大力提高人大調(diào)研質(zhì)量

一是要精選調(diào)研對(duì)象。除抓好議題涉及主要責(zé)任單位的調(diào)研外，還應(yīng)做好與之密切相關(guān)兩類對(duì)象的調(diào)研：一類是與主要責(zé)任單位存在業(yè)務(wù)往來的單位，這一類多為政府組成部門、“兩院”職能部門等。開展座談交流前一定要事先梳排好重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，羅列出所需了解問題的具體條目，做到心中有數(shù)。另一類是主要責(zé)任單位的服務(wù)影響對(duì)象，這一類多為社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾等。在確定需要納入調(diào)研的單位后，應(yīng)事先向其明確調(diào)研具體要求，保證座談交流時(shí)聽到“真聲音”、“好聲音”。

二是要明察結(jié)合暗訪。實(shí)地察看是提高調(diào)研深度的重要舉措。為最大限度避免調(diào)研活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式，人大可探索建立“明察+暗訪”形式，具體來說，人大調(diào)研應(yīng)更多地自主安排調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，不預(yù)先出調(diào)研通知，輕車簡(jiǎn)從，以一種出其不意的方式實(shí)地察看，找準(zhǔn)問題“痛處”，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。

三是要巧用數(shù)據(jù)說話。在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代背景下，人大應(yīng)積極主動(dòng)運(yùn)用數(shù)據(jù)收集民意、匯集民智。開展問卷調(diào)查時(shí)，問卷題目一定要緊扣調(diào)研主旨設(shè)計(jì)，一個(gè)問題通常只應(yīng)包含一個(gè)調(diào)查指標(biāo)，同時(shí)，還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的開放式選項(xiàng)，以便調(diào)查對(duì)象表達(dá)不同見解。條件許可情況下，可委托第三方進(jìn)行問卷調(diào)查，獨(dú)立提出意見，幫助人大常委會(huì)組成人員和代表及時(shí)準(zhǔn)確掌握調(diào)研情況，從而提出更高質(zhì)量的審議意見。

四是要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。人大調(diào)研工作不但要找出問題所在，更要能給出建設(shè)性的對(duì)策建議，以便被監(jiān)督對(duì)象參考執(zhí)行。尤其是在監(jiān)督一些久懸未決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)，除需要結(jié)合本地實(shí)際情況外，更應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野、增長(zhǎng)見聞，以一種新的視角看待和分析問題，更好地為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。實(shí)際操作中，可根據(jù)監(jiān)督議題需要，有計(jì)劃地選擇與本地行政區(qū)域級(jí)別一致、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)相近，產(chǎn)生問題相仿的地區(qū)進(jìn)行考察，在對(duì)照中找差距，在學(xué)習(xí)中促提升。