鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)高校旅游管理本土化創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究

楊藝

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，民族地區(qū)鄉(xiāng)村及旅游發(fā)展建設(shè)需要熟悉本土自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化特征，專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實，具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型旅游管理專門人才。新時代背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，當(dāng)前民族地區(qū)高校旅游管理人才培養(yǎng)存在人才培養(yǎng)定位滯后、人才供需錯位、本土化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等問題，需要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，導(dǎo)入特色的本土化課程，完善多元協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合常態(tài)化。

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會做出的重大決策部署，是我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)。我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮螅切聲r代促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展急需大量旅游管理本土化創(chuàng)新人才。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族地區(qū)旅游管理本土化創(chuàng)新人才需求

我國民族地區(qū)因鄉(xiāng)村資源的豐富性、獨特性而具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，因此地方政府均把旅游業(yè)視為增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。2016年，中國社科院發(fā)布《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報告》統(tǒng)計顯示中國鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，旅游收入達(dá)4 000億元以上，而未來10年，鄉(xiāng)村旅游將保持較高增長速度。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，是改善地區(qū)“不平衡不充分的發(fā)展”，滿足人民“美好生活需要”的重要途徑。新的歷史發(fā)展機(jī)遇期對人才培養(yǎng)也產(chǎn)生新的需求。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出要把人力資本開發(fā)放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)土人才，支持地方高等學(xué)校“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才”。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展目標(biāo)，旅游管理地方特色人才培養(yǎng)需突出本土化、創(chuàng)新性、應(yīng)用型三大特點。

（一）本土化

本土化指將某一事物轉(zhuǎn)換成符合本地特定要求的過程，即密切結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，發(fā)揮地方特色，從而形成有別于其他地域性風(fēng)格的過程。鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要途徑，以鄉(xiāng)村旅游為主體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)是調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效模式，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提質(zhì)升級需要熟悉民族地區(qū)本土自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化特征且專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實的旅游管理人才。這類人才能夠充分認(rèn)知民族鄉(xiāng)村的價值，愿意投身鄉(xiāng)村，能運(yùn)用專業(yè)知識，推動實現(xiàn)“三農(nóng)”要素的重新定位和組合，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資本、人力、知識、消費(fèi)等各種要素的相互流動和融合發(fā)展。

（二）創(chuàng)新性

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，創(chuàng)造了新的生活方式，是我國當(dāng)前改善“不平衡不充分的發(fā)展”，滿足人民“美好生活需要”的重要內(nèi)容。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新功能新價值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式。從旅游層面看，要順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級趨勢，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值。以上工作的推進(jìn)需要具有開拓創(chuàng)新精神、有創(chuàng)造能力以及團(tuán)隊組織溝通能力的旅游管理專門人才。

（三）應(yīng)用型

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)需要具備民族學(xué)、文化人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境藝術(shù)學(xué)、旅游管理學(xué)等多學(xué)科知識，能思考、解釋并解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級過程中所遇到的新情況、新問題的應(yīng)用型人才。首先，在鄉(xiāng)村文化振興上能發(fā)揮引領(lǐng)作用。通過旅游推動鄉(xiāng)村文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。其次，具有生態(tài)意識和綠色發(fā)展觀，關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展真正實現(xiàn)“農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收”，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。還要認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，要把在貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為脫貧致富的重要戰(zhàn)略，精準(zhǔn)、集聚、快速發(fā)展。

二、民族地區(qū)高校旅游管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多，發(fā)展差距大，尤其大石山區(qū)自然條件惡劣，人地矛盾突出，農(nóng)民返貧問題突出，而鄉(xiāng)村旅游一直是鄉(xiāng)村扶貧富民工作的重要內(nèi)容。在艱巨的鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅任務(wù)下，廣西需要大量旅游管理專業(yè)人才。據(jù)廣西自治區(qū)旅游發(fā)展委員會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年全區(qū)旅游從業(yè)人員78.55萬人，年均增長率為19.26%，遠(yuǎn)低于全區(qū)近5年旅游總收入30%以上的年平均增長率。其中高職或大專以上學(xué)歷的占38.94%，來自于旅游管理、酒店、餐飲等旅游類專業(yè)的從業(yè)人員占15%，85%的旅游從業(yè)者專業(yè)背景分散。目前，廣西有17所普通本科院校、5所獨立學(xué)院設(shè)置了旅游管理專業(yè)，每年輸出專業(yè)畢業(yè)生約6 000人。總體上全區(qū)旅游管理專業(yè)人才總量不足，無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其面向于國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的，具有創(chuàng)造力的本土化應(yīng)用型旅游管理人才缺乏，人才培養(yǎng)存在較多問題。

（一）人才培養(yǎng)定位與新時代旅游發(fā)展需求脫節(jié)

在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，舉全國全社會之力實施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游在這關(guān)鍵時期也面臨著轉(zhuǎn)型和升級。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游主要以鄉(xiāng)土建筑、風(fēng)土民情、自然遺產(chǎn)為旅游吸引物，產(chǎn)品粗放、類型單一，奉行資源至上，但隨著全國旅游市場縱深發(fā)展，現(xiàn)實型、自然型、原態(tài)型民族旅游，必然要被內(nèi)涵性、藝術(shù)性、符號性、創(chuàng)意性鄉(xiāng)村旅游所取代，向“內(nèi)涵體驗性”轉(zhuǎn)型和“文化創(chuàng)意性”升級。廣西旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，把休閑農(nóng)業(yè)打造成為橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富的重要途徑以及廣西旅游產(chǎn)業(yè)體系中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。學(xué)者相關(guān)研究也指出當(dāng)前“供給側(cè)改革不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展，形成了區(qū)位化特征明顯的特色經(jīng)濟(jì)圈，使人才就業(yè)指向更加區(qū)位化”，因此新時代新業(yè)態(tài)背景下旅游管理本土化特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作亟待開展。從當(dāng)前廣西高校的旅游管理人才培養(yǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分院校的人才培養(yǎng)定位未能反映時代特征及行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動向，人才培養(yǎng)定位大多雷同、籠統(tǒng)，與時代脫節(jié)現(xiàn)象明顯。

（二）高質(zhì)量旅游管理人才缺乏，人才供需錯位

國內(nèi)旅游統(tǒng)計數(shù)字顯示，當(dāng)前全國旅游業(yè)人才需求缺口超過200萬以上，隨著旅游新業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生和擴(kuò)展，旅游業(yè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游人才供需之間的缺口還會進(jìn)一步加大。然而，在此巨大的專業(yè)人才缺口之下，還出現(xiàn)企業(yè)找不到適用性人才，畢業(yè)生找不到工作現(xiàn)象，近年的旅游管理畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查顯示學(xué)生畢業(yè)5年內(nèi)的最終對口就業(yè)率不到20%，供需存在嚴(yán)重錯位。從目前廣西旅游人才整體結(jié)構(gòu)看，首先，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級所需的企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才和服務(wù)技能人才質(zhì)量不高;其次，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要策劃、商品設(shè)計、營銷管理、投融資以及信息化等高端新型旅游人才極為缺乏。

（三）本土化創(chuàng)新人才培養(yǎng)特色不明顯，協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制不完善

首先，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興需要大量熟悉本土鄉(xiāng)村歷史、文化、生態(tài)等系統(tǒng)知識的本土化人才，他們愿意回到農(nóng)村，投身鄉(xiāng)村建設(shè)，具有扎實的專業(yè)技能，能處理鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的新情況、新問題。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村整體人居環(huán)境較差，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強(qiáng)、融資難度較大等，均需要對社會鄉(xiāng)土知識有認(rèn)知和理解的旅游管理本土化人才參與其中。其次，鄉(xiāng)村旅游向綜合性、創(chuàng)新性、動態(tài)性、科技性轉(zhuǎn)型的特征決定了旅游人才的知識結(jié)構(gòu)必須是多方面的，不僅要掌握旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、人文社會、電子商務(wù)等知識，還要掌握民族學(xué)、文化人類學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等諸多跨學(xué)科知識。當(dāng)前廣西旅游管理本科人才培養(yǎng)的課程體系、教材體系、教學(xué)內(nèi)容以及與之相應(yīng)的教學(xué)手段與教學(xué)方法上還未能顯示出清晰的本土化需求及創(chuàng)新性意識。此外，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人才培養(yǎng)模式需要與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，而當(dāng)前地方高校與政府、企業(yè)的協(xié)同合作存在一定程度形式化、一次性等問題，與企業(yè)之間“還沒有形成良性的互動機(jī)制，未能構(gòu)成利益共同體”，廣西高校旅游管理專業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制有待提升完善。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西高校旅游管理本土化創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑思考

（一）確立本土化創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西高校旅游管理人才培養(yǎng)應(yīng)與國家政策發(fā)展導(dǎo)向貼合，關(guān)注行業(yè)發(fā)展動向，充分了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中旅游管理專業(yè)人才的需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位導(dǎo)向為培養(yǎng)掌握市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、信息技術(shù)等理論知識，兼具本土知識和國際視野，具有創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力、社會責(zé)任和身心健康的旅游行業(yè)高級應(yīng)用型管理人才。人才培養(yǎng)規(guī)格上應(yīng)從知識、能力、素質(zhì)三大層面補(bǔ)充完善：素質(zhì)層面要堅持正確的政治方向，具備優(yōu)秀的思想道德素質(zhì)、較高文明素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀，樹立以人為本的思想，具備文化平等的理念，擁有時代責(zé)任感及求實創(chuàng)新精神;知識結(jié)構(gòu)要掌握自然科學(xué)知識和人文社會科學(xué)知識、專業(yè)知識以及本土旅游產(chǎn)業(yè)知識，系統(tǒng)、全面了解區(qū)域鄉(xiāng)土自然、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、藝術(shù)、技藝等，了解旅游新業(yè)態(tài)的變化升級，具備以“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”一二三產(chǎn)融合發(fā)展觀;能力結(jié)構(gòu)層面要具備創(chuàng)新、應(yīng)用及溝通能力，能投身鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范、帶動作用。

（二）導(dǎo)入鄉(xiāng)村建設(shè)特色課程，構(gòu)建本土化教學(xué)內(nèi)容體系

在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)“全面轉(zhuǎn)型升級”和旅游人才供給側(cè)“結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新”的環(huán)境背景下，要開發(fā)時代發(fā)展、行業(yè)需求相適應(yīng)的課程體系。緊密結(jié)合旅游業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等方面需要，以旅游管理人才、旅游研究人才、旅游項目設(shè)計策劃規(guī)劃人才、旅游投融資人才等為重點，突出培養(yǎng)高層次、高水平旅游創(chuàng)新型人才與復(fù)合型人才。”因此，在課程體系加重本土型課程和實踐性教學(xué)的分量，在專業(yè)主干課程、選修課程以及實踐教學(xué)模塊中，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)最新知識融入教學(xué)內(nèi)容，可針對性開設(shè)《鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與管理》《民族旅游商品創(chuàng)意與設(shè)計》《鄉(xiāng)村旅游項目投資與管理》《鄉(xiāng)村智慧景區(qū)管理》《鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與設(shè)計》《鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村地方性知識與社區(qū)治理》等特色課程，培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)管理、規(guī)劃策劃、技術(shù)服務(wù)、文化建設(shè)等知識和技能。與此同時組織編寫與課程相對應(yīng)的教材，構(gòu)建完整特色教學(xué)內(nèi)容體系。

（三）完善多元協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合常態(tài)化

鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)必須落實到“校、政、企”“產(chǎn)、學(xué)、研”的多元協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制中，教師隊伍需要向雙師雙能型轉(zhuǎn)變，應(yīng)用型課程體系需要業(yè)界參與，學(xué)生需要在實踐中學(xué)習(xí)成長，只有實現(xiàn)產(chǎn)教融合常態(tài)化，專業(yè)人才培養(yǎng)才有能力去主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)變革需求，保證適用性新型人才的供給質(zhì)量與效率。完善多元協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制首先要針對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的實際需求，校、政、企共同探討旅游管理類人才培養(yǎng)方案設(shè)計;其次，圍繞培養(yǎng)人才目標(biāo)，系統(tǒng)創(chuàng)建旅游管理專業(yè)鏈，對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的自循環(huán)機(jī)制，有效推動學(xué)科發(fā)展、政企決策、產(chǎn)業(yè)提升、人才培育的良性互動。

（作者單位：桂林理工大學(xué)旅游與風(fēng)景園林學(xué)院）