關于公共經濟學視角下就業問題分析

文/張家豪，四川大學

1 界定研究范圍

1.1 就業問題的界定范圍

在公共經濟學理論中，公共物品是非壟斷性的和非競爭性的。非競爭性主要是指在提供公共產品后，即使增加了一個人的消費，其他消費者的收入也不會減少。同時，也不會造成社會成本的增加，使用產品的新消費者邊際成本基本為零。公共產品的非壟斷性意味著，一旦提供了公共產品，就不可能將任何人的消費排除在外，誰都可以消費相同的數量。公共財產是非效率性的，通常的市場機制不能對其進行有效的分配，所以政府有必要為公眾提供公共財產。政府以能夠克服“搭便車”困難，具有一定的強制力為特征?？梢詫崿F有效地向社會提供公共財產。就業問題同時具備了私人和公共的產品性質。

1.2 就業機會具有競爭性和非壟斷性

就業的機會具有一定的競爭性和非壟斷性。一方面，社會中的就業機會十分有限。如果提供了就業機會，那么這些機會在匹配勞動力時勢必會有激烈的競爭力。另一方面，在就業市場中，勞動力的供給與實際就業的需求之間密切相關。如果勞動力的供給超過了勞動力的需求，也就是說，如果勞動力的供給過剩而需求不足，就會發生失業的情況。因此，新就業機會的創造必須基于勞動需求的增加，簡而言之，勞動需求者必須花費特定的費用來獲取勞動力。而且，如果提供了就業機會，市場中的勞動者也不能因此而得到同樣數量的消費。盡管每個人在就業機會面前都是平等的，但是工作機會是具有特殊性質的產物。由于個人工作能力、成長環境以及學歷程度等多方面的不同，他們成功的幾率都不會相同。尤其是處于不利地位的群體，他們不能在具有更高技術要求和能力要求的就業機會上擁有任何優勢。

2 大學生基層就業的公共經濟學分析

根據公共經濟學理論，在市場經濟體系下，市場內部資源分配中發揮著較大的作用。但是，這個結論是基于全面的競爭、充分的信息、合理的經濟效益以及零交易成本的假定情況。然而，在實際的經濟生活中，這些假設條件很難滿足。

2.1 就業機會提供中的市場失靈

關于勞動者自身而言，他們想要進一步獲得自己的物質和精神需求的滿足，就需要積極地尋找市場上的就業機會。另外，如果條件允許的情況下，他們可以實現個人效用最大化，他們也將尋求就業機會。從企業的角度來看，在市場機制的影響下，企業給限量的就業機會來實現利益最大化的目標。但是，只有在自身的邊際效益高于提供就業機會的邊際成本時，企業才會存在對勞動力的需求。當勞動力的邊際成本與其自身的邊際效益互相持平時，企業將無法為市場提供就業機會。由此可見，企業勞動需求的變化會直接影響就業。因此，在市場機制下，個人和企業需要基于自身效用最大化和利益最大化來提供就業機會。

2.2 政府與市場結合

通過上面的分析，我們了解到，就業機會屬于混合產品，如果只依靠市場機制本身的調節無法實現資源的合理分配。因此，政府需要在這個過程中起到重要的作用。在此過程中，政府不必根據計劃來調整就業機會。這不僅會導致效率低下，還會造成一定的實施難度。市場在資源分配中需要將其調節作用發揮出來，但是市場并不能完全自發地進行調整。從理論分析，提供混合產品需要市場和政府之間的有效結合。但是，為了有效地分配資源，就需要思考如何把握互相結合的程度，避免政府和市場的雙向失靈。

3 政府在解決就業問題中的基本定位

3.1 政府為失業者提供生存保障。

政府需要為失業者提供一定的生存保證。因此，政府結合實際情況，應該盡快完善社會保障制度。同時，為社會中的剩余勞動力，或者在經濟調整過程中的出現失業人員提供一定的保障。

3.2 積極完善促進就業的手段

為了加強收入分配的調整力度，促進就業機會的增加，需要改善人們的收入水平來刺激市場的需求。目前，我國在收入分配方面的重點在于有效地改善人民的收入水平，減輕民眾的稅負，使大眾可以得到更多的利益。這樣不僅可以在一定程度上提高大眾對商品市場的需求，還可以緩解就業市場上，勞動力緊張和就業機會的供需矛盾。

4 總結

在市場經濟中，企業往往將最大利益作為其發展的最終目標。在權衡雇傭勞動力的邊際成本和實際獲得的邊際效益之間的關系時，往往無法提供一定的就業機會，這在一定程度上引起了失業問題。因此，本文從提供混合產品的最佳方式著手，提出了政府解決失業問題的基本方向，以望起到參考作用。