深度參與全球價值鏈分工 建設江蘇制造強省

文/明豐，江蘇省中小企業發展中心

1 江蘇制造業發展環境

隨著大數據、物聯網、人工智能等為代表的新一代信息技術加速發展，美國的先進制造、德國的工業4.0、中國制造2025 等國家戰略先后跟進，各國紛紛將制造業改革和發展作為提振經濟的重要手段。從301 調查報告到美國加征稅目清單，制造業也成為大國新一輪經濟競爭和摩擦的焦點。

眾所周知，江蘇制造這些年取得了突飛猛進的發展和成就，制造水平居全國前列，總產值連續多年全國第一。近幾年，江蘇大力發展智能制造，推動制造業數字化、網絡化、智能化轉型，大力推進產業技術創新、業態模式創新，產業結構調整不斷取得新進展，先進制造業占比已接近50%。

但是，江蘇制造業仍面臨許多核心技術和設備非自主的問題，仍未能擺脫在國際價值鏈中相對低端的位置。在新一輪高科技+制造業的競爭中，江蘇制造業仍存在“大而不強”的問題，雖然江蘇某些產業在規模和成本上有一定優勢，參與全球產業分工的程度不斷加深，但處于低端的、勞動密集型加工制造環節的比例還較高。同時，江蘇制造帶動力強、有影響力的龍頭企業的數量相對較少。在全球產業鏈深度融合的今天，江蘇制造該何去何從？

2 江蘇制造業發展路徑

宏碁集團創辦人施振榮先生曾提出過著名的“微笑曲線”，在產業價值鏈兩端的環節，即研發、關鍵部件生產、銷售和售后服務，利潤空間更大，在價值鏈的中段環節，通用部件生產和組裝，利潤空間較小。作為從無到有、逐步融入全球產業價值鏈的江蘇制造來說，考慮自身的能力資源條件，從低端進入，首先選擇組裝、技術轉移、通用產品生產等環節是正常的選擇。在現實中，就表現為技術含量較低，對廉價勞動力的依賴較強，同時生產制造的利潤也相對較低。

因此，江蘇制造業深度參與全球價值鏈分工，不斷向全球價值鏈高端環節攀升。當前，江蘇制造業正通過規模擴張和產業關聯效應，在不斷提升了自身的能力，不斷實現著生產的轉型和制造能力的升級。龐大的國內市場和制造業的規模經濟，將有利于江蘇制造業轉型發展，也將有利于江蘇制造在全球價值鏈中競爭更好的環節。為此，江蘇制造需要不斷審視和調整發展戰略，推進制造業轉型升級，不斷増強產業國際競爭力。

3 江蘇制造業發展戰略選擇

江蘇制造業發展有明顯地域特征，由于各地所處的地理區位、發展階段、開放程度、人才儲備等方面的差異，其嵌入全球價值鏈的程度也有很大差異。不同的區位特點、不同的資源能力，應該采用不同的發展戰略。

3.1 發達地區制造業發展戰略選擇

江蘇制造業發達地區的裝備水平、管理能力、人才培養方面，已處在國內領先的水平，和國際的先進的制造業相比，也已具備一定的競爭實力。因此，這些地區的發展，更應著眼于全球市場，對標全球范圍內優秀企業。

一是加大市場調研與研發投入，搶占價值鏈高端的位置。通過進一步深入了解用戶的需求，掌握一手的用戶信息。進一步加大研發的投入，提高產品的技術含量。創新生產技術，優化工藝流程，引領生產制造技術的變革與發展，提高生產制造效率，變資產專用性為資產專有性。擴展制造的縱向一體化能力，競爭價值鏈上游高利潤環節，最終增強在全球價值鏈分工中的地位。

二是深度融合制造業與生產性服務業。加快信息化和工業化的深度融入，遵循制造業服務化的發展規律，加快向服務型制造發展，形成“產品+服務”的產業發展模式，為用戶提供整體解決方案，大力發展物聯網技術，提升工業信息的獲取水平。支持制造業物流業務有序外包，加快專業物流企業與制造企業對接，推廣自動識別、自動分棟等技術應用，提高物品管理的精準化水平。努力拓展設計、營銷與品牌等非生產性環節，加快實現功能升級。

三是積極參與國際市場競爭。一方面，本土企業要積極與全球價值鏈上的外資企業建立供應鏈聯系，從而以最快捷方式本地化嵌入全球價值鏈分工；另一方面，江蘇制造應積極走出去，通過在國外市場設立生產基地，在國外市場建立分銷中轉甚至銷售網絡，與國際采購商建立直接生產供應聯系等方式，更直接地參與國際競爭，提升自身能力，分散企業的經營風險。

3.2 其它地區制造業發展戰略選擇

而對于江蘇制造業相對不太發達的地區，發展驅動的主要來源于是本地因素，包括來自國內需求市場的拉動，或者是本地企業投資與企業家精神的推動等。

一是通過產品升級向價值鏈高端攀升。提升產品的生產制造能力，從低附加值的半制成品或制成品，向高附加值的產品轉變。積極投入資金、引進人才，促進產品升級。加強流程再造與全面質量管理，提高產品質量，大幅提高生產制造環節的技術水平與進入壁壘，變生產制造環節的依附性為主導性。提升其在價值鏈環節的價值創造能力，促進制造業發展。

二是依托國內價值鏈向全球價值鏈高端嵌入。經過多年的發展，國內制造業已形成眾多在國內價值鏈中居有顯著優勢的龍頭企業，有的甚至具有世界領先的生產能力和專業技術。緊密依附這些龍頭企業，做好配套服務，做好技術轉移的承接，學習先進的制造技術和管理經驗，獲取龍頭企業的幫助和支持，仍然是眾多欠發達制造業成長的有效方法，在學習中發展，在競爭中壯大。

三是培育戰略性新興產業，實現產業間鏈條升級。伴隨著區域經濟規模的擴大，傳統產業發展的能源、資源和生態環境約束趨于強化，積極培育戰略性新興產業己成為破解區域發展難題的關鍵。因此，充分利用在戰略性新興產業已經形成的優勢，在重點領域、關鍵環節選準突破點，搶占戰略性新興產業發展的制高點，促進戰略性新興產業的發展。