基層司法行政工作與時代同行

本刊特約評論員

70年篳路藍縷，新中國譜寫了一部感天動地的奮斗史詩。

70年風雨兼程，基層司法行政工作與時代同步，與人民同向，走過了一段不平凡的歷程。

各級司法行政機關堅持以人民為中心，充分發揮職能作用，大力加強司法所、人民調解、安置幫教、社區矯正等各項工作，努力為人民群眾提供更加堅實的法治保障和法律服務，為保障人民群眾合法權益，促進經濟社會發展做出了貢獻。

司法所作為基層法治建設的一支重要力量，每年組織摸排糾紛線索270 萬余條，指導和直接參與化解矛盾糾紛730 多萬件；為基層黨委、政府提供法律建議20 萬件（次），指導幫助制定村規民約24 萬件；為群眾提供法律服務540 萬人次、受理法律援助初審案件30 萬件。

人民調解工作為維護社會和諧穩定發揮著不可替代的作用。堅持調防結合、以防為主，堅持立足實際、創新發展，成為訴訟外化解矛盾、消除紛爭的重要方式，成為促進社會和諧穩定的“第一道防線”。目前，全國350 萬人民調解員，每年調解各類矛盾糾紛950 多萬件，調解成功率96%以上，在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著重要的基礎性作用。

刑滿釋放人員過渡性安置幫教是中國特色的幫扶政策，“給出路，不歧視”是政府相關部門的共同職責。安置幫教工作在各級政府和有關部門的推動下，調動各方力量，積極解決刑滿釋放人員在就學、就業、就醫、社會保障等方面最直接最現實的問題，幫助他們順利回歸社會，成為社會主義的建設者。近年來，全國每年130 余萬名刑滿釋放人員回歸社會，通過地方政府創建的818 個過渡性安置基地及社會企業的吸收接納，幫扶個人創業等方式安置,安置率達94%。

社區矯正是恢復性司法制度在中國的實踐，是深化司法體制改革的重要內容。社區矯正將符合法定條件的輕刑犯置于社區內，整合政府、社會等各方面力量，使罪犯在不脫離社會、不脫離生活的情況下改正惡習，不僅有利于他們回歸社會，也有利于家庭穩定、社會和諧。自2003試點開始，目前全國累計接收社區矯正對象458 萬，累計解除390 萬人，每年列管120 多萬人，社區矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的低水平。

面對新時代新要求，站在新的歷史起點上，基層司法行政工作將順應人民的新期待，適應基層社會治理共建共治共享的新要求，進一步發揮職能作用，提升服務能力，擔當起光榮而艱巨的職責使命，為保障人民群眾安居樂業、建設平安中國法治中國做出應有的貢獻！