“兩業融合”將增強制造業核心競爭力

文/路 得

近日，國家發展改革委等15 部門聯合印發了《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中提出了10 種發展潛力大、前景好的典型業態和模式，包括推進建設智能工廠、加快工業互聯網創新應用、推廣柔性化定制等。

先進制造業和現代服務業的融合即為“兩業融合”，這是順應新一輪科技革命和產業變革，增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。

自去年底我國提出這一概念以來，“兩業融合”備受高層關注。這是培育現代產業體系、增強制造業核心競爭力、避免服務業“鮑莫爾病”的重要方向。近年來，我國兩業融合步伐不斷加快，但也面臨發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體制機制存在制約等問題。

我國總體上已進入工業化后期，然而制造業“大而不強”，沿價值鏈攀升和融合發展能力不足；而部分服務業又“自我循環”，對制造業發展支持不充分，產品同質化、產能過剩、創新能力不高、盈利水平下降、部分服務業效率低下，經濟“脫實向虛”等問題都與制造業和服務業融合程度不高有關。

因此，在融合發展的新路徑上，《意見》針對制造業重點行業、服務業重點領域，提出了加快原材料工業、消費品工業、裝備制造業、汽車制造等重點行業雙向融合發展的10 項可能性路徑。

目前在國際分工較為發達的制造業中，產品在生產過程中停留的時間不到全部循環過程的5%，而處在流通領域的時間要占95%以上，因此一大批工程機械、電力裝備等企業紛紛將后期的運維服務作為轉型的重點。比如，工業巨頭西門子、GE、施耐德、ABB 等將其設備的預測性維護、遠程診斷與維修作為重要的業務之一。這些新模式的重要特征在于制造與服務的邊界越來越模糊，傳統的源于三次產業劃分的制造業和服務業涇渭分明的“兩分法”正在發生改變，在現代經濟體系中，已不能再依靠制造業或服務業的“單兵突進”。

中國第三產業比重已超過一半，如今已不能單純地將第三產業比重的提升等同于產業升級。部分低端服務業由于無法像制造業一樣獲取規模效應，生產率難以有效提高。比如簡單的家政服務業其效率明顯低于制造業，而金融服務業的過度發展則會造成“脫實向虛”，因此，服務業不能脫離制造業而自我循環，而“兩業融合”可以有效避免“鮑莫爾病”的出現。

《意見》的目標是，到2025 年，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平臺和示范區，企業生產性服務投入逐步提高，產業生態不斷完善，兩業融合將成為推動制造業高質量發展的重要支撐。

注：經濟學界將服務業比重上升、表面上經濟結構得以優化、但實際上全要素生產率反而下降的現象稱為“鮑莫爾病”。R