牢記黨和人民重托，做好新時代地方人大工作

■張明烈

堅持黨的領導，政治站位要有新高度。人大及其常委會是黨領導下的國家權力機關，黨的領導是做好人大工作的根本前提和重大優勢，必須旗幟鮮明講政治、一以貫之顧大局。一是堅定“四個意識”。堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把人大的政治建設擺在首位，堅守政治定力，提高政治站位，善于從政治上謀劃部署人大工作，確保人大工作正確的政治方向。二是堅定制度自信。充分認識人民代表大會制度的歷史必然性、強大生命力和顯著優越性，更加堅定人民代表大會制度自信，全力推進人大制度在基層的生動實踐，使人民代表大會根本政治制度煥發更加強大的生機與活力。三是堅持黨委領導。堅持在區委領導下開展工作，始終做到“區委有號召、人大有行動；區委決策部署到哪里，人大力量匯聚到哪里；區委中心工作推進到哪里，人大監督就跟進到哪里”。

堅持人民當家作主，依法監督要有新舉措。法律監督是人大工作的利劍。一是突出監督重點，選準監督議題。突出經濟發展、社會建設、民生改善、生態環境保護等重點領域和重點工作，全面開展法律監督和工作監督，保證法律法規正確有效實施。二是咬住重點問題不放松，持續跟蹤問效。通過持續不斷監督，真正促進“一府兩院”工作，推動一些群眾反映強烈的問題得到有效解決。下一步，區人大常委會將在屆期內，對政府部門進行工作評議全覆蓋，并對評議對象的整改情況進行對口監督、動態監督和全程監督，通過“一評、二督、三回頭”，形成常委會工作評議的跟蹤監督體系。三是積極打好監督“組合拳”。把專題詢問與聽取和審議專項工作報告、視察檢查、代表建議督辦等有機結合，打好監督組合拳，完善銜接機制，強化監督實效。通過選擇群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取“一府兩院”及有關部門的專題匯報，并要求其負責人當面給予答復。

堅持服務大局，抓議大事要有新作為。新作為，就是要在在圍繞中心、服務大局、依法履職中，體現新時代人大的責任擔當。一是堅持在大局中定位。堅持把服務大局作為人大工作基本要求，不折不扣落實黨委的決策部署。二是堅持在大局中謀劃。切實把人大常委會工作放在著力實現“四個走在前列”的新要求，扎實推進社會主義民主法治建設，譜寫新時代中國特色社會主義新吳區實踐的新篇章等全區大局中思考、謀劃，明確目標任務和重點工作。三是堅持在大局中擔當。跟蹤“十三五”規劃的實施進程，根據區委貫徹黨的十九大精神對經濟社會發展作出的新部署，推動完善規劃目標、發展戰略和政策舉措；督促政府以創新驅動、重大改革、富民惠民等為重點，列出重大事項年度清單，深入調研，適時作出決議決定。

堅持求真務實，依法履職要有新成效。依法行使監督權、決定權、任免權，切實擔負起憲法法律賦予各項職責。一是依法行使決定權。緊緊圍繞區委工作重點、政府工作難點和民眾關注的焦點，選擇事關根本、全局和長遠的重大事項，適時作出決議決定。聘請法律、財經、金融、審計等各方面、各領域的專家權威人士，組建咨詢評審專家團隊，為常委會決定重大事項提供“智囊”支持。二是依法行使監督權。聚焦全面建成小康社會的“短板”，聚焦“十三五”規劃各項重點工作落實，綜合運用專項審議、工作評議、專題詢問、執法檢查等監督手段，依法加強對“一府兩院一委”的監督，加強對法律法規在本地區內貫徹實施情況的監督，推動黨委重大決策部署落實到位。圍繞全區經濟社會發展的難點、人民群眾關注的熱點、深化改革攻堅的重點，認真開展經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設等方面的監督。三是依法行使任免權。完善任前法律知識考試、任職打算、憲法宣誓制度，嚴格按照法定程序做好人事任免工作。在屆期內，將對區人大常委會任命人員開展常態化、全覆蓋的述職評議，加強對選舉任命干部的任后監督。