城市建設(shè)管理淺析

文/王彥峰，河南省駐馬店市上蔡縣蔡都街道辦事處

1 城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 對城市歷史文化保護力度不足

如今的城市規(guī)劃與城市建設(shè)都以城市建設(shè)理論為主，使諸多城市如出一轍，沒有自己的特色。此種相差無幾的城市建設(shè)，讓城市重要的歷史文化建筑與內(nèi)涵受到破壞。相比于發(fā)達國家，我國城市化水平較低，城市規(guī)劃與城市建設(shè)還不夠完善，對城市內(nèi)涵掌握并不全面。諸多地方政府在規(guī)劃城市時，有明確的城市經(jīng)濟目標，但對城市的歷史文化與人文關(guān)懷建設(shè)的重視力度不足。在當前諸多地方政府的城市規(guī)劃中，因為一味追求利益，沒有保護好歷史文化建設(shè)，讓諸多地方建筑被損壞，給經(jīng)濟發(fā)展讓路，這對我國城市后期發(fā)展十分不利。將來的城市發(fā)展，一定不局限在經(jīng)濟方面，而是人文城市、宜居城市。當前城市建設(shè)并未給予歷史文化高度重視，這給我國城市長遠發(fā)展帶來了不利影響，可以說嚴重阻礙城市規(guī)劃與城市建設(shè)。

1.2 城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性較差

對于當前城市規(guī)劃而言，中大型城市一般著落在東中地區(qū)，相對來講西部地區(qū)的城市發(fā)展較落后，為了提升我國城市化水平，需協(xié)調(diào)好區(qū)域城市化發(fā)展，推動各區(qū)域城市化發(fā)展進程。我國當前有很多城市發(fā)展都與整體產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，比如北上廣深作為我國開放較早的地區(qū)，城市化發(fā)展規(guī)模及水平都很大。當前我國城市發(fā)展還有此種趨勢，如當前天津濱海的發(fā)展，帶動了周邊城市化發(fā)展水平，相比來講其他區(qū)域的城市發(fā)展沒有取得良好效果，為了提高我國城市化發(fā)展水平，需在城市規(guī)劃與城市建設(shè)時全面考慮各個區(qū)域發(fā)展因素，保證區(qū)域布局的合理性。

1.3 環(huán)保意識薄弱，環(huán)境污染嚴重

當前我國城市化發(fā)展取得了巨大進展，盡管城市化發(fā)展速度有所上漲，但城市化發(fā)展水平卻沒有得到顯著提升。而對城市化評價的主要指標為我國城市環(huán)境，當前我國諸多城市忙時電力需求都無法得到滿足，許多地方需要通過限電的方法調(diào)節(jié)，社會公眾環(huán)保理念較差，沒有意識到節(jié)省電力資源就是在保護環(huán)境。另外，城市用水方面，我國水資源短缺，且諸多地區(qū)的飲用水都未達標，當前城市中的工廠嚴重污染我國水資源，但在廢水加工處理上并沒有得到顯著提升，若是無法優(yōu)化水資源問題，會使我國城市穩(wěn)定發(fā)展受影響。因為城市中的工廠分布不均且數(shù)量較多，嚴重污染城市空氣，另外，汽車數(shù)量較多也是影響城市空氣的主要因素，只有有效處理上述問題，才會為我國城市可持續(xù)發(fā)現(xiàn)提供有利條件。

2 現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理措施

2.1 優(yōu)化城市規(guī)劃控制方式

政府部門在進行城市規(guī)劃設(shè)計師時，必須充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)的體系，構(gòu)建完善的城市設(shè)計指導控制體系，同時采用定性、定量、定位三者緊密結(jié)合的方式加強城市規(guī)劃管理與引導的工作力度，才能確保城市規(guī)劃設(shè)計的可操作性。在這其中定性原則主要指的是在合理定位城市整體風貌的基礎(chǔ)上，引導生產(chǎn)建筑、色彩以及空間組合。而定量則指的是針對開放空間內(nèi)的節(jié)點寬度進行有效的控制。在城市規(guī)劃的過程中，充分發(fā)揮定量指標控制城市建設(shè)工作的開展，是確保城市規(guī)劃建設(shè)目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。

2.2 進行城市多樣化建設(shè)

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，人們對于物質(zhì)精神的追求也不斷的提高。面對這一發(fā)展趨勢，我國政府部門在開展城市規(guī)劃建設(shè)工作時，必須加大城市居民住宅、社區(qū)以及文化等相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，才能最大限度的滿足城市居民對住宅提出了多樣化需求。

2.3 加強城市道路的管理

人行道作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分之一，其對于城市建設(shè)而言具有極為重要的意義。因此，政府部門必須充分重視人行道規(guī)劃在城市規(guī)劃中的重要性，嚴格的按照現(xiàn)代城市發(fā)展的理念和區(qū)域文化特點，合理的進行人行道的規(guī)劃和設(shè)計，才能發(fā)揮出人行道在城市規(guī)劃建設(shè)中的積極作用。這就要求在規(guī)劃和建設(shè)人行道時，必須將同一條或者同一區(qū)域的人行道按照統(tǒng)一的方式進行規(guī)劃和建設(shè)，所有綠地公園、住宅區(qū)都必須根據(jù)人行道規(guī)劃的要求修建健康步道，以便于居民的健康出行以及休閑娛樂，才能從根本上促進城市宜居水平的不斷提升。另外，針對需要上車的人行道在設(shè)計的過程中，必須確保其設(shè)計強度滿足停車的要求，同時根據(jù)道路的實際情況合理的設(shè)計人行道的寬度，確保行人的交通安全。

2.4 對城市人居進行規(guī)劃

由于城市是人們生活、工作、學習等相關(guān)活動開展的重要場所，所以，政府部門必須將營造良好和諧生活環(huán)境作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。而這一目標的實現(xiàn)，則要求城市規(guī)劃部門必須做好以下幾方面的工作：（1）加強生態(tài)景觀建設(shè)工作投入的力度，相關(guān)部門必須在有機整合自然景觀與人文景觀特點的基礎(chǔ)上，將和諧生態(tài)理念融入到人居環(huán)境中，才能將城市的精神風貌和特點體現(xiàn)出來。（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的加強，將城市建設(shè)與經(jīng)濟學原理緊密的結(jié)合在一起，同時合理的進行生態(tài)資源的重新分配和利用，才能在確保城市居民正常用水的前提下，實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的目標。（3）加快生態(tài)型建筑推廣的步伐，城市建筑商在工程項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)該加大新型生態(tài)技術(shù)和材料使用的力度，通過使用可再生、無污染清潔能源的方式，為居民營造良好的生活居住環(huán)境。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，我國城市化進程也進入了高速發(fā)展的階段。而城市規(guī)劃建設(shè)作為城市管理工作的重要內(nèi)容之一，必須在嚴格按照合理性、規(guī)范性、科學性等原則的基礎(chǔ)上，建立完善的管理體制，才能促進我國城市化建設(shè)的穩(wěn)步前進，為我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。