淺論建筑工程合同管理與索賠

劉洋

濟(jì)寧宏遠(yuǎn)鋼結(jié)構(gòu)有限公司 山東濟(jì)寧 272000

建筑合同的管理與索賠是一個(gè)具有雙向邏輯的概念，即建筑合同如果管理不善，就會(huì)造成合同簽訂的一方對(duì)另一方利用合同管理存在的問(wèn)題進(jìn)行索賠。建筑工程的良性發(fā)展決定了建筑合同管理的必要性，尤其是建筑承包商需要積極的理解建筑法規(guī)，完善自身的合同管理內(nèi)容，對(duì)于合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，減少自身的合法權(quán)益遭受侵犯的概率。這是建筑工程合同管理的基本內(nèi)涵，也是建筑合同管理的主要內(nèi)容，完善建筑合同的管理是本文研究的重要方面。

1 建筑工程合同索賠的主要特征

1.1 雙向性

建筑合同的甲方可以向乙方要求索賠，乙方也可以亦要求甲方進(jìn)行索賠。這種雙向性的特征是建筑工程合同索賠的主要特征之一[1]。在合同索賠中，甲方通常會(huì)占據(jù)主動(dòng)，對(duì)乙方的違約責(zé)任可以從合同工程款中進(jìn)行扣除、可以通過(guò)扣除剩余應(yīng)付款或者通過(guò)法院向乙方提出索賠要求并達(dá)到索賠目的。因此在合同索賠中甲乙雙方都要明確自己在合同中寫(xiě)明的責(zé)任和義務(wù)，在發(fā)生索賠問(wèn)題時(shí)都要積極主動(dòng)的維護(hù)自身的權(quán)益。

1.2 經(jīng)濟(jì)性

建筑合同索賠具有明顯的經(jīng)濟(jì)性，合同雙方只有在確切產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題時(shí)才能提出索賠要求。經(jīng)濟(jì)性通常指的是合同的一方由于主觀因素造成合同另一方的經(jīng)濟(jì)順時(shí)[2]。例如由于乙方的工期拖延，造成甲方的投入增加，完全超出了合同內(nèi)的金額，這些成本的增加就是帶有經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題。在建筑工程中人工、材料以及機(jī)械成本的增加是直接經(jīng)濟(jì)損失，管理費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)是間接的經(jīng)濟(jì)損失，凡是造成一方增加額外開(kāi)支的，均是具有經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題，可以要求另一方進(jìn)行索賠。

1.3 單向性

索賠既具有雙向性，也具有單向性，建筑合同的索賠只有在對(duì)方不承認(rèn)糾紛的情況下才進(jìn)行的。如果雙方同意處理經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題，那么就不構(gòu)成索賠，之后在未達(dá)成一致認(rèn)可的基礎(chǔ)上，一方才會(huì)向另一方提出索賠要求。在建筑施工的過(guò)程中，協(xié)商一致的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題稱(chēng)之為工程簽證，工程簽證是甲乙雙方就費(fèi)用問(wèn)題或工期問(wèn)題達(dá)成一致的表現(xiàn)，通常可以被視為具有法律效力的文件。可以直接作為款項(xiàng)可結(jié)算的法律依據(jù)[3]。但索賠只有在對(duì)方不予承認(rèn)糾紛下的情況下才能成型，需要強(qiáng)調(diào)的是索賠，必須索賠是正當(dāng)?shù)模呛戏ǖ模灰戏傻囊?guī)定，正當(dāng)合法的索賠通常是能達(dá)到索賠目的的。

2 通過(guò)合同管理減少索賠的方法研究

2.1 索賠管理內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化

建筑合同管理中的索賠是貫穿整個(gè)合同履行過(guò)程中的，從施工材料的質(zhì)量性能、施工節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間、施工工藝的質(zhì)量要求都會(huì)涉及到索賠。因此索賠管理內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化是十分必要的，索賠管理內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化具有如何實(shí)施，是考驗(yàn)施工合同管理者素質(zhì)的重要指標(biāo)[4]。這個(gè)過(guò)程中需要合同管理人員首先要做好施工管理合同中關(guān)于索賠的內(nèi)容分類(lèi)，不僅僅是簡(jiǎn)單的列出哪些內(nèi)容涉及到索賠，還要將這些內(nèi)容如何避免索賠表現(xiàn)出來(lái)。例如關(guān)于施工工藝的質(zhì)量要求索賠，建筑合同管理中需要將施工工藝的質(zhì)量要求列出來(lái)，這樣專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)容表達(dá)就會(huì)有效避免索賠問(wèn)題的出現(xiàn)。在合同管理中要嚴(yán)格的審核建筑施工的流程性?xún)?nèi)容，要做到索賠管理的專(zhuān)業(yè)化和細(xì)致化，當(dāng)前很多建筑合同斗存在套用模板的問(wèn)題，關(guān)于索賠方面的內(nèi)容都非常的簡(jiǎn)單，這就使得在施工全過(guò)程都可能出現(xiàn)合同索賠的現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)的索賠管理必須要針對(duì)這個(gè)方面進(jìn)行糾正，甲乙雙方需要就合同中索賠的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的溝通，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)索賠內(nèi)容的表達(dá)完善，為保質(zhì)保量的完成施工合同的履行提供穩(wěn)定的合同基礎(chǔ)。

2.2 索賠預(yù)防措施細(xì)節(jié)化

在建筑工程合同管理過(guò)程中，合同的內(nèi)容通常會(huì)與與現(xiàn)場(chǎng)施工的情況產(chǎn)生一定都差異，因此為了避免出現(xiàn)不必要的索賠問(wèn)題，需要合同管理在在索賠預(yù)防措施方面進(jìn)行細(xì)節(jié)化的工作。這個(gè)過(guò)程中合同管理者要明確兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先是合同索賠條款要與合同義務(wù)條款進(jìn)行明確的對(duì)應(yīng)，在對(duì)應(yīng)都同時(shí)要將所有的可能存在的索賠因素寫(xiě)入合同之中，例如在建筑合同管理中合同的責(zé)任義務(wù)條款方面會(huì)表達(dá)的較為完善，但是在合同索賠方面卻較為模糊，根本原因在于沒(méi)有將合同的責(zé)任義務(wù)條款與索賠內(nèi)容條款進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致一些本來(lái)在責(zé)任義務(wù)條款中未履行到的問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)性損失的，卻得不到有效的索賠，從而造成合同一方的直接損失。其次是建筑管理合同中的索賠細(xì)節(jié)要表達(dá)清楚，例如合同中需要注明某項(xiàng)施工項(xiàng)目要運(yùn)用哪種施工工藝的內(nèi)容，這類(lèi)內(nèi)容通常會(huì)由于施工過(guò)程中的情況變化產(chǎn)生一定的偏差，導(dǎo)致要增加額外投入，這樣的索賠如果合同中未細(xì)節(jié)化，就會(huì)造成索賠的效果十分明顯。因此在合同管理中針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，要注明各種可能造成施工項(xiàng)目無(wú)法按照合同履行的因素，這樣就可以有效的預(yù)防索賠問(wèn)題的產(chǎn)生。

3 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程施工中，簽訂合同的雙方都希望完整的履行各自的責(zé)任和義務(wù)，但是由于市場(chǎng)環(huán)境的變化造成的成本與收益關(guān)系的變化，當(dāng)前合同執(zhí)行中利用漏洞進(jìn)行索賠的現(xiàn)象非常常見(jiàn)，這就需要合同管理員積極的學(xué)習(xí)建筑合同管理內(nèi)容的變化，針對(duì)合同中的索賠部分進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、細(xì)致化的工作，從自身的專(zhuān)業(yè)角度，為公司的合同管理做出行之有效的貢獻(xiàn)。