加強(qiáng)政府重大決策監(jiān)督 切實(shí)提高人大監(jiān)督實(shí)效

一是建立不可行性論證機(jī)制。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“我們要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’，一分為二看問題，既要看到國際國內(nèi)形勢(shì)中有利的一面，也看到不利的一面，從壞處著想，做最充分的準(zhǔn)備，爭取較好的結(jié)果”。人大對(duì)政府重大決策進(jìn)行不可行性論證，想到最壞處，才能興利除弊，有驚無險(xiǎn)。人大對(duì)政府重大決策監(jiān)督時(shí)，應(yīng)突出問題導(dǎo)向，在充分發(fā)揮自身潛能的基礎(chǔ)上，吸收專業(yè)代表小組、社會(huì)專業(yè)人士參與，條件具備的，還可以視情況委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不可行性論證，全面分析評(píng)估政府重大決策可能帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn)，以最大程度地提高監(jiān)督實(shí)效，避免政府決策風(fēng)險(xiǎn)和失誤。

二是建立民意調(diào)查機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“好的方針政策都應(yīng)該來自人民、順應(yīng)人民的意愿、符合人民的所思所想”。從長期的成功經(jīng)驗(yàn)來看，重大決策要想“取信于民”，最好的辦法就是讓“問計(jì)于民”成為工作常態(tài)。人大監(jiān)督政府重大決策，關(guān)鍵就在于準(zhǔn)確把握民意，要做到這點(diǎn)，不妨點(diǎn)亮民意調(diào)查這盞“指路明燈”，進(jìn)行適度的民意調(diào)查，深入基層一線，與群眾“面對(duì)面”聽取意見和建議，并借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大聚合功能舉獲取民意，此外還可視情況委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)民意進(jìn)行調(diào)查，以提高調(diào)查結(jié)論的公信力和說服力，使政府重大決策能夠更加切實(shí)地做到體察民生、體恤民意、有本可依。

三是建立聽證辯論機(jī)制。人大監(jiān)督政府重大決策，可以引入“辯論”機(jī)制，通過召開聽證會(huì)、認(rèn)證會(huì)等形式，讓持不同意見的各方代表現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)其主張，闡釋理由和證據(jù)，通過平等的交流溝通，將各種信息去偽存真，就能使事實(shí)越辯越明，問題越說越清，把每一個(gè)可能被忽視的環(huán)節(jié)、每一種容易出現(xiàn)的負(fù)面影響都考慮到，仔細(xì)推敲，找到“全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”，讓人大監(jiān)督政府重大決策能更有底氣，更加全面、理性和科學(xué)。