葉東華
河南省駐馬店市綠化處 河南駐馬店 463000
城管執法工作有助于優化城市環境,推進了城市文明建設,實現了城市生活的規范化。但是,隨著城市的發展,城管執法工作未能得到優化,傳統的管理方式和管理思想難以滿足當前的城市管理執法需求,甚至在管理中出現了違法情況,極大的影響了城管工作對城市發展的積極作用。在未來的發展中,推動城管執法的法制化建設可以提升人民的信任度,實現管理工作的依法進行,有助于推動城市的法治化發展。
依法治國理念有助于實現國家的穩定發展、維持社會秩序、推動經濟的健康發展。依法治國理念要求國家以及人民在法律規定的范圍之內履行自身的責任,享受自身的權益,依法治國理念是人民生活以及政府工作中的行為規范,嚴格遵照法律依據完成管理工作才能保證權力行使的合法性,提升人民對國家的信任感。在城管執法體系的法制化建設中,我國可惜學習先進地區的管理經驗,并結合我國的社會實際情況來優化城管執法工作的規范性。為了提升城管執法人員對法律依據的重視性,國家可以將警察機構和城管機構結合,設置專門的警察科室對當地的城管執法工作進行管理,借助警察執法中的法律制度來提升城管執法的規范性[1]。
另外,在未來的城市發展中,國家也要不斷的完善法律制度,借助完善的法規來對城管執法工作進行指導,以此來提升城管工作的進行規范性,保證社會的和諧發展。通過完善法律,城管工作的進行質量得到了提升,保護了城市居民的合法權益。我國各個地區的政府可以結合本地的社會情況對城管執法制度進行一定的調整,保證法律內容滿足本地的發展管理需求,明確城管人員在工作中的權利,借助完善的法律體系來指導城管工作的進行,優化其進行效率,規范其執法程序,提升城管執法工作的進行效果。
在當前城管執法工作中存在的一個問題是部分執法人員對于自身工作職能認識較為模糊,在工作中存在非法管理的問題,影響了管理工作的進行質量。因此,在未來城管執法的法制化建設中,國家和地方政府要推動城管職能的優化設計,推動城管職能的精確定位,并以此為基礎來設立執法管理機構,精確劃定城管執法工作的工作范圍,提升城管工作的規范性。針對一些和城管執法工作存在交叉的部門,國家要明確不同部門在工作和管理中的責任,避免在管理和執法中出現責任和管理權力的混亂,提升執法管理工作的進行效果。除了在法律條文中規范城管執法部門的職能之外,管理人員在日常工作中也要明確自身的職能,做到依法執行,提升執法管理的規范性,避免管理中出現違法問題,確保其工作對于人民權益的保護作用[2]。
良好的城管執法工作除了需要完善的法律依據之外,高效的管理監督制度也是不可缺少的。完善的監督體系可以避免管理人員在工作中出現違法行為,提升管理工作的規范性,對城管執法的法制化發展有著重要的作用。在未來的發展中,國家要建立城管執法監督管理體系,對于城管工作的進行過程進行全面監督。人大作為政府的監管部門,為了提升城管執法工作的進行規范性,其應當在城管執法中設置合適的管理監督機構,并制定合適的法規,發揮司法監督工作在規范化城管工作中的作用,保障人民的合法權益,避免城管工作中出現權利濫用問題。
第一,城管部門要完善內部監督機制。內部監督工作可以直觀的對城管執法工作的工作情況進行監督,提升執法管理的規范性。內部監督工作首先需要對城管執法工作人員的工作職能進行明確,正確認識內部監督工作在進行中的管理監督范圍,避免出現交叉管理問題,提升管理效率。其次,管理人員要健全執法責任制度。為了提升城管執法人員依法管理意識,管理人員可以在未來的發展中構建管理責任制度,規范執法人員的權利,加強執法人員對自身工作責任的意識,并建立責任管理制度,對存在不良行為的執法人員進行嚴格的處罰,提升管理人員的責任意識。最后,政府要建立監督責任機制,監督管理人員應當正確認識自身工作中的責任,避免在工作中出現濫用職權的問題。因此,政府可以針對監督人員的工作設立責任制度,對其監督工作質量進行管理,避免其在監督中出現職權濫用問題,保證監督人員可以正確理解自身工作的重要價值,優化監督質量[3]。
第二,完善權力機關監督機制。為了提升城管執法工作進行的規范性,國家應當落實人大在監督行政執法部門工作中的職責,借助人大的監督作用來提升城管執法人員對法律體系的重視,推動城管執法法律體系的完善建設。各級地方政府也應當設立相關的管理部門,對于城管執法工作的進行效果進行管理,完善監督管理體系。
第三,強化司法監督。司法部門要結合當前的管理需求制定完善的法律法規,以此來實現對城管執法部門的監督管理,提升城管執法人員對法律的重視性。司法監督是我國監督部門的重要組成部分,在未來的發展中,司法部門要結合法律改革以及法律監督,推動城管執法工作的規范性和公平性,優化城管人員的法律意識,提升監督管理質量。
城管執法工作在管理體制較為落后,法律體系也存在不完善支出,影響了城管執法的正常作用。在未來的發展中,國家的司法部門要不斷完善法律制度,提升城管執法人員的法律意識,優化管理工作的規范性,提升城管執法在保證社會和諧,保護人民權益工作中的作用。