動力蓄電池回收利用新《指南》出臺規范回收服務網點建設運營勢在必行

文/郭 艷

有數據顯示，截至2019 年6 月，我國新能源汽車保有量達344 萬輛，其中，純電動汽車保有量為281 萬輛，占新能源汽車總量的81.74%，首批進入市場的新能源汽車淘汰期臨近，動力蓄電池面臨回收問題。據預測，到2030 年，我國電動汽車保有量將達到8000 萬輛。新能源汽車產銷量也會隨著時間的積累不斷攀升，如何未雨綢繆、建立健全可持續發展的動力蓄電池回收體系，從容應對動力蓄電池回收大潮，是眼下新能源汽車動力蓄電池回收行業迫在眉睫的問題。

兩年來，相關部門多次發布動力蓄電池回收的政策。2017 年5 月國標委發布了《車用動力蓄電池回收利用拆解規范》（標準號：GB/T 33598-2017），規定于2017 年12月1 日開始實施。此后，工信部、科技部等七部委分別于2018年2 月、7 月發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯節〔2018〕43 號）、《關于做好新能源汽車蓄電池回收利用試點工作的通知》。近日，為了推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導和規范動力蓄電池回收服務網點建設運營，工信部再次發布了《新能源汽車動力蓄電池回收服務網點建設和運營指南公告》（以下簡稱《指南》）。

鼓勵多方合作共用回收服務網點

動力蓄電池是指，為新能源汽車動力系統提供能量的蓄電池，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電池。《指南》特別提到了動力蓄電池不包括電動兩輪車用得最多的鉛酸蓄電池。

《指南》的總體要求中明確指出，新能源汽車生產及梯次利用等企業應按照國家有關管理要求通過自建、共建、授權等方式建立回收服務網點，新能源汽車生產、動力蓄電池生產、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業可合作共用回收服務網點。

此前，受工信部委托，由中國汽車技術研究中心有限公司數據資源中心開展新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息統計工作。按照《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》（工信部公告2018 年第35 號），工信部表示將公布新能源汽車動力蓄電池回收服務網點的信息情況，并每季度更新一次。記者觀察到，目前最新的動力蓄電池回收服務網點信息仍舊為今年年初公布的，即2018年12月底的數據。

圖1 回收服務網點區域分布情況

據2019 年1 月11 日“新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息（第二批）正式公示”的數據顯示，2018 年12月底共有45 家新能源汽車生產企業（包含2 家進口商）在全國31 個省（市）設立了3204個回收服務網點，主要集中在新能源汽車保有量較大的長三角（28.3%）、中部地區（15.8%）、珠三角（13.1%）和京津冀（12.4%）。

國內汽車生產企業中，浙江豪情汽車制造有限公司、華晨寶馬汽車有限公司、金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司網點建設進展較快，申報公開網點數量位居前三。新能源汽車進口商中，寶馬（中國）汽車貿易有限公司與沃爾沃汽車銷售（上海）有限公司回收服務網點建設成果顯著。

表1 國產新能源汽車生產企業網點公開數量TOP3

表2 新能源汽車進口商網點公開數量

回收服務網點建設主要包括汽車生產企業依托現有售后服務機構進行升級改造，或與電池生產企業、綜合利用企業、其他企業合作共建等模式，前者為當前動力蓄電池回收行業的主流模式。

可以看出，汽車生產企業與綜合利用企業共建回收服務網點雖已初步實現了產業鏈的協同合作，但比例仍舊非常的低；從提升廢舊動力蓄電池回收效率、推動新型商業模式發展的角度看，該方式更具有優勢。

圖2 回收服務網點建設方式情況

表3 與綜合利用企業共建回收服務網點情況

新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息的公布，一方面標志著我國動力蓄電池回收利用管理工作不斷深化推進；另一方面，也折射出當前汽車生產企業與資源綜合利用企業、電池生產企業或其他企業共建回收服務網點的模式具有廣闊的合作空間。

共享共建回收服務網點模式已然顯現

由于我國新能源汽車企業眾多，如果各自建立回收服務網點，可能造成重復建設，且回收拆解企業及資源綜合利用企業不斷增加，市場格局隨時變化，有必要探索聯合回收的新型模式。去年，由工信部等七部委發布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，就明確提出了鼓勵汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。

伴隨著行業與企業的迅猛發展，同時受到成本、技術、地理位置等多方面因素的制約，新能源汽車生產商、動力蓄電池生產商、綜合利用企業以及第三方企業聯手合作越來越成為一種可行性。這種多渠道的合作回收模式在我國雖未星火燎原，卻已不乏有了先行者。

例如，鐵塔公司是由中國電信、中國移動、中國聯通共同出資設立的一家大型通信基礎設施綜合服務企業，主要從事通信鐵塔等基站配套設施和室內分布系統的建設、維護以及運營工作。自2017 年開始，中國鐵塔陸續與重慶長安、比亞迪、銀隆新能源、沃特瑪、國軒高科、桑頓新能源等17 家企業聯手進行磷酸鐵鋰的回收，目前在全國12個省市建立了3000 多個基站，大規模布局動力蓄電池回收網絡，采購退役電池用于全國通訊基站備用電源。據悉，截至今年5 月，中國鐵塔累計使用的梯次電池占到了市場上退役動力蓄電池總量的一半。后續這些廢舊電池將交由北京賽德美以及其他一些回收企業進行拆解回收。

又如，寧德時代與宇通、上汽、北汽、吉利等車企合作建設動力蓄電池的回收體系，并收購了具有材料回收資質的湖南邦普，對動力鋰電池進行分類、拆解，回收材料。北汽集團下屬企業北汽鵬龍與光華科技在去年底已經達成協議，雙方將在退役動力蓄電池梯次利用和廢舊電池回收處理體系等業務上開展合作。吉利集團牽頭，聯合萬向、天能、華友鈷業等汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業及綜合利用企業合作共建共用動力蓄電池的回收渠道，承擔浙江省新能源汽車廢舊電池回收利用試點項目。

提前布局動力蓄電池回收新藍海

不同的新能源汽車其動力蓄電池的使用壽命也不同。一般情況下，私家車的動力蓄電池使用年限約為5-9 年，出租車和網約車等運營車輛的動力蓄電池使用年限一般在2-5年。因此，在2013-2015 年投入市場的運營類新能源汽車，動力蓄電池已經達到報廢標準。再加上之后幾年的高速增長，動力蓄電池回收規模也將逐年增加。雖然達到報廢標準的動力蓄電池越來越多，但我國動力蓄電池的回收市場還處于發展初期，行業的成熟度與規范程度亟待提高。或許正因為其中的潛力巨大，一些有遠見的企業已經開始參與其中。

2018年10 月，吉利集團與杉杉股份、紫金礦業出資組建了福建常青新能源科技有限公司，其官網顯示，常青新能源主營廢舊鋰電池資源化利用和鋰電三元前驅體的研發、生產、銷售及進出口貿易等業務，將充分利用各股東方優勢，打造鋰電資源生態閉環產業鏈。常青新能源五年計劃總投資65.89 億元，規劃用地1150 畝，建15 萬噸/年廢舊鋰電池資源化利用和10 萬噸/年三元前驅體生產線，共分三期建設。其中一期工程投資11.8 億元，用地200 畝，建設1 萬噸/年廢舊鋰電池資源化利用生產線和2 萬噸/年三元前驅體生產線，將于2019 年12 建成投產。

所謂“前驅體”，即鎳鈷錳氫氧化物，是制造三元復合正極材料的基礎。福建常青預計將回收吉利汽車等使用或報廢用的動力蓄電池，拆解后分離出貴重的金屬鹽，比如鈷鹽，再生產為三元前驅體，供給吉利汽車旗下的電池工廠。而福建常青的另外一家股東——杉杉股份，也是中國最大的電池正極材料供貨商。

不少動力蓄電池企業也加入了回收利用的大軍，例如寧德時代、天津力神、蜂巢能源等。有業內人士認為，對電池的回收利用應該圍繞電池廠來做，最終使得廢舊電池的材料重新回到電池廠，為電池廠提供原材料。

金川是國內最大的鈷鎳生產基地，對于制造動力電池有著得天獨厚的優勢。2017年9 月蘭州金川與國軒高科各出資5000 萬元分別在安徽、甘肅成立兩家電池資源循環利用技術公司。其中，安徽金軒主要從事動力鋰電池，特別是磷酸鐵鋰、錳酸鋰為正極的鋰離子電池回收、拆解、處理等全流程業務。甘肅金軒主要從事動力鋰電池，特別是含鎳鈷廢舊鋰離子電池的回收處理，并接收安徽金軒產出的含鎳鈷廢舊鋰離子電池拆解產物。

與新能源汽車生產商、動力蓄電池生產商相比，第三方回收企業深耕廢舊電池資源化回收領域多年，擁有專業的再生技術、設備、工藝、資質和回收渠道等優勢，并誕生了一些龍頭企業，例如邦普集團、格林美等。它們既擁有較為穩定的廢舊鋰電池回收渠道，又擁有再生鋰材料的銷售渠道。

引導回收服務網點規范建設及運營

當前，我國已悄然進入動力蓄電池回收高峰期。受利益驅使，動力蓄電池回收市場存在著諸多不合理、不規范的現象，很難通過系統追蹤進行回收。此次《指南》的發布，或能杜絕這些現象。

《指南》在對回收服務網點的建設要求中詳細指出，回收服務網點為放置廢舊動力蓄電池的場所，可根據其規模、設施設備、貯存時間、管理要求等，分為收集型回收服務網點與集中貯存型回收服務網點。含8000 輛以上保有量的企業須建立貯存型回收服務網點，且收集型回收服務網點的廢舊動力蓄電池貯存量不超過5 噸，貯存型不低于30 噸。已建設的回收服務網點如不符合要求，需在6 個月內完成整改。此次《指南》對動力蓄電池回收企業做出整改規定，動力蓄電池的回收將逐步走向規范。

《指南》還特別對其服務網點選址、布局、場地、設施、安全管理、環保等提出要求，以及包裝、貯存、運輸等細節進行了規定，并特別提到“回收服務網點應通過編碼采集工具等方式，采用信息化手段詳細記錄電池編碼、電池類型、電池產品類型、電池數量、電池來源、電池去向企業等相關信息，保留記錄三年備查，按照國家溯源管理有關規定，及時、準確、規范地將信息反饋給新能源汽車生產或梯次利用等企業。”對動力蓄電池的源頭與去向進行追蹤，既便于車企回收，也防止落入非合規的渠道，同時還可以保障消費者的利益。

據測算，到明年，國內動力蓄電池回收規模或達到46億元，需要回收的動力蓄電池容量可達26.66GWh，其中磷酸鐵鋰電池的容量為16.38GWh，三元動力蓄電池的容量為8.89GWh。同時，鋰電池回收市場將在2020 年迎來較大的規模。而到了2025 年，預計我國需要回收的動力蓄電池容量可達到137.4GWh，是2020 年的5 倍；回收市場規模將達到370 億元，屆時三元拆解回收、磷酸鐵鋰梯次利用雙主線進行。R