安全監(jiān)督“五面鏡子”保障企業(yè)安全生產(chǎn)

李彬

中國石油測井有限公司遼河分公司 遼寧盤錦 124011

1 推進HSE體系的重要性及開展HSE監(jiān)督的意義

HSE管理體系是三位一體的管理體系，它是遵循戴明PDCA循環(huán)模式，由多個要素構(gòu)成，相互關聯(lián)、相互作用，通過實施風險管理，從而采取有效的預防、控制和應急措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故。隨著石油市場競爭的日趨激烈，以及國際石油公司對HSE管理要求越來越高，社會各界對石油企業(yè)的HSE管理的高度關注。良好的HSE管理是石油企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理、走向國際市場的通行證。

在石油行業(yè)實施HSE異體監(jiān)督管理，這是中國石油天然氣集團公司，高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健康、安全和環(huán)保長效機制，與國際全面接軌而推出的一項重要舉措，實現(xiàn)HSE監(jiān)督、管理兩條線，施工現(xiàn)場HSE“四到位”，即HSE管理工作到位，措施到位、責任到位和監(jiān)督到位。HSE管理體系是三位一體的管理體系，它是遵循戴明PDCA循環(huán)模式，由多個要素構(gòu)成，相互關聯(lián)、相互作用，通過實施風險管理，從而采取有效的預防、控制和應急措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故[1]。

隨著石油市場競爭的日趨激烈，以及國際石油公司對HSE管理要求越來越高，社會各界對石油企業(yè)的HSE管理的高度關注。安全生產(chǎn)和HSE管理已經(jīng)成為事關社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，而HSE監(jiān)督是檢查企業(yè)員工遵守規(guī)章制度，執(zhí)行崗位操作規(guī)程，規(guī)范崗位員工操作行為的重要手段。通過監(jiān)督檢查可以糾正人員的不安全行為，發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)以及管理中存在的缺陷，可以進一步修改補充企業(yè)的規(guī)章制度，完善崗位操作規(guī)程，從而使員工在生產(chǎn)經(jīng)營工作中做到有章可循、有法可依。

2 創(chuàng)新監(jiān)督管理保障企業(yè)安全

企業(yè)在監(jiān)督管理中，要緊密結(jié)合實際，不斷探索監(jiān)督工作新的方法、新途徑，切實有效做好HSE監(jiān)督工作，進而保障企業(yè)安全生產(chǎn)。QHSE監(jiān)督部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，堅持以HSE體系為主線，圍繞“五嚴五狠抓”、“五個不放松”、“六個全覆蓋”，堅守“四條紅線”，創(chuàng)新監(jiān)督管理，利用“五面鏡子”強化監(jiān)督管理工作，突出抓好過程嚴格監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，做實PDCA閉環(huán)管理，確保企業(yè)安全形勢平穩(wěn)，為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境[2]。

2.1 監(jiān)督檢查時使用“顯微鏡”

按照監(jiān)督計劃對野外施工隊伍和二線班組開展日常監(jiān)督，突出HSE作業(yè)“兩書一表”的有效應用和施工過程風險防控，推進四級風險防控體系的實施；突出施工標準化建設，推進標準化施工現(xiàn)場和標準化示范隊建設。按照監(jiān)督檢查與體系審核相結(jié)合的方式，采取聯(lián)合監(jiān)督檢查、旁站式全程監(jiān)督、專項檢查、駐隊監(jiān)督、單井重復巡回監(jiān)督等檢查方式開展監(jiān)督檢查，同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+安全”技術手段，通過視頻實時監(jiān)控、視頻回放、關鍵環(huán)節(jié)小隊上交視頻資料等形式認真查找施工現(xiàn)場存在的細節(jié)問題，做到監(jiān)督過程中無死角、無空擋、無縫隙、無盲區(qū)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和處理違章行為，讓以往心存僥幸，肆意違章的行為無處遁形，同時針對現(xiàn)場存在的管理問題，到基層單位管理部門或者企業(yè)主管部門進行追蹤，徹底扭轉(zhuǎn)HSE監(jiān)督中“重現(xiàn)場輕管理、重物態(tài)輕行為、重經(jīng)驗輕標準”的“三重三輕”現(xiàn)象。

2.2 通報問題時使用“平面鏡”

建立通報制度，固化通報模板，每日將檢查發(fā)現(xiàn)的問題通過微信平臺如實通報，絕不大事化小，小事化了，同時每周通過生產(chǎn)例會、每月通過監(jiān)督例會、每季度通過安委會總結(jié)匯報，讓其他班組從中吸取教訓，做到“兩個杜絕”，即杜絕同樣的違章行為和隱患問題重復出現(xiàn)，杜絕同樣的違章行為和隱患問題導致同樣的事故，達到一人有人問題，多人受教育的目的[3]。

2.3 整改問題時使用“放大鏡”“望遠鏡”“凸透鏡”

整改問題時，把問題當做隱患整改，隱患問題和違章行為當做事故處理，存在問題的小隊、班組針對問題進行原因分析，查找管理缺陷或漏洞，落實整改措施，提供整改照片，基層單位主管部門認真審核班組的原因分析、整改措施及整改措施落實情況，包括整改照片是否真實、齊全、有效，隱患問題需要主管領導進行再次審核，確保所有問題得到有效整改；使用“望遠鏡”，收集兄弟單位月度通報和體系審核的問題清單，一是把兄弟單位的問題當做本單位問題進行排查，把可以預見的風險，提前制定預防控制措施及應急措施并通報給基層單位；二是通過問題清單學習其他單位監(jiān)督員的檢查方式方法，提高企業(yè)監(jiān)督員的業(yè)務水平；三是從問題的整改措施中學習其他單位的安全管理模式，提升企業(yè)的安全管理水平；同時使用“凸透鏡”，聚焦分析，按照“從現(xiàn)象看本質(zhì)、從問題看管理、從基層看機關、從體系看三基、從隊伍表現(xiàn)看隊伍作風”的“五從五看”原則，對存在的問題進行系統(tǒng)地分析，查找問題存在的主要根源和管理短板，提出具體的改進意見和工作要求，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

安全環(huán)保監(jiān)督措施的有效落實能夠進一步提升企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督效率，要逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理方式，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理辦法，逐步提升安全環(huán)保監(jiān)督管理部門的專業(yè)監(jiān)督管理技能，提升安全環(huán)保監(jiān)督部門監(jiān)督管理效率的有效提升，全面促進企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督措施的順利實施。