新時(shí)代關(guān)于加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

【摘 要】 本文論述了加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性，提出了加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本路徑。要增強(qiáng)基層機(jī)關(guān)黨員干部的憂(yōu)患意識(shí);提升基層機(jī)關(guān)黨員干部的道德教育水平;建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系;建立基層機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 基層機(jī)關(guān);作風(fēng)建設(shè);方式創(chuàng)新;路徑

黨的十九大報(bào)告中提出，我們要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，包括執(zhí)政方面、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面以及外部環(huán)境方面，這些都是復(fù)雜且長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。對(duì)黨在當(dāng)下面臨的危險(xiǎn)也要有深刻的認(rèn)識(shí)，具體體現(xiàn)為個(gè)別黨員干部消極腐敗，思想懈怠，工作能力不足，脫離群眾，這些都是非常嚴(yán)峻且尖銳的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高戰(zhàn)略的縱深發(fā)展能力，這樣才能頂住挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我們也要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，兩手抓，把加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重要著力點(diǎn)。

在為人民群眾服務(wù)的工作中，基層黨員干部是主要力量，基層黨員干部的執(zhí)政能力和形象就代表了黨的執(zhí)政能力和光輝形象，群眾對(duì)黨的認(rèn)知就是通過(guò)基層黨員干部實(shí)現(xiàn)的，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。在中共中央政治局發(fā)布實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以后，戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的基層黨員干部用自身實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，凈化了基層風(fēng)氣。雖然取得了可喜的成績(jī)，但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在基層沉疴已久的“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在，沒(méi)有從根本上徹底解決。因此，為了鞏固十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨所取得的成果，我們要將基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫徹落實(shí)到底，認(rèn)識(shí)到其所具有的重要意義。

一、加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，人民群眾通過(guò)各種渠道反映了部分黨員干部在工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題，比如個(gè)別基層機(jī)關(guān)的黨員干部的工作態(tài)度差、個(gè)人作風(fēng)差等，這些問(wèn)題表明基層機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決，作風(fēng)建設(shè)方面還存在諸多問(wèn)題。將全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到底，就是要走完“最后一里路”。為此，我們需要基層黨員干部擺正自身的角色和定位，這是凈化基層機(jī)關(guān)黨組織的生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，只有這樣才能得到人民群眾的支持，增強(qiáng)黨和政府在人民群眾心中的公信力，也能進(jìn)一步檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨的最佳效果。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行得如何關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨是否得到貫徹、獲得了什么樣的成效?；鶎訖C(jī)關(guān)作風(fēng)情況是全面從嚴(yán)治黨在實(shí)踐中進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)參照。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆一中全會(huì)上指出，“黨員干部要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做人民公仆”，“要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、廣和細(xì)、嚴(yán)和實(shí)上下功夫”。為此，在當(dāng)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，必須加大基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供基礎(chǔ)和保障。

作風(fēng)建設(shè)是提升基層黨員干部黨性修養(yǎng)的“奠基石”。黨員干部要保持先進(jìn)性和純潔性的必要條件就是要有良好的黨性修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)的能力提升一方面依靠黨員干部自身的學(xué)習(xí)歷練和覺(jué)悟，另一方面也要依靠完善的制度保障。完善基層黨組織的監(jiān)督機(jī)制，是進(jìn)一步強(qiáng)化基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，它能促進(jìn)黨員干部始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，提升黨性修養(yǎng)，使黨員干部自覺(jué)維護(hù)在人民群眾中的光輝形象，提升思想境界。

二、加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有不忘初心，牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕”。初心是最根本的愿望，是最原始的動(dòng)機(jī)。黨和國(guó)家的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此我們要強(qiáng)化黨員干部的初心教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)道德教育，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，力破艱難險(xiǎn)阻。基層機(jī)關(guān)黨員干部的革命根本是不忘初心，要把黨的偉大歷史使命牢記心中，將其作為動(dòng)力源泉，長(zhǎng)期開(kāi)展初心教育，自覺(jué)把中央八項(xiàng)規(guī)定融入到工作當(dāng)中，延續(xù)基層機(jī)關(guān)黨員干部的精神力量，保持在基層工作中前進(jìn)的動(dòng)力。

1、提升基層機(jī)關(guān)黨員干部的憂(yōu)患意識(shí)

決定基層機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的關(guān)鍵在于黨員干部能否擁有心懷天下的憂(yōu)患意識(shí)。憂(yōu)患意識(shí)，其表在于擔(dān)憂(yōu)，其理在于擔(dān)當(dāng)，其源在于情懷。憂(yōu)患意識(shí)來(lái)源于對(duì)黨和國(guó)家的深切情感。黨員干部有憂(yōu)患意識(shí)的關(guān)鍵，一是基層機(jī)關(guān)黨員干部要有憂(yōu)國(guó)意識(shí)，黨員干部對(duì)于已取得的成績(jī)不自滿(mǎn)，先天下之憂(yōu)而憂(yōu);二是基層機(jī)關(guān)黨員干部要有憂(yōu)民意識(shí)，黨員干部能夠自覺(jué)關(guān)注人民的冷暖;三是基層機(jī)關(guān)黨員干部要有憂(yōu)己意識(shí)，黨員干部能在各種利益的誘惑下堅(jiān)持自我，意識(shí)到作風(fēng)有問(wèn)題害人害己，禍國(guó)殃民。新時(shí)代新征程，全黨一定要保持警醒，基層機(jī)關(guān)黨員干部更應(yīng)該謹(jǐn)防產(chǎn)生自滿(mǎn)、閑適、懶惰的情緒，居安要能思危、戒驕又要戒躁，不斷加強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，做到“不畏浮云遮望眼”，如此才能建設(shè)偉大事業(yè)。

2、提升基層機(jī)關(guān)黨員干部的道德教育水平

要通過(guò)道德教育使基層機(jī)關(guān)黨員干部能“明德”。是否忠誠(chéng)于黨是基層機(jī)關(guān)黨員干部“明德”的關(guān)鍵，是否能自主始終貫徹落實(shí)黨的一系列大方針大政策是基層機(jī)關(guān)黨員干部“明德”的體現(xiàn)。黨員干部在工作中講政德，用高尚的政德約束自身，即使置身于各種誘惑中，處于社會(huì)激蕩浪潮中，也能始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，擁有遠(yuǎn)大的政治理想，這就是一種“明德”。“明德”就是要求基層黨員干部做到言行一致、不做“雙面人”，在平凡的崗位中也能“發(fā)光”。加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)公德”?！皣?yán)公德”是做好工作的前提，是基層機(jī)關(guān)黨員干部必須具備的優(yōu)良品質(zhì)。當(dāng)下，由于部分黨員干部缺少公德之心，導(dǎo)致出現(xiàn)了損公肥私、玩忽職守、奢靡浪費(fèi)、崇尚享受等問(wèn)題。所以要開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)公德教育，對(duì)嚴(yán)守公德進(jìn)行宣揚(yáng)和鼓勵(lì)。同時(shí)也要加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)黨員干部的無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)和為人民服務(wù)意識(shí)，使之能夠做到對(duì)身外之物無(wú)欲無(wú)求，懂得珍惜人民所賦予的權(quán)力，自覺(jué)貫徹落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)中去。加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還要“守私德”?；鶎狱h員干部要提升自身道德修養(yǎng)，私德體現(xiàn)在為人民群眾排憂(yōu)解難中。加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要求基層黨員干部加強(qiáng)自身道德建設(shè)，先修身，才能齊家治國(guó)平天下。要堅(jiān)守底線(xiàn)，做到自守自律，不僅從自身做起，還要影響他人，督促親朋好友講道德，講作風(fēng)，與他們互相監(jiān)督，共同進(jìn)步，共同做文明人。

3、建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制

要完善相應(yīng)規(guī)章制度，為營(yíng)造廉政良風(fēng)提供制度保障。制度建設(shè)能夠保障基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要使基層機(jī)關(guān)組織的作風(fēng)建設(shè)更科學(xué)、高效，就要建立完善的制度監(jiān)督體系。把縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部三股的力量凝聚在一起，形成“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，共同發(fā)力。把基層機(jī)關(guān)黨組織的責(zé)任追究程序完善好，問(wèn)責(zé)到個(gè)人。建立健全基層機(jī)關(guān)黨員干部的問(wèn)題清單，從而實(shí)現(xiàn)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)體制的制度化和常態(tài)化。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系

從近年來(lái)的一些反腐敗案件中能看出，小官巨貪、塌方式腐敗等現(xiàn)象存在的的根本原因，在于黨內(nèi)監(jiān)督力不強(qiáng)，干部自我約束力不夠。因此，需要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，處理作風(fēng)問(wèn)題，使基層機(jī)關(guān)監(jiān)督體系具有高效性、精準(zhǔn)性和權(quán)威性，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督聯(lián)通起來(lái)，形成整體。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求我們要圍繞防腐這一目標(biāo)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

5、建立基層機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

要認(rèn)識(shí)到科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于基層機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的重要作用，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制體制，拓寬評(píng)價(jià)渠道，在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代大背景下，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)人民群眾參與基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 基層黨建”這種新理念新模式，通過(guò)各種政務(wù)新媒體諸如微信公眾號(hào)、政府官網(wǎng)、微博等方式開(kāi)展，使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)透明。此外，基層機(jī)關(guān)黨組織在治理基層、管理黨員的過(guò)程中要做到依法依規(guī)，在全面依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮出基層機(jī)關(guān)黨組織的排頭兵作用，將基層機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的牢籠”，在法律法規(guī)和黨內(nèi)制度的陽(yáng)光下運(yùn)行。

作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更是備受人民群眾關(guān)注。當(dāng)前基層機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題若不加以解決， 必然會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府的形象，加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

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【作者簡(jiǎn)介】

孟文靜（1994—）女，漢族，江蘇徐州人，現(xiàn)就讀于江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化.