張穎輝 毛金鳳
產教融合是我國應用型本科旅游教育改革的重要模式和未來的發展趨勢。通過對旅游管理專業現階段發展中存在的問題進行分析,發現主要存在定位不明確、考核方式不合理、缺少企業參與、雙師型教師比例小等問題,進而提出要加快產教融合管理制度建設、師資隊伍建設;企業參與課程大綱和內容設計;改變課程考核的方式以及實行現代學徒制等措施,提升產教融合下旅游管理專業學生素質和能力培養。
一、產教融合的提出
中國共產黨第十九次代表大會報告指出,“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育”。產教融合是我國旅游教育改革過程中的重要舉措,也將是未來發展的必然趨勢。2017年12月,國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》,提出要“開展產教融合建設試點,支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業、企業開展試點?!薄兑庖姟酚“l開啟了我國教育領域產教融合的新時代,也將對未來的教育模式產生積極影響。產教融合中的產主要指企業,是人才的需求側;教是學校,是人才培養的供給側。產教融合是企業和學校在人才培養上相互融合,使供給側和需求側之間在人才質量、結構和水平上有效銜接,推動教育鏈、產業鏈和創新鏈整合,擴大就業創業,從而在根本上解決人才培養過程中學生畢業找工作難同企業招聘員工難的“兩張皮”現象。
一直以來,國家高度重視人才培養的質量,在高等教育人才培養模式領域,近年來相繼推出了一系列支持產教融合、校企合作發展的政策和措施。2018年2月,教育部等六部門聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》,提出“鼓勵省級人民政府開展產教融合型企業建設試點,對深度參與校企合作,行為規范、成效顯著、具有較大影響力的企業,按照國家有關規定予以表彰和相應政策支持。”2018年9月,教育部職業技術教育中心研究所發布了《關于征集培育一批產教融合型企業的公告》,公開征集培育一批產教融合型企業,并對產教融合型企業的申請條件進行了規定。2019年1月,國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》,提出要“培育數以萬計的產教融合型企業,打造一批優秀職業教育培訓評價組織,推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地?!边@為深化產教融合、建立產教融合型企業指明了方向。2019年3月28日,國家發展改革委、教育部聯合印發了《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,提出了產教融合型企業的定義,即“產教融合型企業指深度參與產教融合、校企合作,在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用,行為規范、成效顯著,創造較大社會價值,對提升技術技能人才培養質量,增強吸引力和競爭力,具有較強帶動引領示范效應的企業?!泵鞔_強調了產教融合型企業在產教融合發展過程中發揮的是主體作用。2019年4月24日,教育部職業技術教育中心研究所公布了《關于先期重點建設培育的產教融合型企業建議名單的公告》,確定了先期重點建設培育的24家產教融合型企業。從近期國家出臺的一系列政策可以明顯看出,產教融合正在逐漸成為我國職業教育和應用型本科教育的發展方向,產教融合、校企合作在未來有巨大的發展空間。
二、旅游管理專業發展現狀
地方性普通本科院校的旅游管理專業屬于應用型本科專業,2015年11月,教育部、國家發改委、財政部共同印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,并提出“地方普通本科高校要把辦學思路轉到服務地方經濟社會發展上,轉到產教融合校企合作上,轉到培養應用型技術技能型人才上,轉到增強學生就業創業能力上”。這是國家為普通本科高校向應用型轉變指出的方向。與此同時,遼寧省政府在2015年也提出了《關于推動本科高校向應用型轉變的實施意見》,意見中明確提出“要深化以產教融合、協同育人為突出特色的應用型人才培養模式改革”。由此可見,地方普通高校的旅游管理專業,要在深化產教融合、校企合作,積極培養為地方經濟發展服務的應用型旅游人才上發揮重要作用。
旅游管理專業現階段的課程結構體系包括3方面,必修課程、選修課程以及綜合實踐課程。必修課程由通識必修課程和專業必修課程兩部分構成;選修課程由通識選修課程和專業選修課程組成;第三部分為專業綜合實踐課程。其中通識選修和通識必修課程是全校學生的通識教育,進行產教融合的可行性有限,對于旅游管理專業的學生而言,產教融合開展更多是在專業必修課程、專業選修課程以及專業綜合實踐課程中進行。在專業必修和專業選修課程體系中,旅游管理專業的課程采用的是模塊化教學體系設計,主要包括了兩大部分,創新創業教育課程模塊和崗位職業能力教育模塊。其中在創新創業教育課程模塊中包含了基礎理論類、實務實踐類、思維方法類、學科學術類以及翻轉課堂類。在崗位職業能力教育課程模塊中包含了旅游策劃師、職業經理人以及優秀導游員三大類。從旅游管理專業課程體系上可以明顯看出,旅游管理專業的課程設置同行業和企業發展密切相關,因此在旅游管理專業進行全方位產教融合、校企合作是提升旅游管理專業人才培養質量的發展方向,也是未來發展的必然趨勢。
三、旅游管理專業發展過程中存在的問題
(一)定位不明確,課程實踐環節有待提升
首先,普通地方高校的旅游管理專業屬于應用型本科專業,應用型本科專業不同于研究型和技能型。研究型側重于旅游管理專業內的學術研究和科學研究,努力為旅游管理的理論建設培養研究型人才。技能型側重對旅游管理專業學生的技術能力和服務能力的訓練和培養,主要為旅游企業培養能夠勝任一線管理服務的人才。而應用型旅游管理本科人才的培養要在理論學習的同時重視學生技術技能訓練。現階段的旅游管理專業課程體系中,專業必修和專業選修課程所占的比重較大,而綜合實踐課程所占的比重較小,導致學生的理論學習時間較長,相應的實踐學習的時間較少,學生缺少在旅游企業學習和實踐的機會,與行業和企業的聯系程度還有待提高。同時,在必修和選修課程的教學環節上也包括了理論講授和實踐環節,教師對課程理論的研究投入了較大精力,取得良好的理論教學成果,但是在實踐教學和行業聯系上,由于缺少相應企業參與,實踐環節更多的是在授課教師的指導下,在學校的實驗室進行,缺少在企業和行業的學習經歷,實踐學習效果并不理想,不利于學生能力培養。
(二)課程內容與行業需求不吻合,考核方式不合理
旅游管理專業知識同行業和企業發展情況密切相關,離開了行業和企業的支持,缺少發展數據和現實需求,課程內容體系建設就失去了發展意義?,F階段,旅游管理專業課程的教學大綱、培養方案等內容主要由相關任課教師編寫完成,教師除了要完成一定的教學任務外,還要承擔一定的科研任務,工作中的大部分時間都在忙著教學和科研,同旅游行業和企業接觸的機會相對較少,導致教師對旅游行業和企業缺乏深入了解,不熟悉行業和企業最新的發展動態和人才需求,因此在制訂人才培養方案和內容設計上,更多是按照教材內容和以往的教學經驗進行設計,導致講授的內容和方式并不能滿足企業對人才的實際需要,造成學生在學校里學到的知識與社會需求相脫節,盡管在考試中取得了比較理想的成績,但是真正走上實習或工作崗位后發現學校學到的知識無法滿足現實中企業的實際需要,對學生的職業發展產生了一定影響。
同時,在現階段的課程考核方式上,學生學習成績評定主要采用任課教師依據期末考試的成績以及平時的表現對學生的學習情況進行評價,更多的是一種結果考核,缺少對學生實踐能力的考核以及對學生學習過程的考核,考核成績不能全面體現學生的素質和能力,考核方式還有待進一步提高。
(三)教學過程中缺少企業參與,合作不充分
在旅游管理課程體系中,有很多對實踐能力和創新能力要求較高的課程,這些課程的教學內容和實踐活動同企業和行業的發展密不可分,是否擁有企業的積極參與是能否提升教學效果、能否提升人才培養層次的核心要素。現階段的人才培養模式中存在校企合作形式,這種合作形式是以學校為主、企業為輔,企業在合作中處于從屬和被動地位,參與程度不高,沒有真正融入具體的教學和管理過程中,更多是在所有的課程結束以后,在人才培養過程的后期階段,為學生提供實習和就業崗位。由于企業缺少前期教學過程管理,在學生實習之初,企業還要花費一定的時間對學生進行相關能力提升的崗前培訓,從而使學生達到工作崗位需要的能力,對企業而言是一種時間和資源上的浪費和重復性工作,沒有充分發揮出在人才培養過程中企業應該發揮的重要作用。
(四)雙師型教師比例小,引進企業人才難度大
雙師型教師是旅游管理專業人才培養過程中的重要組成部分,是提升學生實際工作能力和職業勝任能力的重要抓手。現階段,學校教師的工作一方面要完成學校的教學任務,同時還要完成一定量的科研任務,能夠進入企業,常駐企業,真正參與到企業經營管理中的教師數量很少。同時,學校在教師考核和職務晉升方面主要考察教師的教學能力和科研能力,是否成為雙師型教師并不是考核和晉升的必備條件,同時缺乏對雙師型教師的評價制度和晉升的激勵制度,也是造成雙師型教師比例不高的原因。同時學校在對企業人才引進上,對學歷有著很高的要求,很多在企業中工作的,職業能力很強的高素質人才往往因為學歷問題無法達到學校人才引進的標準,無法被學校引進,不能為旅游管理人才培養提供支持。
四、對策及建議
(一)加快產教融合管理制度建設,鼓勵旅游企業參與產教融合教育建設中
完善的制度保障是推動學校與企業間產教融合建設的前提和基礎。2019年1月,國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確提出“在開展國家產教融合建設試點基礎上,建立產教融合型企業認證制度,對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規定落實相關稅收政策?!薄斗桨浮返奶岢鰹槲覈糜纹髽I參與產教融合提供了政策上的支持和保障,對企業的參與熱情和積極性能夠起到巨大的推動作用。校企之間要制定完善的政策體系、相關制度管理和法律規范。同時要建立長效的管理機制,推進產教融合更好發展,銜接政府、高校和企業之間的管理機構。鼓勵企業聯合高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創業基地、競賽基地、實踐基地、訓練基地等合作形式,實現校企之間在資源、設備、人才領域的共享。與此同時,2019年4月,教育部職業技術教育中心研究所公布了《關于先期重點建設培育的產教融合型企業建議名單的公告》,確定了先期重點建設培育的24家產教融合型企業,這些企業中有山東藍海酒店集團這樣的旅游企業。通過首批產教融合企業名單可以看出,民營企業尤其是旅游企業在產教融合建設上還存在巨大的提升空間,通過政府不斷加大對旅游企業的扶持力度,相信未來將會有更多的旅游企業加入產教融合、校企合作的建設中來。
(二)強化產教融合師資隊伍建設,增加“雙師型”教師和企業導師的比重
習近平總書記在全國教育大會上指出,“教育要解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的問題?!比瞬排囵B離不開教育,高質量的教育同高質量的師資隊伍密切相關。只有高素質、高水平的師資隊伍才能保證人才培養目標實現。旅游管理專業在現有基礎上,通過自我培養或外部聘任的方式,共同建立高素質、高能力、具有前瞻性的專業教師和企業導師共同構成的專業課程教師團隊。旅游專業的專業教師要做到專業知識、實踐技能和教書育人緊密結合。教師一方面要傳授旅游管理專業的前沿理論知識,同時也要承擔教書育人的重要使命,育人是教師的神圣使命,也是旅游人才培養的核心。針對行業發展現狀,學校應制定雙師型教師的評價標準,增加“雙師型”教師在教師團隊中的比例,鼓勵教師參與企業運營和管理,提升企業和行業的認知程度,提升企業工作能力。針對教學環節缺少企業管理人員參與的問題,通過產教融合平臺建設,降低企業人才引入門檻,注重實際工作能力,將更多的企業管理人才引入企業導師隊伍中,讓更多的優秀企業人才能夠為旅游人才培養貢獻自己的力量。
(三)企業參與課程內容和體系設置,增加職業技能等級教育
2017年,國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中明確提出,“深化職業教育、高等教育等改革,發揮企業重要主體作用,促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合”?!兑庖姟访鞔_了企業在人才培養過程中的地位由過去的參與轉變為“重要主體作用”。因此,旅游管理專業的課程建設也要在企業的參與下進行,校企共同編寫旅游管理專業的培養方案、教學大綱、教學內容設計以及課程實施與評價等教育教學環節。同時企業也要融入專業新生的教育,例如,旅游管理學科導論課程,可以由專業教師同企業管理人員共同授課,讓學生對旅游專業的發展現狀和對人才的需求狀況有著更深層次了解。在課程實踐環節上,企業要發揮實踐中的主體作用,企業從用人單位的角度,以旅游企業行業的實際需求為指導,制訂不同層次的人才培養計劃。在教學方法上,根據產教融合教學方式的特點,引入啟發式教學法、項目教學法、任務驅動式教學法、翻轉課堂教學法、參與式教學以及案例式等教學方法和模式,提升旅游管理專業課程的教學水平。
2019年1月,國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出,“從2019年開始,在職業院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點(以下稱1+X證書制度試點)工作”。職業技能等級證書首次出現在教育改革實施方案中,也為旅游管理這一應用型本科專業人才培養提出來新的要求。職業技能等級證書是學生職業勝任能力的前提和基礎,是企業對學生職業勝任能力的考量標準之一。因此,在產教融合的背景下,企業導師要參與日常的教學活動中,以職業技能培養為核心,通過校企之間的項目開展,強化課程教師和企業導師之間的溝通,助力學生職業技能培養和訓練。同時,企業導師也要在課程的實踐環節中發揮積極作用,從企業和行業需求的角度對學生的實踐活動進行指導,企業導師也要參與學生畢業論文設計,讓科學研究和職業技能緊密結合,努力提升學生的職業勝任能力。
(四)改變課程考核的方式,建立企業對學生的評價體系
現階段,旅游管理專業學生的課程考核方式主要以學??己藶橹?,學校專業教師根據學生的平時表現、作業完成情況和期末成績對學生的學習情況進行綜合成績評定,對于旅游管理專業而言,這種考核方式忽視了學生課程內實踐能力、技術能力和職業勝任能力的考核。在產教融合的背景下,要改變傳統的考核方式,將成果考核、過程考核以及實踐內容考核等新的考核方式引入學生考核之中。在考核主體上,實行“學??己?企業考核”雙主體的形式,學校教師側重于課程內理論知識和創新能力的考核,企業根據實際需要制定企業考核的內容、方案和評價標準,對學生的職業技能進行考核。通過學校和企業的雙主體考核形式,結合多樣的考核手段和方法,能夠全面、系統地對學生的知識、技能和創新能力進行全方位考核。
(五)創新現代學徒制等新型模式,推動旅游人才培養的模式創新
現代學徒制是教育部在2014年提出的基于深化產教融合、校企合作,完善校企合作育人機制,創新技術技能人才培養的一種新型培養模式。它將學校教育與企業培訓融為一體,學生同時接受專業教師的教學和企業技術技能型人才的指導,真正實現了“學中做,做中學”的教育理念,是產教融合理想的模式之一。國外很多專家和學者對學校與產業融合發展的基本模式進行了研究,這其中包括德國雙元制、日本“產學合作”職業教育、英國“三明治”合作與國家職業資格制度(NVQ)框架、澳大利亞TAFE為主體的職業教育等人才培養模式,這些人才培養模式在美國、德國、英國、瑞士等國的教育中發揮了重要作用。在產教融合、校企合作的背景下,旅游管理專業的人才培養也應結合實際,與企業合作,創新發展現代學徒制等新型人才培養模式,讓學生在學中做,做中學,完成理論學習的同時提高職業資格能力,真正實現課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接,努力提高旅游人才培養的質量。
(作者單位:沈陽師范大學旅游管理學院)