讓代表建議辦理的“齒輪”轉得更快

“代表提出→人大交辦→承辦單位辦理落實→答復代表→代表反饋→若不滿意則重新研究、再次辦理答復。”這是代表建議處理的鏈條，如何讓代表建議的“齒輪”運轉得更加暢通、更加快捷？濱海縣人大從指導代表提出高質量建議、強化代表建議辦理程序、以點帶面實施重點建議督辦機制，全過程、全方位地監督代表建議辦理。

讓代表建議辦理流程更通暢。近年來，代表建議的數量增多，涉及面廣，為使代表建議辦理工作更加規范、完善，2018年11月濱海縣人大常委會從規范代表建議辦理程序入手，修訂完善《濱海縣人民代表大會常務委員會關于辦理縣人大代表建議、批評和意見的規定》，用制度進一步暢通代表建議的辦理和督辦流程。

《規定》明確了代表建議提出、辦理、督辦的三方責任。代表要按照法定的范圍、程序、方式提出代表建議，從源頭上提升代表建議的辦成率；相關辦理部門要在規定時限內、按照規定方式答復、辦理代表建議，加強與代表之間的聯系和溝通，應當采取走訪、實地了解情況、召開座談會、與代表見面或電話聯系溝通等方式，認真聽取代表意見，確保代表建議變成看得見、摸得著的民生實事；縣人大要加強代表建議的督辦力度，縣人大常委會對代表建議辦理監督工作實行統一領導，每年聽取和審議縣人民政府關于代表建議辦理工作情況的專題報告，建立重點建議督辦機制，縣人大常委會主任會議成員領銜督辦重點建議，定期聽取重點建議辦理情況匯報，適時組織代表視察調研，推進重點建議辦理到位。

讓民意轉化為政府決策、舉措更快捷。濱海縣人大將提升代表建議質量作為提升代表履職能力的主要抓手，從建議的選題、調研、成稿等方面，指導代表提出科學的、操作性強的建議，充分發揮代表建議在社會公共政策制定和實施中的積極作用。

在濱海縣第十五屆人大三次會議上，代表們提出的關于加強校園周邊環境治理、推進教育公平以及切實解決農村公辦幼兒園教師老齡化問題等建議，切合了政府“全力辦好人民滿意教育”的承諾……通過對十五屆人大三次會議代表建議的梳理，三分之二的代表建議與黨委政府的工作重點相契合，符合縣情民意，依據充分，操作性強，高質量的建議調動了辦理單位的主動性和積極性，進一步深化了代表和政府部門的聯系。

以點帶面加快建議辦理進程。通過選取一些典型性的代表建議進行重點督辦，能夠實現以點帶面，形成示范效應，推動相關建議的辦理工作。今年以來，濱海縣人大常委會著重在加強代表建議督辦力度上下功夫，加快重點、難點問題的解決進程，首次實行代表建議重點督辦機制。從年初人代會交辦的65件代表建議目錄中，本著關注民生、有難度但是可以努力辦成的原則篩選出4條代表建議，作為今年重點督辦的事項，涉及烈士故居保護、農村普法、校園周邊環境以及加快園區發展等方面，縣人大常委會主任、副主任每人負責督辦一個方面的重點建議，縣人大相關委室協助督辦，對這些建議的辦理情況進行逐一督辦檢查。

濱海縣人大將推動代表建議辦理工作作為支持代表和強化代表履好職的重要方式，著重于看實地、看實情、看老百姓滿意度的評價方式，全面加強對代表建議辦理工作計劃、工作進度、落實情況的督辦，在代表建議辦結后繼續下半年的跟蹤監督，豐富監督辦理方式，保障人大代表依法履職，實現代表建議辦理的高效運轉。