珠海： 更好發揮人大職能作用

習近平總書記到廣東視察指導并發表重要講話，親臨珠海見證港珠澳大橋開通、視察橫琴自貿區及格力電器，對珠海發展提出殷切期望，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣東、對珠海的高度重視和親切關懷。在橫琴視察期間，總書記強調，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件；橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興產業，促進澳門經濟發展更具活力。在格力視察期間，總書記指出，實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。先進制造業是實體經濟的一個關鍵，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。實現中華民族偉大復興宏偉目標時不我待，要有志氣和骨氣加快增強自主創新能力和實力，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。在出席港珠澳大橋開通儀式上，總書記親自宣布大橋正式開通，指出大橋建成通車，進一步堅定了我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分說明社會主義是干出來的，新時代也是干出來的！

習近平總書記視察廣東重要講話，抓住了新時代廣東發展的根本性、關鍵性、全局性的問題，也是珠海必須聚焦用力的重大問題，是珠海人大必須深入學習、深刻領會、認真貫徹的重大任務。珠海市人大常委會黨組迅速召開擴大會議和專題學習會，制定工作方案，精心組織實施，把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，切實抓緊抓好。我們按照省委和省人大常委會的部署要求，緊密結合學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊密結合貫徹落實習近平總書記對廣東工作一系列重要指示批示精神，自覺把習近平總書記重要講話精神轉化為人大立法、監督、代表等工作以及堅持黨的領導和加強黨的建設的具體思路和舉措，更好地發揮人大職能作用。

習近平總書記的重要思想對地方立法工作有許多重要論述，這次視察廣東重要講話中又對立法工作提出了明確要求。我們深刻認識到，擁有兩個立法權是珠海的重要優勢，在珠海改革發展進程中發揮了不可替代的作用。進入新時代，必須繼續用足用好立法權，推進科學立法、民主立法、依法立法，更好地發揮立法的引領和推動作用，切實以良法促進發展、保障善治。我們將認真落實總書記關于堅持人民有所呼、立法有所應的重要指示要求，堅持以人民為中心、以問題為導向，找準黨委關注、百姓關切、社會關注度高的問題，加強同人民群眾生產生活密切領域的立法，努力制定符合實際、管用有效、人民滿意的法規。我們將認真落實總書記關于深化改革開放的重要指示要求，聚焦珠海在推動橫琴自貿區建設、積極參與大灣區建設、加快形成法治化國際化便利化營商環境等領域的實踐，努力做到改革決策與立法決策協調同步。比如，為推動立法與橫琴建設發展同步，橫琴新區成立以來我們先后出臺了橫琴新區條例等6項與橫琴開發有關的法規，有力地推動了橫琴開發。

人大監督的其中一個重要目的，是服務和促進政府工作的開展。在做好日常工作監督、司法監督的同時，我們組織開展了打好藍天保衛戰、城市精細化管理工作現場督察和工業投資情況的調研，提出的建議得到了市委的高度肯定和市政府的采納運用。接下來，我們將緊緊圍繞總書記關于推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性等重要指示要求，著力在增強自主創新能力、發展實體經濟、保障和改善民生、推進城鄉區域協調發展、加強法治建設平安建設等方面找準監督的重點，在監督中體現支持，寓支持于監督之中，推動各項工作加快發展。

按照省人大常委會的部署，今年珠海三級人大開展了“更好發揮人大代表作用”主題活動，取得了很好的成效，進一步增強了代表履職意識，拓寬了代表聯系群眾的渠道，提高了群眾對人大代表的知曉率和認同感。我們要以此為契機總結提升代表工作水平，在有效組織代表履職活動、加大議案建議辦理力度、加強代表履職服務保障、提升代表聯絡室工作實效等方面發力，推動代表更好地發揮參與決策管理、監督協助、橋梁紐帶和示范帶頭等作用。

習近平總書記重要講話強調了加強黨的領導和黨的建設的要求。我們要始終堅定不移堅持黨對人大工作的領導，堅持把黨的領導貫穿于人大工作的各方面、全過程，切實把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一落到實處。我們要切實加強人大常委會機關黨的建設，突出政治功能，把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為嚴守黨的政治紀律和政治規矩的最高原則，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人大工作正確的政治方向。