高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的新思路
——中介服務(wù)平臺(tái)

文/曹金孟，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力是技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新大多來自高校和企業(yè)。但是新創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展初期多有投融資、培訓(xùn)、人才、信息、管理、法律多方面的軟需求。同時(shí)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，高校人才培養(yǎng)體系亟待改革，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源無用武之地。因此，如何整合高校創(chuàng)新主力軍與中小企業(yè)尤為重要。

1 高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系所存在的一些相關(guān)問題

1.1 機(jī)制角度：政產(chǎn)學(xué)研合作渠道不暢，未形成自主合作模式

要著力從運(yùn)行機(jī)制上突破產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)瓶頸，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題。當(dāng)前高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的政產(chǎn)學(xué)研合作主要是由政府推動(dòng)，作用主體單一，缺少一個(gè)能調(diào)動(dòng)各合作主體積極性的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使政府、高校、研究院所和企業(yè)能夠找到自己的利益共同點(diǎn)，形成持久的合作動(dòng)力。從高校和研究院所來看，這些機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新主力軍缺乏對(duì)市場的調(diào)查和實(shí)踐，經(jīng)常使高校的科技成果與市場需要大相徑庭。此外，在企業(yè)和高校之間缺乏溝通信任，中小企業(yè)的學(xué)習(xí)能力弱，合作各方的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)差距也比較大，這就導(dǎo)致了合作難以接軌。

1.2 企業(yè)角度：對(duì)外交流不足、溝通渠道不暢

首先，由于該中小企業(yè)缺少政府資金支持，再加上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)位因素的影響，該科技型中小企業(yè)缺乏有效的人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)發(fā)展受限。其次，政府對(duì)中小企業(yè)的需求掌握不足，提供的孵化服務(wù)質(zhì)量與企業(yè)需求的服務(wù)質(zhì)量還有差距。這不僅在于企業(yè)與高校沒有建立起順暢的交流制度。其次由于行政體制的原因，企業(yè)有了創(chuàng)新想法新創(chuàng)意時(shí)，所需的人財(cái)物等需求需要層層上報(bào)，耗時(shí)長，企業(yè)需求無法及時(shí)得到滿足。此外，絕大多數(shù)的中小企業(yè)資金力量薄弱，無法承受科技研發(fā)投入失敗的風(fēng)險(xiǎn)，從而拒絕進(jìn)行科技研發(fā)的投入與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作。

1.3 高校角度：創(chuàng)新活動(dòng)流于形式、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)

大學(xué)校園里創(chuàng)業(yè)類活動(dòng)很多，但絕大部分作品都止步于書面，得不到實(shí)踐，大量的時(shí)間和精力投入?yún)s沒有相應(yīng)回報(bào)高校師生是推動(dòng)社會(huì)科技創(chuàng)新的主力軍，而且其科技創(chuàng)新活動(dòng)成本較低、效率較高，但卻缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)系企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，無法最終投入實(shí)踐運(yùn)用，進(jìn)入生產(chǎn)生活，而且目前中西部高校該類服務(wù)中介機(jī)構(gòu)幾乎空白。高校現(xiàn)有教學(xué)方案多出現(xiàn)制定層次不分明、人才培養(yǎng)方案不健全、缺乏與市場主體交流與合作，導(dǎo)致出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招人難的尷尬局面。高校人才培養(yǎng)模式亟待改變。

1.4 服務(wù)平臺(tái)角度：科技成果轉(zhuǎn)化效率低、規(guī)模小而不完善

以廣東省為例，據(jù)調(diào)查，廣東省事業(yè)法人輸出技術(shù)合同2773項(xiàng)，成交額13.22 億元，在全省技術(shù)合同成交總額中所占比例不到2%，而全省高校的名義專利轉(zhuǎn)讓率(當(dāng)年轉(zhuǎn)讓合同數(shù)/當(dāng)年獲授權(quán)專利數(shù))僅為5.4%。由此我們可以看出，高校科技成果轉(zhuǎn)化難是一個(gè)亟待解決的問題。其次，目前存在的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平低，大多數(shù)的科技中介機(jī)構(gòu)還處于初創(chuàng)階段，規(guī)模小而科技資源少，提供的服務(wù)也比較有限，甚至有一些機(jī)構(gòu)的服務(wù)僅是信息的發(fā)布。與旺盛的服務(wù)需求相比，單靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2 路徑探尋

2.1 健全政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

首先，政府是政產(chǎn)學(xué)研合作的有力推動(dòng)者，政府不僅為合作提供重要的環(huán)境支撐和政策支持，政府還是需求的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者。其次，在研究、開發(fā)和應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)中，政產(chǎn)學(xué)研合作只是在一些環(huán)節(jié)上發(fā)揮了作用。政府要從頂層設(shè)計(jì)層面發(fā)揮作用，健全合作機(jī)制以及合作期間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等機(jī)制，特別要建立起新技術(shù)新產(chǎn)品的研究開發(fā)階段三方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，這個(gè)階段市場風(fēng)險(xiǎn)很大，承擔(dān)起研究開發(fā)的通常是高校和科研院所，企業(yè)更愿意通過購買的方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，解決問題。最后，法律保障和知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要同步建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作缺乏可操作性，也影響著科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的進(jìn)行。

2.2 建立中介服平臺(tái)，落實(shí)代理人制度

在政府、高校和企業(yè)主體三者之間建立一個(gè)交流協(xié)作的中介服務(wù)平臺(tái)，采取定期交流會(huì)的形式，將合作的形式固定下來。在科技創(chuàng)新成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化的全過程中，將三方參與人員，融合成一個(gè)有機(jī)的整體。通過政產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)建立起政府、高校與中小企業(yè)互通有無的溝通交流渠道，推動(dòng)建立政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。隨著我國經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)的高速發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為地方高校人才需求的重要市場，校企互動(dòng)發(fā)展模式的探索，是促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間全面合作、互動(dòng)發(fā)展的重要途徑，也是校企雙方互動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在需要。

在高校和企業(yè)間實(shí)行項(xiàng)目代理人制度，一是使其發(fā)揮溝通連接作用，是整個(gè)服務(wù)平臺(tái)體系渾然一體，二是將落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率。