對水利工程經濟評價若干問題的商榷

張楨浦

(貴州水利實業有限公司，貴陽550000)

1 水利工程經濟評價

水利工程是一項非常復雜的系統工程，涉及面廣，而且會對社會經濟、生態環境等各方面產生影響。因此，一項水利工程項目的建設必須要經過必要的可行性研究過程［1］。在這個研究活動的開展過程中就包括經濟評價活動。它主要分為2方面:財務評價以及國民經濟評價。財務評價與國民經濟評價既有區別又相互聯系。兩者最主要的區別是選擇的評價角度不同，財務評價主要是從投資的項目或者是企業的層面出發，研究該水利工程項目所直接帶來的經濟效益，從而為企業成本分析做指導;而國民經濟評價所考慮的范圍則更為廣闊，它是站在整個國家或者是國民經濟的角度來分析項目的經濟效果以及社會效果，衡量該水利工程的建設是否會為國家經濟帶來積極的影響［2］。但是兩者的目的都是要尋求最小的投入獲得最大的產出。

2 水利工程經濟評價方法

2.1 靜態經濟分析

不考慮資金時間價值的方法被稱為是靜態經濟分析。這種方法是指在投資、效益和年運行費用計算時，不把時間價值納入到考慮范圍內。優點是計算簡單、直觀，運用方便。缺點是這種方法由于沒有考慮資金的時間價值，使得投資靜止，無法根據時間變化。相關的實例表明，這種方法容易積壓資金和物資，增加基本建設投資。

2.2 動態經濟分析

考慮資金的時間價值則是動態經濟分析方法。運用這種方法時，需要明確工程項目基準年、經濟計算期和報酬率等相關信息。因為水利工程每年所付出的費用以及所獲得的收益各不相同，所以對其進行動態分析至關重要。利用動態分析法獲得的經濟評價資料能夠全面的體現出項目在整個計算期內的經濟效果，對于項目的可行性研究將會更為有效、科學。

2.2.1 動態經濟分析的主要方法

共有4種方法:①效益費用比法，這種方法主要是利用工程效益以及工程費用之比來進行經濟分析;②凈效益法。它是利用整個經濟計算期范圍內的效益與費用之差來進行分析;③內部回收率法。這種方法主要是基于對工程回收投資能力的分析進行的。它能夠直觀明確的展示出工程的獲得效益的能力，對于投資人方案的選擇有著較為明顯的作用;④投資回收年限法。這種方法往往能通過列表計算求得，指工程基本建成后，各年累計折算效益等于累計折算費用的年限。

2.2.2 動態經濟各種計算方法比較。

1)效益費用比法。這種方法與經濟學有關理論相符，概念也是比較明晰的。然而，運用這種方法對同一工程不同規模的方案進行比較時則較為困難。此時，必須要與增值效益費用比法相結合才能進行分析評價。

2)凈效益法還可以分為現值法以及年費用法。運用現值法比較簡單、方便。但是，對于一些較大的數字則并不能有效的進行計算，容易出現數字錯誤。凈效益法中的年費用法計算數字相較現值法小，不容易出現數字錯誤。這種方法的一大優點就是當比較方案經濟計算期不相同、使用其他方法有困難時，可以使用該方法。

3)內部回收率即指內部報酬率，它可以較為明確直觀的顯示出工程的效益，為投資人的決策提供直觀的基礎。這也是內部回收率法的一大優點，此外，運用這一方法還不用提前選擇折算率。這種方法固然有一定的優點，但是當用于同一工程不同規模方案的對比時，則會顯示出弊端。

4)投資回收年限法也有一個優點就是概念清楚明確。運用這種方法，當上級領導部門進行方案的取舍、決定時，它就能夠提供比較清晰明確的方向。

3 經濟評價的注意事項

對水利工程進行經濟評價時，要考慮到項目不同的經濟類型，依照經濟費用與經濟效益計算的原則來進行。另外，對于有些工程項目，可以在經濟費用效益分析、費用效果分析、風險分析等其中的一項或幾項上下功夫。這些就要事先考慮項目的特點和要求，然后針對性的選擇分析內容。

水利工程進行分析評價時，要追求評價深度。此時，可以依靠建設項目決策工作中的不同階段的要求來確定。對于項目規劃、項目建議書等階段的分析評價可以簡化一點，但是在項目可行性研究階段，就應該進行系統、全面的評價，包括項目建設的必要性、財務可行性、經濟合理性等多個方面。

當前，許多工程項目的經濟評價只考慮到建設期，而忽視了運行期，嚴重影響到經濟評價的準確性。因此，水利工程項目進行評價時必須摒棄這種錯誤觀念，要將建設期以及運營期都納入到考慮范圍內。對于建設期的評價工作應該根據工程的實際情況;而運營期間則需要依據工程屬性，根據工程實際壽命等信息來予以開展。

4 水利工程項目評價的不確定性分析

4.1 敏感性分析

工程建設中，往往會由于種種因素產生一定的工程誤差，而這種誤差則會直接影響到工程的計算，影響經濟評價的效果。因此，進行經濟評價時，必須要從微觀考慮，認真仔細的分析這些細微的誤差，有效地分析出具體的影響，從而在一定程度上保證經濟評價的有效性。在對這些誤差進行分析時，可以選擇單方面的也可以從多方面進行考慮，具體要依據工程實際進行。

4.2 概率分析

水利工程的經濟評價具有一定的難度。雖然前期不能準確的確定評價指標的有關參數，但是可以依據一定的概率分析來進行評價。例如，水利工程受水文影響大，那么實際評價時就可以根據歷年有關的水文信息，進行相應的分析，研究一定的概率，推算出多年的水文狀態，根據推算結果，對水利工程運行期內的經濟評價指標進行確立。因此，概率分析也是確保水利工程經濟評價有效的一個重要內容。

5 結語

水利工程的投資建設關系到經濟安全、生態安全及國家的安全，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。水利工程經濟評價則是利用工程經濟學中的基本原理和一般計算方法，解決水利工程建設中的有關經濟問題。它對于水利工程的建設不僅起到理論指導作用，還能夠切實地解決水利工程中遇到的經濟問題。因此，有關單位及人員必須要加強水利工程經濟評價工作的研究力度，完善經濟評價手段，確保經濟評價的準確可靠，從而確保水利工程的經濟效益。

［1］王麗萍.水利工程經濟學［M］.武漢:武漢大學出版社，2002.

［2］康喜梅.對水利工程經濟評價中兩個特殊問題的商討［J］.黃河水利職業技術學院學報，1996(04):26-27.