新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作的思考

文/趙彥忠，中國(guó)人民銀行通河縣支行

黨的基層組織是黨組織的基礎(chǔ)核心，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)對(duì)于全黨的發(fā)展都有著重要的意義，其更是影響著黨的“執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民”這一工作目標(biāo)的成敗。而黨的基層工作建設(shè)有著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、凝人心、促和諧的作用，能有效快速的幫助黨建設(shè)以科學(xué)發(fā)展為核心的組織工作。

1 基層黨建必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想

黨在十七次全國(guó)代表大會(huì)就將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章，十八次全國(guó)代表大會(huì)將科學(xué)發(fā)展觀列入指導(dǎo)思想。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀能有效的促進(jìn)黨組織工作和社會(huì)全面發(fā)展。其主要內(nèi)容是以人為本的發(fā)展觀、全面發(fā)展的發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。黨的基層建設(shè)作為全黨建設(shè)的基礎(chǔ)，需立足于我國(guó)基本國(guó)情、總結(jié)我國(guó)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析以此完善開拓我國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)工作。科學(xué)發(fā)展觀自黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)起，就被列為國(guó)家發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，之后又于黨的十八大由習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要思想，謀劃發(fā)展為重要目的為實(shí)現(xiàn)全黨進(jìn)入科學(xué)發(fā)展道路貢獻(xiàn)了重要力量。因此，在黨的發(fā)展方向上，基層黨建與科學(xué)發(fā)展觀的方向不謀而合，所以需要將科學(xué)發(fā)展觀作為基層黨建的重要指導(dǎo)思想。

2 基層黨建目前存在的問(wèn)題

目前全球的發(fā)展現(xiàn)狀正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在這個(gè)環(huán)境下，我國(guó)黨組織面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，其中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面尤為突出。在此影響下，我國(guó)黨建工作的推動(dòng)存在巨大的阻礙。對(duì)此分析我國(guó)基層黨建目前存在的問(wèn)題，具體如下。

2.1 黨員培養(yǎng)的問(wèn)題

黨員培養(yǎng)是黨保證自身不斷進(jìn)步的重要手段。受全球文化、經(jīng)濟(jì)的影響，如今黨員普遍存在著思想觀念分化，對(duì)于黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨執(zhí)行力度下降了，同時(shí)對(duì)于自身利益較為看重，黨員之間沒(méi)有了凝聚力，以致于部門辦事效率降低，不能更好推動(dòng)黨建設(shè)的進(jìn)行。而由于黨員的流動(dòng)性、分散性，不利于黨員教育培養(yǎng)工作的展開，因此使黨員工作素質(zhì)日益下降，最終嚴(yán)重阻礙基層黨建工作的展開。

2.2 基層黨建工作安排不夠合理

目前我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍是自上而下的垂直系統(tǒng)，各個(gè)黨組織部門也是以這種方式展開工作和管理的。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類部門以及社會(huì)新組織不斷出現(xiàn)，使得黨基層組織不能完全有效的覆蓋整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，加上愈來(lái)愈多的人從原組織退出，使得基層黨建工作難以開展。

2.3 功能定位不明確

從宏觀上來(lái)看，黨組織的結(jié)構(gòu)與功能是辯證統(tǒng)一的。近年來(lái)，隨著我國(guó)黨組織不斷改革，其結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，在這樣的不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，一些部門對(duì)于功能的定位已經(jīng)逐漸模糊了。其功能的變化沒(méi)能跟上結(jié)構(gòu)變化的腳步，使黨組織創(chuàng)造力、凝聚力受到限制，不能更好的開展建設(shè)工作，因而使基層黨建工作發(fā)展舉步維艱。

2.4 發(fā)展新黨員的問(wèn)題

我國(guó)目前政府部門和事業(yè)單位發(fā)展新黨員的工作開展較為成功，但一些新興領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)中開展的工作卻收效甚微。其中最主要的原因是多數(shù)人員愿意進(jìn)入這些民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)內(nèi)工作，使得行業(yè)內(nèi)人越來(lái)也多，其中包括大量高素質(zhì)人才，而其中占的黨員比例卻很少。人才的流失使得黨組織普遍存在優(yōu)秀黨員缺少的狀況，相應(yīng)沒(méi)有人才的支持，黨組織的黨建工作就得不到更好的發(fā)展。

3 加強(qiáng)黨建工作的有效措施

3.1 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)方針

科學(xué)發(fā)展觀自十七大提出以來(lái)，就一直秉持著，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧等重要思想。習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào)以此可將其需開展的工作分為堅(jiān)持發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要義、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧四個(gè)方面。由于基層黨建工作的基本方向與堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀的方向不謀而合，所以需要將科學(xué)發(fā)展觀作為黨建的指導(dǎo)方針。而怎樣加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行，就尤為重要，以下具體從四個(gè)方面來(lái)分析加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行。

（1）堅(jiān)持發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要義

黨組織牢牢掌握發(fā)展的硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)實(shí)在在謀發(fā)展，掌握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展舊理念，突破舊的發(fā)展方式，以達(dá)到解放社會(huì)生產(chǎn)力的目的。

（2）堅(jiān)持以人為本

要始終貫徹落實(shí)好實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好人們?nèi)罕姷母纠鏋辄h和國(guó)家工作的重心，始終尊重人民的主體地位，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，真正做到黨要全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（3）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

黨組織積極起到引導(dǎo)作用，按照中國(guó)特色社會(huì)主義總體特性，促進(jìn)全面的經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)心的協(xié)調(diào)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

黨組織堅(jiān)持特殊問(wèn)題，特殊對(duì)待的方針，統(tǒng)籌各個(gè)利益間的平衡，以調(diào)動(dòng)各行業(yè)的積極發(fā)展性。同時(shí)在總覽全局、統(tǒng)籌規(guī)劃中，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，特殊問(wèn)題，重點(diǎn)突破。以此對(duì)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)控。

3.2 堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)為宗旨

全心全意為人民服務(wù)是我過(guò)黨員的根本道德規(guī)范。可對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高黨員對(duì)于人生觀、價(jià)值觀的提升，在基層黨建中起到更好的帶頭作用，引領(lǐng)群眾干部樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，慢慢建立一支有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

3.3 加強(qiáng)黨組織的理論武裝

黨組織明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成全民學(xué)習(xí)的盛況，這一理念已成為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的重要內(nèi)容之一。其主要武裝手段是將強(qiáng)思想理論教育和宣傳，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持黨員教育機(jī)制，加強(qiáng)精神文化建設(shè)等，以此不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的水平和能力。

4 總結(jié)

在國(guó)家歷史不斷推進(jìn)中，我國(guó)黨組織應(yīng)牢記以人為本、全心全意為人民服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展，以完善黨基層建設(shè)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。同時(shí)，提高黨員基本素質(zhì)，以適應(yīng)黨組織不斷進(jìn)步發(fā)展的需求。