治區的勞動年齡人口呈現出穩定增長趨勢，無論是基于勞動力的供給角度，還是基于外需增加角度，均為內蒙古自治區的經濟增長打下了良好的基礎，也為后續內蒙古自治區GDP增長率的提高做好了準備。尤其是2005年，內蒙古自治區的GDP增長率達到了23.8%，是近二十年以來最高值。但是在2008年全球經濟危機開始，內蒙古自治區的國民經濟體系一直發展不太佳，2008—2015年內蒙古自治區的GDP增長率持續走低，好在各級人民政府應對得當，2016年內蒙古自治區的GDP增長率又略有所回升，2018年內蒙古自治區生產總值完成1.73萬億元，按可比價格計算，比上年增長5.3%。

四、各要素對經濟增長的貢獻度分析

1.在促進內蒙古自治區經濟增長的人口因素中，勞動生產率無疑做出了最大的貢獻。基于統計數據來看，1998—2018年的二十年時間內，內蒙古自治區GDP的年均增長率達到了16.6%，而勞動生產率的貢獻率就超過了88.98%。主要原因在于：第一，內蒙古自治區的資源豐富，產值較高，但是卻屬于資本密集型產業，并非勞動力密集型產業，故勞動生產率較高。第二，內蒙古自治區人口素質不斷提高，再加上勞動力的熟練程度也逐漸加強，也在很大程度上推動了勞動生產率的提升。

2.勞動力利用率對內蒙古自治區經濟增長的貢獻率達到了4.64%，勞動年齡人口規模對內蒙古自治區經濟增長的貢獻率達到了6.38%。國內外文獻表明，社會人口的老齡化率若上升1%，那么勞動參與率就會減少0.6%。基于內蒙古自治區人口未來發展趨勢預測，內蒙古自治區在2050年前社會老齡化率會增加15%～20%，那么勞動參與率必將會減少9%～12%。由此可見，務必要高度重視未來的老齡化問題，要采取多種措施來提高勞動力利用效率，以便能夠更好地推動內蒙古自治區經濟實現持續增長。

參考文獻：

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