面試考官隊伍短板及其應對之策

摘 要：面試考官隊伍的素質將直接影響面試的成效，面試質量直接關系到人員選拔的質量，提升面試考官的隊伍素質至關重要。

關鍵詞：面試;考官隊伍;素質提升

一、面試考官隊伍建設之意義所在

面試是公務員及事業單位等人員招錄的重要環節，承載著為國家黨政機關及事業單位選拔高素質專業化人才、補充源頭活水和新鮮血液的重要任務，考生關切、家長關心、社會關注。由于面試考官自身存在短板、水平高低不一，對政策的理解、面試測評要素的把握、面試評分的度量等方面存在差異，會直接影響公務員及事業單位考生招錄面試的公平、公正。

自我國恢復公務員及事業單位考錄制度以來，已經從當初的“是否招、怎么考”的討論發展到今天的“公平、規范、科學、可行”的考試。當前形勢下，國家公務員及事業單位面試考錄工作政府要求高、社會關注度高、考錄業務量大、測評技術發展快，而相關研究和政策實施又相對滯后，加強面試考官隊伍建設迫在眉睫、刻不容緩。

（一）考官隊伍建設是國家遴選人才之需

在考生面試過程中，面試考官是對考生進行測試的評價者，也是公平的象征，代表了國家的意志，肩負著崇高的使命。考生面試在測評要素、面試提綱、操作程序、評分標準等方面都有嚴格的規定，對考官也提出了更高的要求。作為面試考官，必須具備多方面的素質，包括思想政治素質、專業知識素質、必備心理素質、相關體能素質等。因此，加強考官隊伍建設，使得面試考官必須首先具備較高的職業操守、專業水準，才能體現其公平性、公正性、權威性，才能充分發揮面試考官在面試工作中的重要作用，才能真正為國家各級機關及事業單位選拔出合格優秀的可用之才。

（二）考官隊伍建設是提升專業化素養之需

由于我國公務員及事業單位考錄制度起步較晚，發展較快，加之面試較筆試的測評功能大、測試點多、針對性強，要求面試考官隊伍必須加強專業化建設、具備相應的專業素質。目前，各地的面試考官素質不一。因為有些考官是沒有經過專門訓練的政府部門等相關工作人員，在面試招錄考試方面的理論水平不高，缺乏相關專業知識，不具備獨立運用現代考試技術的能力。因此，他們對考生素質和相關表現的區分能力不強，難以保證考試的效度和公平性，會使得測評的結果失真。由此可見，面試工作要求考官不僅具有政治素質、政策理論，更要具有一定的專業水平和職業技能。面試考官的專業性一般包括知識、技術、能力三方面。知識主要包括政策法規、行政管理、心理學、人才學等方面;技術主要包括面試題本的設計、人才測評技術、面試形式及其運用、結果分析等方面;能力主要包括語言表達、心里分析、組織協調、情境控制、專業判斷、概括總結等方面，要圍繞專業技術和測評知識等方面開展針對性培訓。因此，切實加強公務員面試考官隊伍建設是順應考官隊伍專業化建設的實際需要。

（三）考官隊伍建設是考官優勝劣汰管理之需

考官隊伍要保持高水準和內生的發展動力，必須要實施考官人員的優勝劣汰的動態化管理，要嚴格標準、定期考核、暢通渠道，形成考官人員能進能出的機制。應在加強動態管理環節認真把關扎口。一是面試結果的抽檢把關。即對考官的評分記錄表進行抽檢，對評分的離散度進行分析。另外，每個考場要配備必要的硬件設施，便于對每場考試進行抽檢。二是考官資質年審把關。可借鑒不同行業執業資質管理的經驗，對考官資質實行年度審核考試，以保證面試考官的知識不斷更新。三是監督部門把關。對被舉報違反考試紀律或經發現查處屬實的，要予以解聘并取消面試資質，情節特別嚴重且影響惡劣的，要終身取消其面試考試資質。通過加強對面試考官隊伍建設的動態化管理，確保面試考官隊伍中的人員的個體素質。

二、面試考官隊伍存在的短板之處

面試考官隊伍的優劣，直接關系到各地面試水平、面試質量和選人用人的高下。從當前公務員及事業單位面試考官的隊伍現狀上看，大部分面試考官來自各級政府組織人事部門干部，他們有著較為豐富的實踐工作經驗，在公務員面試工作中發揮了一定的作用，但由于他們中的很大一部分同志缺乏系統的面試培訓，僅僅靠考前強化培訓一兩天的形式，就使得面試考官不能深刻理解和熟練掌握面試測評要素的具體表現，直接影響了公務員面試的質量和考錄工作的健康科學發展。當前，面試考官隊伍存在如下短板不足。

（一）考官隊伍個體素質水平差異大

面試考官隊伍在當前雖已具備了一定的規模，但是總體素質并不理想，個體素質參差不齊、隊伍不夠穩定。具體表現為：面試考官的進口關把關不嚴格，考官的人員構成隨意性較大，除了具有一定數量的政府組織人事部門人員以外，其他人員，如用人單位的人事工作者、用人單位的負責人中，臨時確定抽用的較多。面試考官的道德水平不高，受人情關系左右，不能真正對用人部門、全體考生負責，沒有從國家利益出發和社會大局考慮，沒能做到秉公評判、正確履行職責。

（二）考官隊伍教育培訓缺乏系統化

由于面試考官隊伍的人員教育培訓在目前大多是采用臨時培訓的方式進行，缺乏系統化培訓，帶來了如下明顯不足。一是面試考官不能深刻理解面試測評要素的具體內涵。一般而言，面試考官的培訓通常是采取短期強化培訓的方式，由于時間短，要真正達到培訓的目的有一定的難度。因此，在面試操作過程中，評價不準確現象時有發生，有時誤差大的令人詫舌。二是考前培訓面試考官公開化，助長了社會不正之風。由于面試考官的培訓時間安排在面試考前的較多，一方面，一些應試者的親屬來找面試考官說情打招呼;另一方面，少數面試考官為了個人私利去辦培訓班或單獨培訓應試者，嚴重影響了公務員及事業單位面試的實際效度。

（三）考官隊伍管理測評缺乏科學化

在對面試考官隊伍的日常管理工作中，由于對面試考官的評價標準存在認識差異，往往走向極端，通常表現為如下2點。一是要求偏狹窄。僅僅是從考試的技術層面提要求，忽視了面試本身的非剛性和考官自身主觀能動性的發揮。二是要求太寬泛。對考官提出了從政治素質、品德素質到能力素質的全方位要求，有些要求缺乏科學的評定依據，不僅降低了標準的剛性，而且從入口就影響了面試考官的嚴肅性和專業性。因此，切實加強面試考官管理測評的科學管理，建立合理客觀的考評體系，有利于科學評價公務員面試考官的素質和能力，有利于考官的競爭和淘汰的良性機制的形成，有利于提高社會對公務員面試考官的公信力。

（四）考官隊伍日常監管未能常態化

建立健全對面試考官的監管是加強面試考官隊伍建設的重要方式之一。面試考官的評分將直接影響考生的命運，影響到錄用人員的質量，事關面試的成敗。在面試工作中，由于對考官的監管體系沒有建立健全，所以在考官的準入門檻、素質能力、人員結構、現場評分等方面缺乏應有的監督和約束。從面試實踐來看，絕大多數面試考官的素質是合格的，但由于日常監督工作的不到位，也存在少數面試考官評分缺乏科學依據的現象。例如，少數考官怕得罪人，不是根據考生的表現情況來結合測評要素打分，而是自始至終在同一標準上，上下高低區分度極小，僅高低一二分;也有的考官違背獨立打分的基本原則，打分時左顧右盼，參照別人打分來亮分，不具備合理性;有的考官考慮方方面面的關系，不是根據測評標準評分，而打人情分;更有甚者，考生的答題還沒有結束，考官的評分就已經出來了。凡此種種，都暴露出面試考官常態化監管不到位所帶來的一系列問題。

三、破解面試考官隊伍短板之策

面試工作不僅考查考生能力，同時也對考官自身素質有著極為嚴格的要求。面試實踐表明，面試考官如稍有不慎或者失誤，就會使得面試其他環節上所作的努力付諸東流。根據面試考官在國家公務員錄用考試中所擔負的職責和從事面試工作所應具備的能力要求，公務員面試考官隊伍建設應圍繞面試考官人員的選拔使用應具備的資質、技能標準等幾方面開展。

（一）把關扎口，認真選取考官人選

一是堅持德才兼備的基本原則，具備一定的政治理論素養;二是公道正派、品行端正、具備高度的責任感，認真嚴肅的工作態度和公正無私的品德;三是具有豐富的工作經驗和廣博的知識面，并達到一定的學歷要求（一般專科以上）;四是具有一定的專業理論知識，熟練掌握人事管理、人才測評要素等專業知識，熟練運用各種面試技巧，有效面對各類考生，了解國家公務員制度和事業單位考試錄用制度;五是具有良好的自我認知能力，較強的分析概括能力，思維清晰，具有一定的組織協調能力，應變能力和言語表達能力。

對已具備這些條件的人員可選拔參加面試考官培訓，培訓合格人員可獲得相應級別的考官資格，擔任招錄面試考官。

（二）加強培訓，著力提升考官個體素質

面試考官培訓是面試組織管理中的重要部分，是提高面試考官自身素質、加強面試考官隊伍建設的重要途徑。因此，要對面試考官有計劃、有目的的開展針對性培訓，幫助考官對考生作出客觀、公正、合理的評價，克服打分隨意、高低懸殊的現象，最終逐步建立一支穩定可靠、素質過硬的面試考官隊伍。培訓內容可圍繞如下五方面開展，一是公務員及事業單位招錄面試的特點;二是面試技術與提高面試效果的手段;三是面試的內容、方法、測評要素及評分標準;四是面試實踐和分析點評;五是面試模擬演習訓練。

培訓工作不僅包括考官資質培訓，還包括在崗培訓、聘前培訓、試后培訓和專題培訓等。只有職業化的培訓才能保證專業化的水準，所以培訓安排要常態化、培訓形式要多樣化、培訓主體要多元化。培訓質量必須依靠規范、權威、嚴格的考試或者考核來保證。

（三）多策并舉，強化對考官評估監管

切實加強面試考官測評質量的評估監督管理是考官隊伍建設的一項十分重要和緊迫的工作，在具體實踐中，各地可從如下方面著手。一是制定出臺考官守則，明確面試考官的權利和業務;二是強化對公務員及事業單位面試考官的工作績效評估;三是建立健全考官全方位監督體系。通過實行競爭選聘、擇優選崗、淘汰平庸、動態評估、任期考核等方法，強化對面試考官的監督管理。

（四）規劃引領，加強面試考官庫建設

各地可以地級市為基礎合理規劃，建成一個管理有序、結構合理、紀律嚴明的考官人才庫，確保有足夠的適合面試需要的考官可供選擇。同時，暢通考官人才庫的出口，對于考官在面試工作績效考評中不合格的，經省級以上面試考官資格管理主管部門審核批準，取消其面試考官資質;對于違背考官職業道德，甚至嚴重干擾人才選用工作的人員，要適時予以清退出公務員面試考官隊伍;對于勤奮鉆研，在選拔任用工作中表現突出得人員，應優先考慮選拔其進入考官人才庫，從而使得考官隊伍建設處于優勝劣汰的動態機制之下。在具體面試時，可從考官庫中抽選考官組成若干面試小組，從而保證面試工作的需要和合理可行。

（五）制度保障，健全完善考官管理體系

我國各地近年來十分重視面試考官的隊伍建設工作，從體制機制、制度建設、組織管理等多方面推進面試考官的制度化、規范化、科學化管理，取得非常明顯的成效。為了加強對面試考官隊伍的建設和管理工作，應建立健全一系列考官選任、考官培訓、考官管理、考官回避、異地交流和考官資格認定等管理體系。并可推行考官“年審”制度，采用定期培訓的方式進行，規定每年必須參加幾門規定課程的學習和培訓，通過考試的方可再面試崗位上繼續執業，以保證考官適應需求的素質和能力。進一步完善面試考官管理機制和規章制度，切實做到有章可循、有規可依，從制度上保證招錄面試工作的公平、公正、合理性，從而為提升我國的公務員及事業單位面試考官隊伍整體素質奠定堅實的基礎。

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作者簡介：吳旭東（1974—），男，漢族，江蘇濱海人，天津理工大學碩士研究生，國家公務員二級面試考官，經濟師，研究方向：社會工作、公共管理。