發展鄉村旅游經濟存在的問題及對策

李占旗，黃凌云

(鎮江市高等專科學校 人文與旅游學院，江蘇 鎮江 212028)

鄉村地區的經濟發展涉及到眾多因素，其中包括有鄉村地區的發展環境和自然資源，還有鄉村地區的文化旅游資源以及交通等方面，所以需要做好統一合理的規劃管理，以此來為鄉村旅游發展注入新的發展活力，促進農村地區的經濟發展和進步。本文結合具體的鄉村旅游發展展開研究分析，首先分析了鄉村旅游發展存在的行業準入門檻較低，部分地區的發展混亂，存在交通和衛生等方面的問題和旅游產品同質化嚴重，精品景點少，缺乏自身特色以及部分鄉村地區的旅游景點管理滯后，服務質量不高等問題，并針對發展鄉村旅游經濟，促進新農村建設提出具體的建設發展策略，希望對發展鄉村旅游經濟，促進新農村建設有所啟發

一、鄉村旅游發展存在的問題

(一)行業準入門檻較低，部分地區的發展混亂，存在交通和衛生等方面的問題

鄉村旅游是一種新型的鄉村經濟發展模式，這種旅游模式具有準入門檻低和投資少、風險小，同時還具有成本低和較小快等特征。近幾年，我國的多個地區都積極發展鄉村旅游經濟，形成一股鄉村旅游發展熱潮，但是由于缺乏較為完善的管理制度和規章秩序，導致部分地區的鄉村旅游經濟發展秩序較為混亂，對于整體的鄉村旅游經濟發展帶來不良影響。其中部分地區的鄉村旅游往往尚未達到國家和政府規定的等級，導致實際的鄉村旅游景點的交通設施和客房服務等方面的基礎設施尚未完善，衛生與安全等問題也較為明顯。

部分地區的鄉村旅游景點的道路建設落后，路面寬度難以適應日益增長的鄉村旅游需要，車輛停車場問題較為嚴重，部分路段的道路標牌不清晰不完善，對一些前來旅游的旅游巴士和自駕車等游客帶來很多阻礙，再加上整體的交通建設存在一定的疏漏，鄉村地區的交通環境不完善，阻礙了整體的鄉村旅游發展。鄉村旅游作為我國經濟社會新型的發展模式，應該要予以重視和做好完善規劃，如果在鄉村旅游經濟發展過程中，對待旅游景點的衛生和交通以及安全等方面沒有實現合理有序規劃，那么勢必導致整體鄉村旅游變成一個雞肋產業，也會影響到農村地區和社會的整體發展。

(二)旅游產品同質化嚴重，精品景點少，缺乏自身特色

發展鄉村旅游經濟，應該要結合人民群眾日益變化的旅游需要做好優化創新，為發展鄉村旅游經濟注入活力，但是在新時期，部分地區的鄉村旅游景點還停留在欣賞農家景和吃農家飯以及采摘、垂釣等簡單的娛樂項目之間，有些地區開展鄉村旅游，只是簡單的將城市中的娛樂休閑項目直接復制到鄉村地區，并未結合鄉村地區的文化特色和具體的旅游資源展開創新。所以導致整個鄉村地區的旅游景點規模較小，景點之間的距離較為分散，整體的鄉村旅游產品存在嚴重的同質化，整體鄉村景點的內容缺乏特色，未進行統一合理的規劃。即時經過幾年時間的發展，也尚未形成一種規模化產業，同質化的旅游景點之間還存在爭搶客源和旅游資源爭奪的情況，導致整個鄉村旅游經濟難以有效發展。

二、發展鄉村旅游經濟，促進新農村建設

(一)轉變觀念，統一思想，提高認識

發展鄉村旅游經濟，應該要結合具體的鄉村地區的實際情況和社會發展的需求變化，積極轉變相應的管理觀念，統一思想認識，尤其要重視和認識到發展鄉村旅游的時代性特征和重要意義，樹立和堅持新型的鄉村旅游觀念，重視鄉村旅游經濟發展，并將旅游開發的重點逐步轉移到鄉村旅游上來。所以說，基于鄉村旅游的開發發展，應該要明確具體的鄉村旅游發展的重要意義和功能優勢，把握好鄉村旅游的主要內容和具體特點，當然，還需要結合新時期的農業發展形式，轉變傳統的以農業為根的產業認識，重視起鄉村旅游資源，尤其要協調好和處理好鄉村旅游和農業發展的關系，有效樹立和堅持以旅游助理農業發展，農業和鄉村旅游有效統一的發展理念。所以政府和相關管理機構應該要加深對農村旅游發展的系統和全面的認識，結合鄉村旅游發展形成統一認識，以此為實現形成旅游的可持續發展打好有利基礎。

(二)制定政策，完善機制

發展鄉村旅游經濟，政府要發揮出自身的政策引領作用，大力實施政府主導型策略，確保發展鄉村旅游經濟與促進新農村建設結合在一起，同時結合國家和政府的“三農”政策的資金扶持，將政府支持資金和相應的優惠政策向鄉村旅游發展傾斜，針對開發鄉村旅游產業所耗費大量資金的企業或者是個人予以政策或資金的支持與幫助，激發企業或個人發展鄉村旅游的積極性。當然，針對鄉村旅游經濟發展，應該要積極做好交通規劃建設，確保交通道路建設符合鄉村旅游景點的發展需要。當然，結合具體的鄉村旅游項目，還要注重做好旅游景點的水源污染處理和自然環境治理，并依據城鄉環境綜合治理規則做好完善解決。鄉村旅游產業發展在進行開發過程中，應該要做好優化協調，針對資金的使用和相應的稅收等方面做好扶持或政策優待。針對鄉村旅游發展還可以設立鄉村旅游專業資金，采取以獎代補的方式做好獎勵。尤其要注重做好宣傳促銷和人才培養以及管理服務，對各個管理部門的職責予以明確，為開展鄉村旅游做好更加有力的組織保障和政策支持。

(三)科學布局，錯位發展，突出特色內涵，努力打造精品

發展鄉村旅游經濟，應該要結合鄉村地區的具體情況做好有效的管理規劃，對鄉村地區的旅游景點做好科學有效合理的布局，努力實現鄉村旅游的錯位發展，激發鄉村旅游發展活力。當然還應該結合具體的鄉村旅游資源，有效建立鄉村特色景點，根據鄉村地區的發展特色和具體的農民生產和生活情況，同時要結合鄉村地區的田園觀光和鄉村地區的文化資源，做好深入的挖掘，積極挖掘出鄉村旅游景點的文化內涵，加強對鄉村地區旅游資源的優化整合，不斷提高旅游產品開發檔次和旅游附加值，確保鄉村地區的鄉村旅游景點實現差異化和特色化以及多樣化，以此有效避免鄉村旅游產品的同質化和低水平重復建設。基于鄉村地區的旅游開發，應該要尊重農民的主體地位，努力堅持鄉村旅游和經濟發展尊重“農”的屬性，實現農民收入的不斷提升，當然開展鄉村地區的實際民居建筑，做好鄉村地區的建筑物的規劃設計，不斷提高鄉村主體特色。針對鄉村地區的旅游發展，還要有效創建更加具有特色性的水產產業和畜禽養殖產業以及果蔬產業發展。結合鄉村地區的田園風光和湖庫濱水型以及名村名鎮等鄉村資源，打造出更有特色的優秀旅游景點，確保鄉村旅游景點的特色性，實現鄉村的地區經濟整體發展，讓農民群眾享受到鄉村旅游發展的優惠。

(四)規范服務，提升水平

發展鄉村旅游經濟，不僅要注重對鄉村地區的旅游基礎硬件設施的建設，同時還應該注重對鄉村地區旅游的軟件服務質量的提升，不斷的建立健全相應的規章制度，尤其要完善鄉村旅游接待服務體系，注重對鄉村地區旅游景點的吃、住、行、游、購物和娛樂等多個方面的建設，不斷提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。結合鄉村旅游景點的建設和景點的接待設施以及接待條件和以及相應的交通設施和衛生狀況等方面做好規范建設和管理，切實提高鄉村旅游景點的接待能力和服務水平。當然還應該建設具有等級管理的體系，鼓勵農民和旅游開發企業積極爭創“星級農家樂”活動，大力倡導合法經營和誠信服務，不斷提高鄉村地區的環境綜合治理和社會治安治理的質量，為鄉村地區的旅游經濟發展創設出更加整潔安靜的鄉村環境，為游客打造出更加良好的鄉村旅游軟環境。當然，開展鄉村旅游，應該要尊重農村地區的農民主體地位，積極采取更加多樣化的措施，注重對鄉村文化知識和農業科技知識以及職業道德和旅游方面、民俗文化方面以及風土人情和商業經營管理等方面的知識結合在一起，不斷提高農戶經營者的文化素質和經營管理水平及質量，為增強鄉村旅游發展打好基礎。

開展鄉村旅游經營者的培訓要兼顧針對性和普遍性，同時還要制定出階段性和長期性的培訓計劃，積極發揮好教育和農業會計以及旅游等方面的質量，借助開展培訓班和專題講座以及外出考察學習等多樣化的措施，不斷促進鄉村旅游向更加科學化和規范化方面的發展。

總體來說，鄉村地區的經濟發展應該結合農業地區的發展環境和自然資源，以及鄉村地區的文化旅游資源以及交通等方面，做好統一合理的規劃管理，實現鄉村旅游發展，促進農村地區的經濟發展和進步。針對當前鄉村旅游發展存在的行業準入門檻較低，部地區的發展混亂，存在交通和衛生等方面的問題和旅游產品同質化問題嚴重，精品景點少，缺乏自身特色以及部分鄉村地區的旅游景點管理滯后，服務質量不高等問題，應該積極轉變觀念，統一思想，提高認識；制定政策，完善機制；做好科學布局，錯位發展，突出特色內涵，努力打造精品；還要做好規范服務，提升水平；進一步完善相關配套政策，不斷探索鄉村旅游產業發展的新思路，以此提升鄉村旅游的質量和水平，促進社會發展。