以積分制考核為抓手 夯實支部黨建對標管理

文/龍珊珊，國網沙洋縣供電公司

公司各黨支部處在電力生產經營管理第一線，擔負著為地方經濟社會發展保駕護航的重大責任，迫切需要黨支部發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮模范帶頭作用。在當前公司安全生產、電網建設與改革發展任務十分繁重的形勢下，為使黨建更好融入中心工作，全面提升黨建工作質效，深入推進“兩學一做”學習教育，就必須在工作實踐中，把學習教育、從嚴治黨向基層延伸，以積分制考核為抓手，進一步落實黨建工作責任制，全面夯實基層黨支部工作基礎。

1 開展黨支部積分制考核的重要性和必要性

一是轉變黨建工作理念的良好契機。通過開展積分制考核，對支部每月學習情況進行督導考核打分，確保黨支部完善和落實集中學習、調查研究等制度，將學以致用、創新求變等“學習型”黨組織建設理念落實到日常工作中，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，切實提升黨建工作科學化水平。

二是落實“兩個責任”的積極作為。通過開展黨支部積分制考核，有利于進一步強化黨支部書記抓黨建工作“第一責任人”意識，重點突出基層黨組織建設特色、亮點成果等情況，引導黨支部書記找準、找好黨建工作與中心工作的結合點，在黨建載體運用、黨員隊伍建設、黨風廉政建設等方面上積極思考、主動作為，推動黨支部書記抓黨建工作和履行黨風廉政建設主體責任全面落地。通過強化黨建工作目標責任制管理，建立任務清單與責任清單，把責任逐級壓實、壓具體，做到按月督辦、定期考核，能確保基層黨建責任落到實處。

三是夯實基層組織管理的有效載體。通過對黨支部的積分制管理考核，以推進學習教育常態化、制度化為抓手，繼續規范和落實支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，深化“主題黨日”活動，有利于強化壓力傳導，壓實黨建責任，實實在在抓好基層黨建工作，使黨支部工作更具系統性、全面性和實效性，確保爭創一批省公司層面的供電所黨支部建設示范點。

四是促進黨支部作用發揮的有力手段。通過黨支部積分制考核，能夠促使支部常態開展“三萬”主題活動，深化“三百”紅心結活動，用實際行動踐行“紅五心”供電服務承諾。同時，能夠將支部工作質效置于黨組織和廣大黨員、群眾監督之下，有利于提高工作透明度，激發工作熱情，拉近黨支部與黨員和群眾的關系，強化黨支部服務黨員、服務員工的意識，使黨支部工作不斷深入人心，見到實效，形成更強的凝聚力。

2 當前黨支部考核現狀存在的問題

一是注重黨支部考核, 忽視個體考核。目前，無論是月度考核還是年度考核，都沒有涉及到對中層干部個人的考核。一方面不能和黨支部考核及時配套，讓公司黨委在掌握各黨支部工作動態的同時，也及時了解黨員的基本情況。另一方面對黨支部考核和對黨員考核在內容上不完全一致，致使黨員對黨支部考核關注度不高，參與度不高，積極性不高。

二是注重定性考核, 忽視定量考核。無論是公司黨委還是各黨支部，都比較關心考核結果，黨支部關心每月對標排名及績效打分、能不能被評為優秀黨組織。導致黨支部只注重考核成績是多少分，而不關心分值構成。這種考核方法的直接后果就是讓基層黨支部只要結論，不管過程，導致工作方法簡單，忽視工作細節，忽視和群眾的溝通。

三是注重規定動作考核，忽視自選動作考核。目前，每月下發工作任務清單，按任務中的“規定動作”進行考核，各黨支部根據自己的工作特色開展的工作，沒有及時被納入考核中，或者黨支部自行開展了活動，但由于其內容、成效都有待驗證，考核過程比較復雜，導致缺乏考核路徑而沒有獲得相應的積分，一定程度上挫傷了黨支部的創新激情。

3 開展黨支部積分制考核的原則思考

在開展黨支部積分制考核中，我們要立足于黨支部、黨員的基礎工作，立足于公司生產經營實際，立足于發揮黨支部、黨員作用，把握標準，量化考核，不斷推進黨建工作科學化水平。

一是要堅持黨支部積分制考核內容明晰、標準明確。把基層黨的建設“軟任務”變成“硬指標”，運用“三化”模式，即通過“責任目標數字化、責任分解具體化、責任考核制度化”，加大對基層黨組織黨建工作責任制管理監督力度，切實把責任壓力傳導到“神經末梢”。通過下發月度工作任務，細化每一項任務的分值，并根據任務完成情況分為基本完成、完成情況較好、完成有亮點特色三個檔次，按檔設定打分標準，標明賦分區間，進一步完善黨建工作對標考核評價體系。

二是要確保黨支部積分制考核過程公正、結果公開。加強黨支部工作巡查督導，每月打分要客觀公正反映黨支部工作真實情況，并且將積分結果以“黨支部積分制考核月度通報”的形式在公司主頁公布，增加評比過程的透明度，發揮群眾監督的作用，促使各黨支部進行互動對比，全面夯實“三會一課”質量，切實提升支部基礎建設。

三是要注重黨支部積分制考核全程激勵、持續提高。運用數字化分級考核兌現，將考核結果納入各單位同業對標績效考核。采取季度評比的方式，對于積分制考核考前的黨支部給予現金激勵，并在績效考核中予以加分。同時，通過積分制考核，對黨支部存在的問題、差距和不足，形成“問題清單”，確定“整改清單”，落實“責任清單”，通過明確目標、建立臺賬、盤點銷號等措施抓好責任落實，確保達到持續提高、全程激勵的目的。

4 開展基層黨支部積分制考核的措施思考

4.1 明確考核任務，使黨支部積分制考核具體化

一是細化考核指標。按照支部班子建設情況、思想政治教育情況、基礎管理情況以及主題活動開展情況等支部規定工作，結合支部“三萬”、“雙百”、“三亮三比”活動以及“主題黨日+”等支部特色工作，細化每項任務分值，形成考核基礎指標，確保考核內容具體、細致，涵蓋支部工作的全部。

二是合理賦予分值。為便于量化和考核,要為列出的考核內容相對應賦予一定基礎分值，同時根據工作完成情況分為基本完成、完成情況較好、完成有亮點特色三個檔次，分別設置不同浮動分數。通過每月通過考核, 每個支部可以清楚當月的考核得分以及與標桿優秀支部的差別。

三是支部定期交流。定期召開支部書記工作例會, 專門研究討論黨支部積分制考核從形式到內容可能存在的問題與不足以及改進的辦法。確保在相互的交流中,及時發現各支部工作的不平衡性,起到相互促進共同提高的作用。

4.2 構建考核方式，使黨支部積分制考核規范化

一是定量與定性結合，完成指標分解。堅持差別化，針對各黨支部在基礎設施、人員素質、現實條件上的不平衡性，適當調整，合理設定目標值。注重自由度，對指標的規定留有余地，允許在一定范圍內波動，讓黨支部本身有自由伸縮的空間，增強“自選動作”活力。增強激發性，指標既不能唾手可得，也不能高不可攀，以有利于調動積極性為尺度。本著剛性與彈性結合的原則做好控制，并按期調整。

二是積分與考核結合，做好督導檢查。一是日常基礎工作設固定分。嚴格按照《支部一本通》各項內容，將組織生活、主題活動、工作業績等日常基礎工作，分別確定分值權重，共計100 分。二是階段重點工作做加分。按照階段工作任務完成的時間及質量，采取事前對每項工作任務量化分值，單項工作分值設定原則上不超過10分。三是特色工作做加點分。各黨支部結合單位實際，每月末報送特色亮點工作，根據工作成效和創新經驗進行加分，單項分值設定原則上不超過10 分。

三是雙述與雙評結合，促進工作質效。一是向上述職，接受組織的考評。開展黨支部書記抓黨建述職評議考核，根據現場述職、書面述職情況，研究形成各單位黨支部書記抓黨建綜合評價意見，將考核結果納入黨支部積分制考核。找出基層黨建工作中存在的問題和不足，列出問題清單、整改清單，促進整改提升。二是向下述職，接受職工評議。黨支部定期召開述職會，由支部書記代表支委向所屬單位全體黨員和員工代表述職，對下一步抓基層黨建工作的思路和措施向 參會人員做說明。現場發放《民主評議測評表》，將考核結果納入黨支部積分制考核。通過“雙述雙評”，為基層黨支部傳遞責任，傳導壓力，有效促進基層黨建工作責任落實。