農村水利工程建設與管理問題研究

穆宏

甘肅博通建筑勘察設計咨詢有限公司 甘肅隴南 746000

如今，社會經濟快速發展，人們生活質量和水平在不斷提高，同時對農業的健康發展提出了更高的要求。要促進農業發展，必須加強和重視農田水利工程建設，保證農業水利灌溉設施運行良好，提高糧食產量和質量。現代農業發展中，農田水利工程設施建設和管理越來越重要，是保障糧食安全、促進農民經濟收入、提高農村建設水平、提高農業基礎設施綜合實力等各方面的重要保障措施[1]。

1 農村水利工程管理中存在的問題

1.1 農村水利工程管理機制尚不完善

水利工程管理機制尚不完善，是當前農村水利工程管理的突出問題。這一問題主要體現在以下兩方面。

（1）部門分工不明，“一頭多管”的情況頻發。目前，我國部分水利工程管理部門仍存在職能分工不明的情況，相關部門在圍繞農村水利工程開展管理工作時，經常會出現因出自對本部門利益和政績的考量而盲目管理的行為，從而導致部分工作出現“一頭多管”的現象，而其他部分工作則無人管理，且在相關問題發生時，部門間相互推脫責任，進一步阻礙了農村水利工程的管理和運行效率。

（2）農村水利工程運行的監管查驗時間間隔較長?，F階段，相關工程建設單位和管理部門對農村水利工程運行情況的查驗時間間隔較長，部分單位和部門只是在水利工程出現問題時進行處理，缺少對工程日常的維護和查驗，導致相關問題的處理滯后，增加了農村水利工程的安全隱患。

1.2 缺乏農田水利工程管理資金

在農田水利工程設施的建設和管理中，因水資源和節灌技術問題，不能有效發揮水資源的最大效益。同時，農業輸水及灌溉時會浪費大量水資源，大大降低了水資源的灌溉收益，導致水管單位水利工程設施維護和運行經費減少，不能及時維護，工程設施損壞，水資源浪費，造成運行不良的惡性循環?，F今的農村農田水利灌溉不能根據市場規則運行，實施的農田灌溉用水不能有效體現農田水利工程設施的作用，很多都是公益性質用水[2]。

1.3 農村水利資源管理不科學

水利資源管理不科學也是當前的農村水利工程管理問題之一?，F階段，我國對農村水利工程的建設和管理并未從整體上對各地區水利問題予以準確把握，使得某一水利工程的建設和運行只能夠解決一個區域或部分區域的水利問題，造成了水利資源的嚴重浪費。每需要解決一個地區的水利問題時，都要重新考量新的水利工程的修建，耗費了大量的人力、財力和物力，同時也不利于各水利工程彼此的相互配合，在違背了我國資源節約和可持續發展原則的同時，也在一定程度上增加了農村地區水利資源管理的難度。

2 提高水利建設管理效率

2.1 創新水利建設管理的思路

在水利工程建設的過程中要與現代的信息技術進行有效的結合，在制定水利規劃的過程中可以與GIS、GPS等設備進行有效的結合，使用先進的設備對建設區域進行了解后，對重點區域進行人力的規劃方式，保障規劃的科學性。在施工的過程中安置遠程監控系統，對水利工程施工過程中的不同環節進行有效的監控，一旦發現質量問題，通過調查監控的方式找出錯誤的施工環節，保障施工的質量。水利工程建設與當地政策相結合，為工程的整體建設提供更多的資金保障。在制定規劃的過程中要將水利工程與當地的農業發展有效的結合，例如在水利工程建設規劃制定的過程中，水利工程建設不僅能夠保障當地的農業灌溉，而且水利工程能夠使農民進行水產養殖，增加農民的收入，這種方式能夠有效地調動農村地區農戶的積極性，農戶能夠對水利工程進行良好的保護。

2.2 實施和推廣現代先進節水灌溉方法

現如今水資源極其短缺，必須有效增強灌溉用水效率，才會更好的推動農業健康穩定發展。所以，農田水利工程的各個管理單位及和鄉鎮政府相關部門必須對先進的農業灌溉技術進行大力宣傳和推廣，讓廣大農民都先進技術詳細了解并在農田灌溉中進行應用，以提高農業生產效率。可以利用現代網絡技術、大眾化的廣播電視、報紙，或者利用宣傳標語等各種形式進行積極宣傳，使廣大農民群眾熟悉和了解節水灌溉新技術，具有節水灌溉思想意識，自覺節水，保護水資源，以實際水利工程運行進行配合應用新技術，促進農業產品質量和產量的提高，并有效節約水資源[3]。

2.3 加大對水利資源的優化配置

加大對水利資源的優化配置，是農村水利工程管理優化的有效途徑。

（1）我國應從宏觀上把握農村水利工程建設對于水利資源的實際需求，了解當前農村水利工程建設中相關水利資源的供給和配置情況，在此基礎上制定具有普遍適用性的農村水利資源優化配置的政策方針，形成對農村水利工程管理工作的有效支持。

（2）在具體政策的落實上，應以地方各級政府為主導，連同地區相關部門和水利工程建設單位，結合本區域農村水利工程建設和運行的實際情況，制定出具體的水力資源優化配置方案，將關于水利工程管理的人力、財力和物力資源予以科學合理分配，促進地區水利工程管理效率的全面提升。

3 結語

綜上所述，農村水利工程管理是一項長期性的工作任務，需要構建長效管理機制，并做到規范化管理。針對目前農村水利工程管理存在的問題，通過采取有針對性的管理改進措施，加快完善相關管理制度和體系，做好資金和技術投入等方面的保障工作，可以有效提升農村水利工程管理的工作效率。在此情況下，能夠使農村水利工程保持良好的運行狀態，持續改善農村生活環境及經濟情況。