人口老齡化對產(chǎn)業(yè)升級與消費增長的影響對策研究

冷仁峰

山東省嘉祥縣衛(wèi)生健康局 山東嘉祥 272400

人是生產(chǎn)和消費的主體，人口結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)活動的關(guān)鍵，也是消費結(jié)構(gòu)的重要影響因素，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)的變化。隨著我國人口老齡化進(jìn)程加速發(fā)展，其引起的產(chǎn)業(yè)升級與消費經(jīng)濟(jì)的改變受到很大的關(guān)注。筆者從現(xiàn)有相關(guān)研究成果出發(fā)，創(chuàng)新提出相關(guān)對策研究，為破解當(dāng)前老齡化問題提供一定借鑒。

1 研究意義

目前，我國有關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級與消費經(jīng)濟(jì)理論大多是從西方發(fā)達(dá)國家引入的，這些理論是西方國家在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，帶有濃重的“洋味”。雖然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型很多，比如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期理論、三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模率、凱恩斯消費函數(shù)、相對收入假說、絕對收入假說等，都從不同的角度對產(chǎn)業(yè)升級與消費經(jīng)濟(jì)做出了闡述。但從我國目前的實踐情況來看，這些理論模型或多或少都缺乏實證數(shù)據(jù)的支撐。產(chǎn)業(yè)升級與消費經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域，必須加大研究力度。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長的快速時期，影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)的主要因素就是產(chǎn)業(yè)升級與消費經(jīng)濟(jì)，基于此，對居民消費水平的分析，從而全面把握整體消費水平，掌握我國人民對消費需求的變化趨勢，對于把握新時期我國城鎮(zhèn)居民的消費水平走勢有著非常重要的意義[1]。

2 人口老齡化及對生產(chǎn)與消費活動的影響理論

2.1 人口老齡化界定

依據(jù)國際慣例，判定一個國家或地區(qū)是否人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個：一是60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^10%；二是65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^7%。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑥?000年的10.5%增長至2019年18.2%；65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑥?000年7.0%增長至2019年12.6%。從以上兩種統(tǒng)計方法上看，均體現(xiàn)出我國從2000年開始，就已進(jìn)入人口老齡化社會。

2.2 人口老齡化及對產(chǎn)業(yè)與消費經(jīng)濟(jì)的影響理論

通過知網(wǎng)等相關(guān)文獻(xiàn)檢索研究，當(dāng)前的學(xué)界專家形成的普遍理論認(rèn)為：人口老齡化會通過勞動力削減效應(yīng)和稅負(fù)加重效應(yīng)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時也會通過技術(shù)投入效應(yīng)、個人教育投入效應(yīng)以及消費需求轉(zhuǎn)變效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

與此同時，學(xué)術(shù)界對消費行為的研究主要包括消費支出和消費結(jié)構(gòu)兩方面。本文主張用“平均消費傾向”指標(biāo)來表示。平均消費傾向，指一定時期（通常指一年）居民消費支出占可支配收入的比重，受物價水平、消費者收入、未來預(yù)期等方面影響。平均消費傾向的高低從一定層面可以反映出居民消費支出水平的多少。當(dāng)前也有不少學(xué)者傾向選擇最終消費率作為研究對象，但由于最終消費率指消費支出占GDP的比重，GDP受消費、投資、出口等因素的影響，因此最終消費率容易出現(xiàn)較大誤差，不宜采用。研究表明人均可支配收入和城市化率對農(nóng)村居民消費水平影響也是非常顯著的。其中人均可支配收入和城鄉(xiāng)收入比與農(nóng)村居民消費水平呈正相關(guān)，人均可支配收入和城鄉(xiāng)收入比增加，會導(dǎo)致農(nóng)村居民消費水平分別提高1.108%和0.07%。

3 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)升級與消費增長的影響對策研究

3.1 充分開發(fā)老年人力資源，增加勞動力資源供給新動能

人口老齡化帶來的青壯年勞動力供給不足嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，研究表明，我國農(nóng)村老年撫養(yǎng)比增加1%會導(dǎo)致農(nóng)村消費增加0.254%。可以看出，老年撫養(yǎng)比對消費有正面作用，這依然符合生命周期假說。居民可支配收入是對居民消費影響最大的變量，這也依然符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，收入水平越高，消費水平越高。這里城鎮(zhèn)化率對居民消費是負(fù)影響，可能的原因是當(dāng)一個地區(qū)城鎮(zhèn)化之后，物價也可能會同時上漲，這會引起農(nóng)村居民的不適應(yīng)，導(dǎo)致消費的減少。因此，要通過提高教育投入、開辦老年大學(xué)提高勞動者素質(zhì)，充分挖掘勞動力的“質(zhì)量”和“潛力”，此外，還應(yīng)通過不斷擴(kuò)大就業(yè)來緩解這一問題，具體可以通過適當(dāng)延長勞動者退休年齡、鼓勵身體健康的退休人口再就業(yè)政策、積極發(fā)展老年就業(yè)市場等，充分利用中國龐大的勞動力資源優(yōu)勢。

3.2 取消戶籍制度限制，進(jìn)一步加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

除了老年勞動資源優(yōu)勢外，農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力也應(yīng)得到充分利用，為此我國應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，加大放寬城市落戶條件及渠道，讓農(nóng)民工市民化得以真正實現(xiàn)，打破原來城鄉(xiāng)二元分割戶籍制度對優(yōu)秀青年勞動力流動的限制，構(gòu)建公平競爭的人才市場開發(fā)格局，既有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還能讓優(yōu)秀勞動力流向效率更高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。

3.3 以消費需求升級為導(dǎo)向，推動老齡健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

人口老齡化程度的加重帶來的需求效益，將為老年健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇，要順應(yīng)老齡化潮流，把握這一機(jī)遇，在稅收、研發(fā)等方面對老齡產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，開發(fā)針對性的產(chǎn)品與服務(wù)、提高消費品的品質(zhì)，推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。此外，政府應(yīng)不斷完善社會醫(yī)療養(yǎng)老體系、健全與養(yǎng)老相適應(yīng)的金融保險制度，充分發(fā)揮老年人的消費潛力[2]。

4 結(jié)語

這樣可以改善離城鎮(zhèn)退職工的養(yǎng)老金收入，提升居民消費的安全感，減少城鎮(zhèn)居民因不確定未來而恐懼，從而增加城鎮(zhèn)居民的消費水平。三是利用制度創(chuàng)新將養(yǎng)老保險與稅收政策掛鉤:如對高收入者征收房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等特殊稅收，促使他們相對減少對流動資產(chǎn)和遺產(chǎn)動機(jī)的投資，從而增加目前這一群體的消費人。稅收用于補貼養(yǎng)老金和其他公益福利等支出。這將提高未來低收入與中等收入者的預(yù)期收入，減少當(dāng)前儲蓄，增加中低收入人群的當(dāng)前消費需求，提升消費水平。