建好人大代表之家助力基層治理創新

■錢振華

“人大代表之家”是各級人大代表履職學習的平臺、聯系選民的平臺、經驗交流的平臺、形象展示的平臺。目前，基層人大建設“人大代表之家”已在全國各地逐漸推廣開來。但也存在一些問題，需及時加以規范化。例如，“人大代表之家”建設參差不齊，存在各地重視程度不一、經費保障不一等情況；場地設施“貧富不均”，缺乏統一標準和配套要求……

全力規范“人大代表之家”建設，當務之急是要把“家”做精做強。筆者認為，要依托“人大代表之家”平臺，把代表活動與學習培訓、視察調研、聯系選民、問計于民等工作緊密結合起來，點面結合、軟硬兼備，走出“人大代表之家”建設的新路子，使其成為健全基層治理體系的重要功能性平臺。

體系構建“美家”。整合區域資源，在人口、單位、企業分布較為集中的地區，聯合打造一個“人大代表之家”，既可以共同開展活動，又有利于扭住多方共同關注的民生問題發力；開展鎮村合作，將“人大代表聯絡站”建在村和社區，代表聯絡站作為“人大代表之家”的延伸，要與村和社區的便民服務大廳功能整合起來；實行鎮企合作，將“人大代表工作室”建到企業里，便于人大代表深入工廠車間，掌握企業發展境況，打通代表履職的“最先一公里”。

制度建設“愛家”。通過健全完善運行機制，規范化管好“家”，讓代表、選民愛上“家”，暢通作用發揮的“中梗阻”。比如，完善代表“雙聯系、雙報到”等制度，要求每位代表定期到“家”值班，了解群眾要求和呼聲，接待選民來信來訪；通過制作代表聯系選民卡和參加活動標識牌，印制代表聯系群眾流程圖等，對“家”“站”“室”的運行管理作出詳細規定。

依法履職“強家”。根據代表關心關注的話題，圍繞黨委中心工作，積極開展視察、調研、執法檢查等活動，拓寬代表知情知政、參政議政渠道。堅持上下聯動，形成人大工作“一盤棋”，發揮人大整體合力。堅持以上率下、以上促下，指導各“家”“站”“室”圍繞人大工作要點，制定年度工作計劃。

為民服務“興家”。“興家”就是要常態化用好“家”。一方面廣大代表充分利用聯系選民網絡，發揮“家”“站”“室”建在群眾中間的優勢，圍繞黨委中心工作、保障和改善民生等話題，面對面聽取群眾意見和建議。另一方面，廣大選民主動走進“人大代表之家”，代表通過聽民生、聚民智、代民言，架起代表與選民的“連心橋”、暢通“民意路”。

通過建好“人大代表之家”，美家愛家強家興家“四輪齊動”，讓基層人大工作有了新抓手、新載體，通過“家”“站”“室”組織代表開展各項活動，使“家常用、人常來、事常辦”成為新常態。