文/裴培,河南理工大學應急管理學院
當某些事件對整個社會系統的基本價值和行為準則,產生了比較嚴重的影響,且充斥很多不確定因素,作為政府部門必須做出決定性的判斷時,這一事件就會被我們定性為公共危機。在我國國民經濟發展迅速的今天,社會主義建設發展事業一片向好,但是我們也要居安思危,針對可能發生的公共危機進行預防,才能夠保證社會的穩定。雖然我國的公共危機發生概率不高,且國家對于公共危機的處理和解決能力較強。但是我們在調查研究中,卻發現很多公務人員的危機責任意識相對薄弱,就會嚴重的影響我國對于公共危機的處理和解決效率,甚至有可能改變危機處理的結果,嚴重時會影響到整個社會的安定。
公共危機的管理和處理,對于公務員的要求就是能夠及時有效的對危機進行處理,并在這一過程中做出正確判斷,恢復社會的穩定,保持群眾對政府的信任,最大程度降低損失。在這一過程當中,涉及到了公務員的危機管理能力和危機責任意識兩方面內容,而在調查研究中發現,我國的大部分公務員在這兩方面,都做得不夠好。
公務員的危機責任意識,主要是對于危機的預防。很多公共危機事件的發生,都是有十分明顯的征兆的。比如昆明火車站惡意傷人事件,警方已經逮捕該團伙的三名成員,但是并沒有意識到該團伙的危險性,沒有將危機事件扼殺在萌芽中,最終釀成大禍。還有在上海發生的踩踏事件,我們相關管理人員能夠做好防范,事先檢查相關導覽設備,避免人員過分集中,那么這些公共危機事件就不會發生。所以公務員的危機責任意識,能夠預防絕大多數公共危機事件的發生。但是公務員的危機責任意識相對薄弱,就會對危機的預測不到位,這樣工作也就更不上,最終發生了較為嚴重的危機事件。所以培養和提高公務員的危機責任意識十分重要。
危機的處理能力,主要是指在危機發生時能夠有效的控制危機損失的擴大,盡可能的將危機控制和解決。比如在上海的踩踏事件,如果當時現場的疏導人員和相關政府管理部門在場人員,擁有優秀的危機處理能力,就會在人群密集程度較高,進行人員分流,減少主要場地的人員數量,逐漸降低人員密集壓力,最終可能會減少傷亡人數,甚至是解決危機、化險為夷。
危機處理能力還體現在對于事件后續工作的處理。比如毒奶粉事件,這社會高度關注時,相關食品安全管理部門沒有引起足夠重視,很多工作的進行沒有公開透明,最終失去了政府部門在社會中的公信力。
以上三方面就是公務員危機意識相對薄弱的主要內容,接下來我們針對這些內容提出相關改進建議。
雖然我國目前整體處于穩定狀態,但是仍然發生過很多危機事件,需要我們政府公務人員,在事情發生并處理解決之后,對事件進行分析和研究,在反思中不斷的學習和進步,逐漸提高自身的危機意識。
我國在上世紀危機意識的主要來源是國際社會,隨著我國綜合國力的不斷增強,在國際社會的地位不斷提高,如今的危機意識應該大多來自于國內。在我國高速發展的今天,不僅僅應該關心國家的發展,還要關心全國各族人民的切身利益。所以,作為政府公務人員應該把群眾的利益放在第一位,將群眾生活的方方面面進行考慮,比如食品安全、出行安全、居住安全等等方面。相關管理部門應該定期對公務職員進行宣傳和培訓,通過一些現實的案例,幫助公務人員樹立較高的危機意識,從思想上就擁有全面的、牢不可破的危機意識。
通過對危機處理技能的學習,能夠讓公務員在具體的實踐過程當中,更好的提高自身危機意識。
公共危機事件的發生,往往具有突然性、不確定性和危害性。我們在培養公務員危機意識的同時,還要能夠加入一些技能的學習和實踐,提高他們對于危機事件的預測能力、處理能力和善后工作完成能力。我們可以改變傳統的培訓方式,不僅將培訓停留在書面上,還可以加入一些實踐演練和模擬。
首先通過之前發生的實際案例,學習這一類型危機事件的處理方法,當公務員掌握這一方法時,我們就要進行復雜案例的書面解決考驗,之后我們再將這一處理方案進行實踐模擬,并且通過政府部門所轄區域,將這一方案的預備工作和設施,準備在相關位置。當危機一旦發生,我們能夠通過預設方案,利用早已準備好的相關設施,快速處理危機事件,將損失降到最小。當然,我們在對危機事件進行模擬的時候,還要能夠考慮到如何通過一些基礎設施的建設,有效的預防危機事件的發生。
這一方面內容,在任何工作當中都具有一定的重要地位。如果我們能夠將公務員的危機意識培養、危機的處理能力培養以及相關防范措施制度化,成為有章可循的書面文字內容。并且在今后的實際工作中,才能發現問題進行改善。這樣就能夠提高政府相關部門的危機預測、防范、處理解決能力,盡可能的減少社會中危機事件的發生概率。
如今我國社會雖然正在穩定繁榮的發展,但是作為政府的重要組成部分,公務員一定要具有高度的危機意識,居安思危,幫助我們國家更加長久的穩定發展。