會(huì)寧教育的歷史性跨越

宋維兵

教育是民族振興的基石。建國(guó)70年是中國(guó)教育不斷走向現(xiàn)代化的70年。70年來，在黨和政府的關(guān)懷支持下，會(huì)寧縣這片苦甲隴中的黃土地上教育之花繁盛，碩果累累。會(huì)寧教育乘著“東方風(fēng)來”，跨上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，走向了燦爛輝煌，好評(píng)如潮，聲名遠(yuǎn)播。

破壁求真 教育圖存樹慧根

會(huì)寧自古崇文禮賢、尚學(xué)重教，濃郁的儒禮文化和教育情懷一直是會(huì)寧的民風(fēng)所在、民心所向、民意所至。深深植根于會(huì)寧人民內(nèi)心深處的對(duì)教育的敬重，使他們?cè)凇拔母铩逼陂g也能用各種迂回曲折的方式守護(hù)教育的尊嚴(yán)。1978年改革開放的春風(fēng)號(hào)角吹響，會(huì)寧縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)召開全縣教育工作大會(huì)，大力倡導(dǎo)尊師重教風(fēng)尚。1984年，會(huì)寧縣“教師優(yōu)惠十條”在《甘肅日?qǐng)?bào)》刊出，引起了廣泛的社會(huì)反響。至此，會(huì)寧教育優(yōu)先發(fā)展的地位逐步確立，全縣把辦好學(xué)校抓好教育作為最大的民生，千方百計(jì)為學(xué)校建最好的房子，配最好的設(shè)備。從上世紀(jì)八、九十年代的集資辦學(xué)、捐資助學(xué)，到之后的一系列項(xiàng)目工程，會(huì)寧致力于以薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐宏大教育體系目標(biāo)從未放松。在縣城新建搬遷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，2019年開始，新建縣第六幼兒園、第九幼兒園、紅軍小學(xué)、新北小學(xué)和科創(chuàng)中學(xué)，謀劃啟動(dòng)會(huì)寧一中、會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等學(xué)校拓展擴(kuò)容和標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，城區(qū)學(xué)校布局極大優(yōu)化，有效破解了城區(qū)教育資源不足、學(xué)校發(fā)展受限等問題。傾斜扶持農(nóng)村教育，全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，保障義務(wù)教育階段適齡人口不失學(xué)輟學(xué)，有學(xué)上，上得起學(xué)。自2014年“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施以來，已投入改薄資金54846萬元，建設(shè)校舍面積20萬平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)38萬平方米。中心小學(xué)以上學(xué)校寄宿制建設(shè)、營(yíng)養(yǎng)餐食堂供餐、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極大改善。搶抓國(guó)家實(shí)施三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快學(xué)前教育資源擴(kuò)充，2017年實(shí)現(xiàn)了貧困村幼兒園建設(shè)全覆蓋，既有效解決了農(nóng)村學(xué)前教育資源短缺問題，又解放了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力。70年來，從領(lǐng)導(dǎo)到百姓，從教育內(nèi)部到社會(huì)外圍，從學(xué)校到家庭，從教師到家長(zhǎng)，會(huì)寧教育越來越受到全社會(huì)的重視和支持。會(huì)寧人民以矢志不渝的決心、頑強(qiáng)拼搏的意志和愈挫彌堅(jiān)的干勁，共同撐起了會(huì)寧教育的藍(lán)天，實(shí)現(xiàn)了教育的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

黨政重視 規(guī)劃引領(lǐng)謀發(fā)展

“治貧先治愚”既是會(huì)寧人民戰(zhàn)勝嚴(yán)酷環(huán)境挑戰(zhàn)生存困難的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是歷屆黨政部門一以貫之的治縣之策?？h委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把教育當(dāng)作頭號(hào)工程來抓，堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)上任調(diào)研的第一站必須是學(xué)校，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)每年必須專題研究教育工作，教育工作必須由常務(wù)副縣長(zhǎng)分管，縣級(jí)財(cái)政必須保障教育投入，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問對(duì)象必須有教師代表;認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”：堅(jiān)持事關(guān)教育的發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、事關(guān)教育的投資優(yōu)先考慮、事關(guān)教育的工作優(yōu)先安排、事關(guān)教育的干部?jī)?yōu)先配備、事關(guān)教育的力量?jī)?yōu)先加強(qiáng)、事關(guān)教育的問題優(yōu)先解決。積極落實(shí)縣委縣政府議教制度、縣上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、下鄉(xiāng)逢校必進(jìn)制度、人大政協(xié)視察調(diào)研制度、縣上部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)教育制度等，每年圍繞教育確定一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，列入年度大事實(shí)事，及時(shí)召開縣委書記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)督辦工作會(huì)議研究解決。高度重視尊師重教氛圍的宣傳營(yíng)造，2018年，縣委、縣政府隆重表彰了恢復(fù)高考以來為會(huì)寧教育做出卓越貢獻(xiàn)的十大“功勛校長(zhǎng)”“功勛教師”“學(xué)子楷模”和“家長(zhǎng)楷?！?，社會(huì)反響良好，極大鼓舞了全縣師生的奉獻(xiàn)激情和成才信念，更加凝聚了全社會(huì)尊師重教的共識(shí)和力量。

師資為要 增量提質(zhì)固本元

興賢育德，貴在師儒。教師是一所學(xué)校最根本和最有價(jià)值的資源，在很大程度上決定著學(xué)校的興衰。會(huì)寧一直把培養(yǎng)一批名師、建立一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍作為教育發(fā)展的根本和關(guān)鍵來長(zhǎng)抓不懈，在教師隊(duì)伍數(shù)量補(bǔ)充、素養(yǎng)提升、管理創(chuàng)新、待遇提高等方面狠抓落實(shí)。1978年全縣僅有教師3601人，“熱蒸現(xiàn)賣”、“雞娃抱雞娃”、民辦教師代小學(xué)課、中師中專和高中學(xué)歷代高中課的現(xiàn)象非常普遍。改革開放40年來，會(huì)寧的教師隊(duì)伍人數(shù)翻了近三番，各學(xué)段教師學(xué)歷合格率全面達(dá)標(biāo)。2017年，縣委、縣政府出臺(tái)了《會(huì)寧縣教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)劃用5年時(shí)間統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)“五個(gè)一”人才引進(jìn)工程項(xiàng)目（即引進(jìn)100名碩（博）士研究生、100名免費(fèi)師范生、協(xié)議培養(yǎng)100名免費(fèi)師范生，引進(jìn)1000名省部共建師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生、1000名普通師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生）。通過引進(jìn)畢業(yè)生到會(huì)寧縣教育系統(tǒng)工作，有力促進(jìn)了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性變革。注重把一批政治素質(zhì)、管理能力、學(xué)歷層次和進(jìn)取精神相對(duì)較高的干部充實(shí)到教育管理隊(duì)伍中，僅2017年調(diào)整教育局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)校領(lǐng)導(dǎo)班子160多人，縣委書記親自宣布新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子。從2015年開始，縣財(cái)政每年安排100萬元，專項(xiàng)用于縣級(jí)教師培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)教師2.7萬人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體教師輪訓(xùn)全覆蓋。制定和完善《會(huì)寧縣義務(wù)教育段和學(xué)前段鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，分“五類”“三等”（將 全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域、交通和條件艱苦程度分為五類，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分教學(xué)點(diǎn)、村級(jí)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校三等）發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)從教地區(qū)差異性和生活補(bǔ)貼激勵(lì)性。

質(zhì)量興教 立德樹人惠民生

教育的發(fā)展固然取決于一定水平上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取決于一定水平上教育的發(fā)展，但這并不是唯一的因素，只能說是在一定程度上相互影響、相互制約。對(duì)教育自身的發(fā)展而言，關(guān)鍵在于對(duì)教育的態(tài)度和意識(shí)。會(huì)寧教育在改革與發(fā)展中力圖突破經(jīng)濟(jì)的束縛，在內(nèi)涵發(fā)展上求卓越。長(zhǎng)期以來，會(huì)寧從教育體制單一到多元，從經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理到科學(xué)化、精細(xì)化管理，從傳統(tǒng)教育教學(xué)到現(xiàn)代教學(xué)、素質(zhì)教育，會(huì)寧教育一直主動(dòng)適應(yīng)和跟進(jìn)教育轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)教育改革，以質(zhì)量求生存，以特色謀發(fā)展。

近年來，全縣堅(jiān)持有統(tǒng)有分，條塊與整體相結(jié)合的原則，探索建立了教育教學(xué)分學(xué)段管理機(jī)制，全縣分學(xué)前與小學(xué)、初中、高中與中職三個(gè)階段，針對(duì)教學(xué)、教研、督導(dǎo)和師資等工作，由分管基礎(chǔ)教育工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，學(xué)段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)，形成了各有側(cè)重、相互協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、多維立體的管理格局。下放教育局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中副職的選拔任用和管理權(quán)限。修改完善中考招生考試制度，修訂體藝特長(zhǎng)生招生方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將體藝特長(zhǎng)生招生由高中學(xué)校單獨(dú)測(cè)試改為全縣統(tǒng)一考試。制定《會(huì)寧縣新課程改革工作方案》，著力打造“雙向三步三查”課堂教學(xué)模式，構(gòu)建示范片區(qū)、示范學(xué)校、示范年級(jí)、示范班級(jí)、示范課“五級(jí)”示范體系，從課程理念、課程結(jié)構(gòu)、課堂教學(xué)、素質(zhì)教育等方面提升課堂教學(xué)效益，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。強(qiáng)化學(xué)科監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，重視結(jié)果運(yùn)用，充分與評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升、年度考核、績(jī)效工資等掛鉤，有效促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。一代又一代會(huì)寧教育人在風(fēng)雨中守護(hù)，在信念中堅(jiān)守，演繹了一曲曲動(dòng)人的奉獻(xiàn)之歌，筑起了會(huì)寧教育的堅(jiān)實(shí)大廈。自恢復(fù)高考以來，會(huì)寧已向全國(guó)輸送大學(xué)生12萬多人。2018年底，全縣學(xué)前教育毛入園率達(dá)到99.5%，九年義務(wù)教育鞏固率為99.36%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.2%。以藝術(shù)展演、社團(tuán)建設(shè)和各類示范校創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)和立德樹人根本任務(wù)落實(shí)。近年來，共創(chuàng)建“文明校園”29所，德育示范校30所，省心理健康特色校4所，全國(guó)校園足球示范校5所、校園籃球示范校12所。

繼承創(chuàng)新 精神激勵(lì)創(chuàng)品牌

偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)。會(huì)寧在長(zhǎng)期艱苦奮斗辦教育的實(shí)踐中形成的“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長(zhǎng)苦供、社會(huì)苦幫、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)”的“三苦兩樂”會(huì)寧教育精神，是會(huì)寧教育寶貴的精神財(cái)富，是會(huì)寧教育振興的根本原因。“三苦兩樂”精神是一種與時(shí)俱進(jìn)、永不止步的執(zhí)著精神，是一種變革現(xiàn)實(shí)、追求卓越的奮斗品格，已經(jīng)同“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、敢于勝利”的紅軍會(huì)師精神一道，成為會(huì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神支撐。會(huì)寧教育在培育人才、造福桑梓的同時(shí)，更重要的是在艱苦奮斗的實(shí)踐中和攻堅(jiān)克難的征程中不斷豐富著會(huì)寧教育精神、持續(xù)積淀著會(huì)寧教育品質(zhì)，這種精神和品質(zhì)烙印在會(huì)寧人民的奮斗基因中，砥礪斗志，奮力繪就脫貧奔小康、舊貌換新顏的壯麗畫卷。2018年10月24日，省委林鐸書記在《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)表題為《開創(chuàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展新局面》的署名文章，旗幟鮮明地把會(huì)寧“三苦兩樂”教育精神定格為全省教育精神，影響更為深遠(yuǎn)。當(dāng)前，會(huì)寧教育正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，我們既迎來了前所未有的重大機(jī)遇，又面臨著改革發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是仍存在學(xué)前教育資源還不充足、義務(wù)教育質(zhì)量還不均衡、高中教育特色還不突出、中職教育成效還不明顯、教師隊(duì)伍素質(zhì)還不占優(yōu)、教育發(fā)展環(huán)境還不協(xié)調(diào)等制約當(dāng)前的困難和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的短板。建設(shè)全國(guó)教育名縣、辦好人民滿意的教育必須在繼往開來中推進(jìn)，必須在接續(xù)奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)。

會(huì)寧教育人將秉承傳統(tǒng)、繼往開來，進(jìn)一步強(qiáng)化教育是民生之首和百業(yè)之基的認(rèn)識(shí)，以如履薄冰的憂患意識(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)精神、革故納新的奮進(jìn)意識(shí)和踏實(shí)勤奮的工作作風(fēng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，確保會(huì)寧教育長(zhǎng)盛不衰的基本目標(biāo)不改變，緊緊圍繞“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高教育質(zhì)量，普及學(xué)前、狠抓小學(xué)、做強(qiáng)初中、提升高中、優(yōu)化職教，學(xué)校由硬件改善向軟件提升轉(zhuǎn)變，教師由數(shù)量滿足向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，教育由外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)全國(guó)教育名縣，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)旅游文化城市，與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)提供強(qiáng)大的人才支持和資源保障。

編輯：蔡揚(yáng)宗