中美貿易摩擦及對策研究

文/張園園，大同煤礦集團外經貿有限責任公司

2018年7月，中美貿易摩擦爆發。此后，中美貿易爭端日益升級，在2019年1月1日，美國進一步提高了中國產品的關稅，這標志著中美貿易摩擦進入巔峰。從短期來看，中美貿易摩擦不會有平息的跡象，這將會是一場持久戰。

1 中美貿易摩擦的原因分析

1.1 國際大環境的影響

近年來，經濟全球化已經成為不可逆轉的實施，在全球經濟貿易中，我國所占的比重也越來越高，從2001年我國加入WTO 后，對外貿易迅速發展，讓我國一躍成為經貿大國，貿易摩擦問題也頻繁發生。同時，國際分工的不合理也是引起貿易摩擦發生的重要誘因。從上世紀90年代開始，我國逐漸成為國際貿易摩擦中心國家，在紡織業等勞動密集型產業上，我國處于上游地位，在高新技術產業方面，則還有很大的進步空間。

1.2 經濟因素的影響

雖然在近年來我國GDP 呈現放緩趨勢，但是增速仍有6.8%左右，我國綜合國力日益提升，給西方國家，尤其是美國造成了威脅，美國為了維護自己的地位，不可避免的會對我國下手。從中美雙邊來看，中美經貿活動還存在失衡問題，美國長期貿易逆差導致美國在中美雙邊貿易中的獲益甚少，從這一層面來看，美國必然會采取措施來限制中國產品的進口。

1.3 政治層面的影響

美國總統特朗普對于自由貿易一直持反對態度，在其上臺后，為了履行大選時的承諾，對中國加征關稅，并發布新《中國非市場經濟地位》報告，為這一行為尋找冠冕堂皇的理由。在2018年，美國叫停了中國的多個合作項目，因此，從政治層面來看，中美貿易摩擦問題也不可避免。

1.4 低價競爭的影響

在傳統思維下，我國企業習慣采用低價競爭戰略，這不僅會對自身利益造成影響，在出口時，還存在傾銷嫌疑，這是引起貿易摩擦的一個重要誘因。另外，我國政府會對部分產品提供補助，加上我國勞動力定價不高，產品總價也不高，這無疑增加了摩擦的可能性，摩擦的頻發又進一步增加出口難度，給企業帶來了惡性循環。

2 中美貿易摩擦問題的對策研究

2.1 健全貿易救濟機制

對于我國而言，要健全自身的貿易救濟機制，在發生貿易爭端時，可以為企業提供法律支持，從而在貿易中掌握主動權。當然，并非所有貿易都時刻采用法律保證措施，我國企業也要積極反思，做到取長補短，科學應用WTO 規則，在發生爭端時，化被動為主動。此外，還要積極完善現有的貿易救濟機制，增設救濟部門，在發生貿易爭端時，有專人應對，在各個高校、中高職院校中，開設相關課程，培育貿易救濟人才，為“貿易救濟”、“貿易調查”問題的解決提供人才支持。

2.2 擴大我國內需

由于內需不足，企業對出口依存度較高，過于依賴出口，會增加貿易摩擦問題的發生率。為了解決上述問題，我們需要從本國著手，致力于擴大我國內需，降低企業對出口的依賴度。同時，在全球經濟一體化背景下，貿易風險也呈現出全球化的趨勢，因此，我們需要科學調整儲蓄率，鼓勵消費，并完善現有的社保機制，提高居民的安全感，鼓勵他們主動消費。從供給側角度而言，要引導消費者主動消費，降低出口依賴度，減小貿易摩擦可能性，為我國經濟發展創設出良好的內部和外部環境。

2.3 開辟多元化市場

從2015年開始，我國成為美國第一大貿易伙伴，兩國貿易量持續增加，貿易失衡問題也日趨嚴重。對于美國而言，要解決逆差問題，只有通過“增加出口”、“減少進口”的方式開展。因此，我國需要采取有效措施，減少對美國的外貿依存度，發展多元化的市場，針對企業頒布優惠政策，減小兩個貿易壓力。“一帶一路”政策的提出為我國外貿市場的擴展提供了新的選擇，一帶一路沿線國家有廣闊的貿易潛力，因此，我國需要加強與一帶一路沿線國家之間的聯系，以此分散貿易風險，減小中美貿易摩擦對我國經濟發展的影響。

2.4 加強與美國之間的溝通

中美貿易摩擦問題產生的根本誘因，都是基于本國對自身利益的保護，基于此，兩國政府之間要做好溝通、交流工作，做到互利共贏，改變美方的思想。中國經濟的發展不僅對中美雙方有益，對于世界經濟的發展也有積極意義。中國要鼓勵我國大型企業到美投資，讓美國感受到中國經濟發展為其帶來的益處。另外，兩國領導人要增加會晤次數，深入溝通，實現互利共贏。

2.5 做好美國退出WTO 預案

在特朗普上臺之后，多次用退出WTO 威脅他國同意其改革方式，為了應對這一問題，我國應該做好美國退出WTO 的預案。針對我國的情況，需要在私有企業與國有企業的平權、中外企業之間做出讓步，以此來解決WTO 成員國對我國的不滿，進一步開放現有市場，讓越來越多的外國商品、服務能夠進入我國，進一步深化市場改革，為中外企業之間創設出公平、公開的競爭環境。此外，還要進一步完善一帶一路國際貿易體系的建設，構建多邊制度，形成完善的制度平臺支持，以一帶一路建設工作作為抓手，完善貿易協定談判機制。

3 結語

歷史上的真實事件告訴我們，若中美貿易戰繼續持續發展，那么必然會從貿易延伸至金融、投資、人力資源領域，甚至讓全球軍事領域呈現出新變化。在1930年，美國斯穆特霍利法案提高了進口關稅，到達歷史最高水平，導致經濟出現大蕭條，并在一定程度上加劇了國家之間的對抗，這也是引起二戰的一個導火索。中美貿易戰的發起會對多個領域產生不利影響，對我們普通消費者也產生了負面作用，我國的立場始終是堅持和平戰略，但是，若美國繼續強行推行中美貿易戰，那么我國也會積極應對、反擊，促進內部經濟結構性改革，防范經濟風險，提高我國的風險防范能力。