羅桂潔
中國冶金地質總局山東局一隊 山東淄博 255000
在社會經濟發展的過程中,政府職能不斷轉變,現代財政制度改革工作也在持續推進,為了進一步控制行政成本,加強對政府資產的管理,促進政府財政可持續發展,我國政府于2019年1月推出了新政府會計制度,這使地質勘探單位的財務管理工作發生了非常大的改變,尤其表現為會計制度上的改變。
地質勘探單位屬于事業單位,因此在單位管理上還沒有擺脫傳統計劃經濟時代的方法,內部財務管理監督機制不嚴格,在財務管理中對于成本控制沒有引起足夠的重視,同時單位內部也沒有建立科學的財務監督體系,對成本控制沒有有效地執行。成本管理效果不理想,對成本核算也不是十分重視,浪費現象比較嚴重,導致地質勘探單位的綜合經濟效益降低,影響了單位的競爭力[1]。
地質勘探單位缺乏全面性的財務管理意識,沒有良好的財務成本控制方法。由于地質勘探單位通常都由國家統一管理,因此內部的財務管理職能沒有得到有效的發揮。同時,地質勘探工作中還存在一些獨立經營的部門,已經具有企業化經營的性質,但還是由事業單位進行管理,因此這部分財務成本控制的職能也沒有得到有效的發揮。最后,地質勘探在我國的發展時間尚短,還沒有很多可供借鑒的經驗,因此導致財務成本控制缺乏參考,全面性不足。
現在地質勘探單位已經由企業向事業單位過渡,在這個轉化過程中還沒有建立專業的系統化的成本管理處理平臺,而地質勘探單位由于經濟業務比較復雜,因此財務成本管理和控制也相對比較煩瑣。比如在很多礦業權都登記在了地質勘探單位,如果單位對探礦權進行出讓,必須嚴格地按照企業財務處理方法進行,而由于沒有統一的信息管理平臺,就會在出讓探礦權時出現很多問題,導致單位財務成本管理出現問題,難以適應市場經濟發展過程中的財務管理制度要求[2]。
地質勘探行業不同于其他的行業,其經營特點就是投資期限較長,投資的風險較高,同時資金的回收期限也較長。因此在進行投資時必須對投資策略進行可行性分析,應該將投資方式與地質勘探行業的發展現狀相吻合,與地質勘探單位的經濟情況相匹配,短期資金要運用到短期的投資項目當中,長期的資金運用到長期的投資項目當中。只有這樣才能保證投資的準確性,同時為了勘探單位的發展,要建立合理的籌資策略,減少地質勘探單位的籌資成本,只有這樣才能將單位的收益與風險相匹配,提升地質勘探單位的發展潛力,降低單位的財務風險。
地質勘探行業是屬于比較特殊的行業,因此對于企業內部的財務風險分析和防控就顯得格外重要,必須由專業的財務風險控制和管理人員對單位的風險進行嚴格的把控。首先,地質勘探單位的管理人員要對單位面臨的財務風險加以重視,同時財務風險管理人員也要具備較強的專業技術能力,懂得地質勘探行業的具體業務,具備財務風險管理相關的知識,只有這樣才能夠有效地控制地質勘探單位的財務風險。單位要建立一個高素質的財務風險管理團隊,不斷提升團隊內部工作人員的業務能力和工作水平,要強化財務人員對于單位財務風險的預測、識別和應變能力,讓地質勘探單位能夠有效地避免財務風險。
對地質勘探單位的經營發展而言,側重于無形資產的計量和管理,很大程度上能夠充分發揮會計活動的價值效用,滿足單位的財務管理發展需要,更好的達成財務管理目標。基于此,在地質勘探單位經營發展的過程期間內,應當立足于單位自身的經營發展實際情況,革新現有的無形資產的計量方式,對無形資產的價值進行有效、正確的計量或評估,確保無形資產的價值。例如,在勘測設計成果實際價值計量的過程期間內,單位不應當以賬面價值為基礎組織開展相應的計量工作,而應當同時計入勘察設計單位的人力成本,基于市場的評估價值體現出勘測設計成果實際價值。
財務成本管理工作能夠讓地質勘探單位提升增收減支的意識,因此要建立成本管理的信息化平臺,對財務成本管理工作進行統一的調度。單位可以把財務成本管理工作劃分成不同的板塊,每個板塊有專門的財務人員負責信息的處理,對于在成本管理中發現的問題及時上報,確保每個板塊財務信息的真實性,提升財務成本管理的效率。同時,利用財務成本管理綜合信息平臺還能夠實現數據共享,對市場上地質勘探行業的發展狀況進行數據收集,根據這些數據制定科學化的財務決策,為企業未來的發展指明方向,讓地質勘探單位在市場化發展得過程中取得更好的經濟效益[3]。
地質勘探單位會計制度向政府會計制度轉換是當前地質勘探單位財務部門面臨的一個重大挑戰,財務部門的工作人員應當分析制度銜接轉換過程中可能出現的各種問題,采取相應對策保證制度轉換銜接工作順利進行。針對地質勘探單位的實際情況,應當加強對政府會計制度的學習,做好與制度轉換銜接相關的準備工作,同時還應遵守相應的原則,這樣才能保證轉換銜接的效果。