陜西企業(yè)上市開啟新節(jié)奏

曉霞

陜企上市擬定路線圖

1O月18日，6家陜西企業(yè)在陜西資本市場服務基地暨西部企業(yè)路演服務中心依次進行路演。

截至10月15日，陜西上市企業(yè)52家，三達膜科創(chuàng)板上市獲批。不過，從數量上和質量上，陜西省上市公司情況都與預期存在差距。推進優(yōu)質企業(yè)上市，陜西一直在努力。

今年8月14日，陜西省政府辦公廳印發(fā)《推進企業(yè)上市三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《三年計劃》），為推進陜企上市再添旺火。

根據《三年計劃》，陜西省把推進企業(yè)上市作為深化金融供給側結構性改革，推進經濟高質量發(fā)展的重要抓手。《三年計劃》明確指出，陜西省力爭首年新增境內外上市公司8家，到2021年末新增30家，上市公司布局更趨合理;力爭總股本年均增長不低于15%，上市公司發(fā)展質量大幅提升，引領帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展的作用顯著增強。

《三年計劃》重點任務為：推進企業(yè)股份制改造，組織實施“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”專項行動，每年“小升規(guī)”企業(yè)數量原則上不少于500家，2019年年底前組織現有規(guī)模以上企業(yè)集中股改;強化后備企業(yè)服務，統(tǒng)籌建立省級上市后備企業(yè)資源庫，首批入庫企業(yè)不少于200家;推動符合條件的企業(yè)盡早進入輔導程序，每年推薦輔導備案企業(yè)不少于30家等。

陜西省對擬上市企業(yè)實施配套服務升級，成立省推進企業(yè)上市工作領導小組進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調，考評督查企業(yè)上市工作;開辟政務服務綠色通道，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認等事項;增加輔導備案企業(yè)規(guī)模等。

陜西省著力提高上市公司發(fā)展質量。根據《三年規(guī)劃》，陜西省提出，2019年9月底前，各級國資監(jiān)管機構對國有控股上市公司逐一制定“發(fā)展質量提升方案”，對具備條件的其他擬上市國有企業(yè)逐一建立上市路線圖和時間表，支持國有企業(yè)積極參與省內外上市公司并購重組及資本運作，各地指導民營控股上市公司制定引領產業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。

對于企業(yè)上市，陜西省擬定獎補措施。《三年計劃》提出大力發(fā)展創(chuàng)投基金;2019年年底前修訂《陜西省金融發(fā)展專項資金管理暫行辦法》《陜西省促進企業(yè)在多層次資本市場發(fā)展及直接融資獎勵補助辦法》，加大對企業(yè)上市支持力度，整合扶持基金資金建立上市獎補資金使用統(tǒng)籌協(xié)調機制。

激活區(qū)域股權交易市場

推出陜西科技創(chuàng)新專板，成為陜西省深化區(qū)域股權市場改革的一項重要舉措。根據《三年計劃》，2019年年底前，陜西省還將完成陜西股權交易中心增資擴股;市場監(jiān)管部門與陜西股權交易中心建立企業(yè)股權登記對接機制;國有及國有控股金融企業(yè)包括國有創(chuàng)投機構、國有投資基金等開展直接股權投資，通過區(qū)域股權市場掛牌方式退出等。

陜西省區(qū)域性股權市場運營機構——陜西股權交易中心（以下簡稱陜股交）2014年正式掛牌。企業(yè)進入陜股交掛牌，成為其邁入正規(guī)化、規(guī)模化發(fā)展的第一步。

在創(chuàng)新的機制和模式下，陜股交打通了金融活水流向小微企業(yè)的“最后一公里”。以韓城優(yōu)米商業(yè)連鎖股份有限公司為例，企業(yè)在輔導規(guī)范前期，經推薦商會同陜股交對其進行了詳盡的盡職調查，判斷其具有較強的發(fā)展?jié)摿Γ居?017年6月完成股改在交易板掛牌。掛牌后，陜股交對其進行培育輔導，從公司治理結構、內部控制、財務管控等方面進行綜合管理提升，確定了以1.7倍市凈率的溢價水平對公司進行定向增資，募集資金1500萬元。公司資本金充實后，市場覆蓋率與盈利能力進一步提升。

截至2019年7月底，陜股交共為陜西148家企業(yè)實現各類融資92.71億元。陜股交陸續(xù)在韓城、銅川、榆林、延安、咸陽、安康等地設立了9個孵化基地，結合當地特色產業(yè)為當地企業(yè)提供了掛牌、上市培育、投融資對接等服務。目前，陜股交設置了4個層次的掛牌服務體系，分別為企業(yè)展示、成長板、交易板以及科技創(chuàng)新專板。截至2019年7月底，陜股交掛牌展示及托管企業(yè)累計達到1803家，總股本644.73億股。

陜西科創(chuàng)專板按下企業(yè)上市快進鍵

8月設立的科技創(chuàng)新專板，讓陜西成為國家設立區(qū)域性股權市場科技創(chuàng)新專板先行先試地區(qū)之一。

陜西省區(qū)域性股權市場科技創(chuàng)新專板涵蓋了多項機制創(chuàng)新：創(chuàng)新股權發(fā)行機制，真正賦予掛牌企業(yè)股票發(fā)行概念;創(chuàng)新股權交易轉讓機制，完善固定開盤日和明確對手方的單向競價交易機制;針對成長期和成熟期的高新技術企業(yè)，豁免股改和新股發(fā)行要求，提出了長期完整的信息披露要求。

陜西省地方金融監(jiān)管局方面表示，陜西科創(chuàng)專板的設立，為區(qū)域科技創(chuàng)新企業(yè)進行信息展示、股權交易、股權融資等提供了一個良好的平臺，有力促進區(qū)域科技創(chuàng)新企業(yè)加快發(fā)展。對投資機構來說，科技創(chuàng)新專板提供了一個優(yōu)質的項目庫，企業(yè)通過在陜西科創(chuàng)專板掛牌獲得持續(xù)融資和持續(xù)發(fā)展，投資機構獲得一條新的退出路徑。

陜西科創(chuàng)專板投資聯盟的引入，從市場層面為專板掛牌企業(yè)提供了股權交易和對接服務，作為一個良性競爭、和諧發(fā)展的交流合作平臺，有利于促進陜西科創(chuàng)專板的健康繁榮發(fā)展，有利于專板擬掛牌和掛牌企業(yè)接受專業(yè)機構的輔導培育。

聯盟企業(yè)之一、本土基金公司陜西關天資本管理有限公司（以下簡稱關天資本），管理的基金規(guī)模近100億元。關天資本方面表示，公司將堅持市場化運作和專業(yè)化投資的原則，積極參與區(qū)域經濟建設，促進政府資源與社會資本有機融合，助力產業(yè)資本和金融資本交融互動，以資本的力量帶動要素資源的優(yōu)化配置，助推區(qū)域產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變。目前，公司及其管理的基金先后投資支持了100多個陜西企業(yè)或項目，與多個開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及很多企業(yè)建立了合作關系。其中，聯合中科院西安光機所等連續(xù)推出“西科天使基金”，1期、2期合計規(guī)模1.8億元，探索出了一條科研面向市場的成功路徑;設立了中創(chuàng)為量子通信項目、錦葵醫(yī)療項目等科創(chuàng)板專項基金，合計規(guī)模3.1億元。

在各方共同關注和努力下，陜西科創(chuàng)專板將高效率地匯聚起陜西科技創(chuàng)新企業(yè)池，促進陜西省培育更多優(yōu)質上市企業(yè)，助力陜西經濟高質量發(fā)展。