危險化學品安全管理中存在的問題研究

江楠

逸盛大化石化有限公司 遼寧大連 116600

近些年來，危險化學品發生的安全事故較多，大都是由危險化學品的泄露或者爆炸引起的事故，且事故產生的影響也很大，因此，針對此種情況，對于企業危險化學品安全創新管理的研究分析勢在必行。相關的企業安全管理人員就需要對其進行合理的研究，從而加強對危險化學品的安全管理，最大程度地降低發生化學品安全事故的概率[1]。

1 加強危險化學品安全管理的必要性

1.1 由危險化學品的固有特性決定的

現階段，化學工業的發展速度日益增快，促進了化學品數量和種類的顯著增多，而諸多危險化學品均具有易燃易爆的特性，由于其自身的不穩定性與毒性，使得事故多發，且造成的后果嚴重。現代化學工業的生產具有設備復雜化、類型多樣以及過程連接管道化等特點。一旦管線破裂或設備發生故障，就會瞬間泄漏大量易燃易爆、有毒有害氣體與液體，同時在較短的時間蒸發致使蒸汽云團的形成，接觸空氣后達到爆炸下限。在風的作用下，云團四處飄蕩，飛到居民區和明火接觸后發生爆炸，引發嚴重的災難。諸多危險化學品會對人的器官造成傷害，對人體造成不同程度的損傷，受多種因素的影響（人的不安全行為、物的不安全狀態、機制（管理、運行）上的不安全缺陷），危險化學品泄漏事故的發生率很高，可以直接導致人出現慢性或急性中毒，甚至致人死亡，同時也會對生態環境造成污染。

1.2 滿足危險化學品日常監管的法律法規

當前，主要立足于《危險化學品經營許可證管理辦法》《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》展開危險化學品的日常監管工作。2016年國務院安委會辦公室下發通知《關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號），明確了雙重預防機制的工作思路，以風險分級管控和隱患排查治理兩種手段結合的生產安全事故預防機制，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，把生產安全事故消滅在萌芽狀態，達到安全生產的目標。

1.3 滿足與國際接軌的需要

在危險化學品國際貿易的迅猛發展下，繼續將一種國際通行的化學品統一協調系統構建起來。聯合國環境和發展會議明確指出在2006年底前將危險化學品“全球協調系統”（GHS）建立起來。GHS在對危險化學品的控制和利用上作用十分顯著，對人類與生態環境予以有效保護。我國已加入WTO，企業要在國際競爭中占據優勢地位，就務必要采用國際通行的標準和做法管理危險化學品，讓我國危險化學的管理同國際發展保持同步。

2 企業危險化學品安全管理中存在的問題

2.1 企業缺乏危險化學品的安全管理意識

從目前企業危險化學品管理情況來看，企業在建立危險化學品管理機制過程中，大型的企業需要對自身的安全管理系統進行統籌管理控制，這樣才能確保企業正確認識到安全管理的效果，進而促進管理標準的升級[2]。在此過程中，部分中小企業對于危險化學品的安全管理缺乏正確的認識，對于企業安全、生產以及發展之間的關系沒有進行合理的處理，導致危險化學品安全管理工作的開展受到了阻礙。與此同時，還有部分企業在處理易燃液體的過程中，沒有根據其具有常溫易揮發的特性，對其進行特殊的處理，使易燃液體的處理不得當，另外，在對火源進行管理過程中，管理力度較為缺乏，使安全管理工作存在一定的隱患，極其可能導致企業出現爆炸的現象。

2.2 危險化學品工藝設備管理不合理

企業在進行常規管理工作的過程中，需要積極地對設備進行系統化的管理，進而有效提高安全管理的實施效果，在此過程中，還需要合理使用危險化學品，完善生產過程，但是，大部分的企業并沒有注重此過程的重要性，為生產的安全性以及設備的安全管理工作的開展造成了一定的阻礙。一般情況下，我國化工工藝設備存在較多的不足與問題，并不能對平面結構進行合理的布置，同時對化工工藝設備的管理強度較低，導致化工工藝設備的防護措施沒有得到有效的落實，進而使化工工藝設備和系統缺乏維護與保養。由此，化工工藝設備缺乏合理的管理，很可能導致企業整體管理機制的落后，不能進行科學合理的落實管理機制，并且很可能出現管理體系和管控措施形式化的情況。

3 企業危險化學品安全管理創新管理措施

3.1 通過大力宣傳加強公眾的監督作用

應以宣傳教育為著手點，將公眾的安全意識提高，給予企業引導，讓其充分認識到自身的主體責任，首先利用公眾的力量加大對危險化學品監督力度，其次，讓企業對安全生產引起高度重視，立足于生產的各個環節進一步強化管理，最大化降低生產事故發生的可能性。宣傳的方式不必拘泥于一種，可以向相關行業專家發出邀請，讓其深入群眾和企業之中，講解相關的法律法規、危險品生產事故管理和應急處理知識。

3.2 宣傳貫徹落實危險化學品安全管理方面的法律法規

第一，加強安全生產法律法規的宣傳教育活動，嚴格按照國家規定落實“三項崗位人員”持證上崗制度，積極探索改進的“模擬仿真”實際操作考試。第二，考察現有法律法規的實用性與可操作性，并對其進行完善，通過條文解釋或實施細則等形式深入、精確地解讀現有的法律法規。第三，對發達國家的經驗予以借鑒學習，將國情結合起來，構建系統化的管理體系。發達國家在工業化進程中也有一段時間頻頻發生危險化學品事故，經過了近百年的經驗教訓才慢慢形成了一套完善的危險化學品安全管理體系，吸取國外先進的管理經驗能夠少走一些彎路[3]。

4 結語

綜上所述，在對危險化學品進行安全管理的過程中，需要注意其是企業發展中的重要構成部分，因此化工企業就需要提高對危險化學品安全管理的重視程度。從而能夠有效提升安全管理的水平，使其具有規范性以及可操作性，盡量避免出現疏漏，減少生產過程中的安全隱患情況。